高職院校休閑農業專業產教融合機制探究

周廣海

蘇州農業職業技術學院，江蘇蘇州 215008

引言

休閑農業是作為一個新的業態，集一二三產業為一體。休閑農業具有產業形態新穎，產業融合、資源整合和功能聚合的作用。2016年1月份國務院辦公廳就發布了《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》。同年發布了農加發（2016）3號《關于大力發展休閑農業的指導意見》，從該意見的規劃2020年目標來看，目前超額實現。具體數據來源于《人民日報》（2020年12月06日 01 版），2019年，我國鄉村休閑旅游業接待游客33億人次，營業收入超過8500億元。農產品加工業營業收入超過22萬億元，規模以上農產品加工企業8.1萬家，吸納3000多萬人就業。鄉村特色產業蓬勃發展。建設了一批產值超10億元的特色產業鎮（鄉）和超1億元的特色產業村。鄉村新型服務業加快發展。2019年，農林牧漁及輔助性活動產值6500億元。

2019年國家發展改革委、教育部等部門公布的《國家產教融合建設試點實施方案》指出，將通過5年左右的努力，試點布局50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造一批區域特色鮮明的產教融合型行業，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業。中央也提出，下一步將完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。隨著國家的“經濟雙循環”發展戰略推動，這給休閑農業帶來了更大發展機遇，這也為休閑農業專業與產業的融合提供法律政策環境[2]。

一 我國高職院校休閑農業專業存在的問題

（一）休閑農業的產業發展與日新月異的旅游市場不相適應。

目前推進的田園綜合體、共享農莊建設，從評價標準和評價內容來看，重點在基礎設施建設，尤其是農業設施建設。對旅游的設施有一定要求，缺乏對休閑農業的人力資源，特別是農旅融合方面的人才的相關工作分析。在整個休閑農業蓬勃發展的大背景下，仍然存在著休閑農業專業發展與整個休閑農業產業發展不協調的現實。這里面有休閑農業的產業屬性，也有休閑農業專業的定位問題。就是要解決休閑農業專業到底是培養怎樣的人才？人才培養出來為誰服務的問題？

（二）休閑農業服務管理人員“質”和“量”上難以滿足市場需求

休閑農業發展正處于的成長階段，從市場主體需求方來分析旅游旺季，臨時工性質的休閑農業工作人員十分緊俏，目前教育培訓市場上沒有專門的休閑農業專業和社會休閑農業職業培訓機構，所以很難短時間提供大量擁有休閑農業經驗的符合要求的工作人員。從人才培養的校方和學生家庭來看，很多休閑農業企業是民營企業，市場意識很強，但對人力資源缺乏長遠規劃。這和休閑農業發展起步晚，高等院校和職業院校開設休閑農業專業課程與市場需求有出入，社會機構也沒有開展相應的培訓，造成了社會對休閑農業職業認可度不高，特別是對一線員工的認可度很低，使得人力資源的供需雙方存在人才結構性矛盾，進一步對休閑農業專業的招生帶來了困難，對產學研的推進帶來了難以估量的阻力[3]。

（三）不能根據休閑農業的產業特點提供有效人力資源支持

農業的總的特點是春華秋實，齊生齊長。春秋游和假日游是休閑農業旅游的主流市場。在人力資源供給上存在時間結構性矛盾和專業性結構矛盾。以蘇州市為例，蘇州市作為我國一個長三角重點城市，由于氣候和地理位置的原因，旅游淡旺季非常明顯，且淡季時間較長，其旅游旺季主要是集中在5-10月6個月，這時游客很多，休閑農業工作人員需求量大增。淡季，游客少，相關行業冷熱度差別大，絕大部分休閑農業企業游客游玩消費人次和金額甚至為零，這時候對于工作人員需求量就很少，甚至不需要。這影響了休閑農業的穩定性經營影響比較大。相關的休閑農業專業的實習又是統一的2+1模式，學生實習被學制牢牢束縛。專業鏈對接產業鏈還有很多工作要做，校企雙方要把工作重點放在如何解決在5-10月的學生實習的后勤保障和教學任務銜接上。

