陜南茶旅融合精準扶貧運行機制及困境破解路徑分析

史亞蘭 李嬌嬌

安康學院經濟與管理學院，陜西安康 725000

引言

黨的十九大報告指出，“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”。黨的十八大以來，脫貧已成為建設小康社會的基本任務和硬性指標。力度之大、規模之廣、影響之深的脫貧攻堅戰在全國范圍打響了。隨著一系列扶貧措施的實施，我國的貧困發生率從10.2%降到了4%以下，六千多萬貧困人口穩定脫貧，脫貧攻堅工作以前所未有的力度、廣度、深度和精準度，取得了舉世矚目的偉大成就。在后脫貧時代仍然需要鞏固脫貧成果，解決可持續性發展問題。

一 陜南茶旅融合及精準扶貧的關聯性

陜南包括漢中、安康、商洛三地，位于秦嶺以南倚靠巴山，山地地形占總面積的80%以上，有“八山一水一分田”之稱，屬于亞熱帶季風性氣候，雨量充沛且氣候濕潤，土質疏松，土地硒含量較高，基本無污染，為茶樹的種植提供了有利條件。早在漢朝時期，就屬于我國的七大茶區之一?！缎绿茣さ乩碇尽份d:貢茶有“山南道，劍南道，淮南道”，“山南道”就是指陜西的巴山，可見陜南茶葉作為宮廷飲料的歷史已很悠久了。陜南良好的自然環境及豐富的生態旅游資源是茶旅產業融合的基礎和條件。但同時，漢中、安康、商洛三市也是秦巴山區集中連片特困地區。茶旅融合是陜南脫貧攻堅的必經之路。

隨著國家將陜南三市的大部分區域列為國家重點生態功能區——秦巴生物多樣性生態功能區，茶旅融合產業不僅能發揮陜南的優勢，實現茶產業與生態旅游產業的優勢互補，有效促進茶旅產業可持續發展，而且為貧困地區旅游資源的開發和當地居民的脫貧致富帶來新的契機，推動了陜南鄉村振興。然而，陜南秦巴山區屬于連片特困地區，以山地深溝地形為主，人口居住分散，基礎設施落后，生產條件較差。陜南扶貧實踐存在一系列問題：深度貧困的人口，返貧率高、低水平、規模小且同質化的扶貧產業無法應對市場風險以及貧困地區自身發展動力不足等[1]。如何在發展茶旅融合產業的基礎上，構建一套茶旅融合精準扶貧治理體系，既實現茶旅產業穩定發展，又實現貧困地區穩步脫貧，激發貧困地區內生動力，實現可持續性發展，成為陜南精準扶貧需要破解的重大理論和現實問題。

二 陜南茶旅融合及精準扶貧運行機制

茶旅融合模式的開發與應用首先要充分考慮到當地資源開發與利用，其次要考慮到目標大眾的旅游需求。有著悠久歷史的陜南茶文化，茶旅融合肯定是要以茶葉為依托,充分開發其豐富的茶產資源,讓來陜南的游者可以參與到一系列的諸如觀茶園、做茶、品茶等活動中；其次以開發旅游生態產品為切入點,加工改造陜南的生態茶產品,將生態旅游觀念注入旅游建設中，進而形成具有地方特色的茶文化；從陜南獨特的茶文化出發, 開展具有陜南特色的茶旅項目,開發特色茶旅產品,促使茶旅融合得到更好的發展[2]。

在新時期鄉村振興戰略背景下, 通過茶旅融合實現精準扶貧，首先要重視鄉村茶產業的發展以及生態茶園的建設。這就需要在政府的引導下, 企業有效參與，農民入股創業，從而實現茶旅結合的基礎設施建設。其次著力實施一帶一路戰略，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念,使茶業——文化——旅游一體化發展, 全面推進茶和茶文化體制增新發展,構建生產——生態——生活耦合發展的新運營體系。從而有效提高茶農的個人收入,帶動貧困人口脫貧, 更有效地做到精準扶貧,實現全面建設小康社會[3]。

三 陜南茶旅融合及精準扶貧現實困境

陜南地區介于“成渝經濟區”“關中—天水經濟區”以及“江漢經濟圈”三者之間。周邊都是經濟較為發達的地區，不僅有成都、西安、重慶、武漢這樣的大城市，還包括寶雞、廣元、十堰這樣的中型城市群?！半S著經濟圈和城市群的聚集能力的不斷增強，使得區域內的工業，經濟實力不斷增強，會把周邊區域的資源和有效生產要素吸附走，造成這些地方實力大為削弱”[4]。面臨此種境況，使得發展陜南地區的經濟更為艱難，也更具有挑戰性。由于經濟發展困難使得陜南地區的精準扶貧活動在具體實施的時候無法得到有效的開展。

陜南地區以茶旅融合實現精準扶貧時，中間存在很多的問題，尤其是對于陜南這樣一個以山地地形為主要的地區而言，基礎設施建設比較落后，發展旅游業面臨諸多困難和壓力。同時，陜南地區的生態相對較脆弱，如果在發展旅游業的同時，不能對其進行很好的保護，就會對這里的資源發展的具體利用效果產生很大的影響。從客觀角度來講，就陜南地區的茶文化資源現狀可以看出，其大多規模較小，無論是在管理或者是在經營上看，都會發現其能力是比較欠缺的，加上資金鏈的欠缺，就會使得陜南茶旅文化發展比較困難；另一方面，從陜南地區大眾群體的受教育程度可以看出，人們對茶旅融合模式的認識度是不夠的，特別是在農村地區，雖然有土地，但是由于沒有接受具體的技術培養，如何構建茶旅融合模式的思路并不清晰.因此,從茶旅融合的有效發展和推動上來看,急需大量的具有專業知識和精力的專業人才。

四 陜南茶旅融合及精準扶貧破解路徑

隨著人們生活水平的提高和消費結構的改變，茶葉以其健康、環保、綠色、無公害的優勢正受到越來越多消費者的青睞。有專家預言，“21世紀將是茶飲料的時代，茶飲料將會超越碳酸類飲料，成為世界飲料之王”[5]。陜南茶葉富含豐富的天然硒，深受大眾人民的喜愛而遠近聞名。陜南茶園和茶基地具有非常龐大的占地面積。在建設這些茶葉種植區域的同時，也可以將這些區域發展成為