（四） 休閑農業企業的休閑農業產品同質化嚴重

很多休閑農業企業面臨前期開始的休閑農業產品比較有特色，但是后期，其他同行跟風而上，造成的同質化非常嚴重。這個跟休閑農業缺乏真正的專業化人才，特別是專門的休閑農業運營、策劃、設計和營銷人才。人力資源結構決定了休閑農業產品的創意生產，沒有創意的生產就沒法吸引游客前往消費。人力資源越不投入，企業的市場環境只能進入的惡性循環。這固然與休閑農業企業業主都是當地的農民或者漁民有關，也跟學校沒有根據市場調整專業的師資和人才培養方案有關，造成了目前我國休閑農業的某些業態的泛濫、同質化和低水平[4]。

二 休閑農業產教融合對策

（一）政、校、企共同推動休閑農業專業人才的供給側改革

相關農業、文旅、教育主管部門要打破行政管理的責權范圍，共同協作，做好休閑農業專業人才的供給側改革。近代實業家張謇提出的“實業之所至，即教育之所至”這個以教育輔助實業的思想，在當下討論休閑農業產業發展和專業發展的背景下，意義非凡。要組織相關專家對休閑農業產業和休閑農業專業共同把脈，解決問題。

（二）校政企共同推動休閑農業專業建設

休閑農業專業是三大產融合背景下發展起來的新興專業，需要專業背景三大產業融合下的相關專業緊密互助，共同辦好專業。休閑農業的專業代碼是農業教育系統賦予的，這個對學科建設的融合不同資源帶來了困難。建議引進航空領域的共享航班的概念，做共享的專業代碼。這樣可以讓休閑農業的師生有資格參與省部級教育部門組織的旅游大類的職業技能競賽等。校政企共同發力，共建休閑農業人才培養平臺，滿足市場對休閑農業專業人才“專”和“雜”的問題。休閑農業人才既要精準對接休閑農業產業的需求，同時滿足旅游的消費屬性（食住行游購娛）和農業的生產的屬性[5]。

（三）高職院校要加強休閑農業專業群建設

以休閑農業作為專業群，帶動相關專業的發展是農業類院校，是響應黨和政府對“三農”問題，對旅游產業發展的務實踐行。促進校內資源整合，兩個以上校內旅游和農業的相關院系共建休閑農業，或者資源配置成立單獨的休閑農業二級學院或者專業群。在農業類院校做旅游教育，要農旅融合，務實地對地方產業經濟作出貢獻。

（四）加強休閑農業的師資團隊建設

在相關高職院校休閑農業專業定位比較尷尬，這個專業一般是放在有農業學科背景的院系里。該學科的專業師資的學歷和職稱結構在學院的不同專業類比來看比較高，當然這個原來的農業類學多年的底蘊和積累有關。但是從休閑農業發展來看，還是存在教師的學科背景和專業能力、從業經歷與休閑農業行業的對人才的知識、技能需求存在結構性矛盾。師資隊伍結構要市場化，根據市場需求的專業技術人才素質要求，師資隊伍也要做適配性調整。師資要來自三大產業背景或者是綜合三大產業融合知識的老師來進行授課和指導實踐實訓。師資隊伍可以是學校培養與引進行業專業人才雙管齊下，做到校企雙方的良性互動。

（五）休閑農業的人才培養方案要引領和適應市場需求

休閑農業的人才培養方案是動態的，師資隊伍也應該是相對動態，這個動態的根源是旅游市場的需求，這樣的休閑農業的人才培養方案才是有生命力的。課程設置上除了接受農業與教育部門的指導外，同時要緊抓休閑農業市場需求，根據市場需求來調整專業的課程結構[6]。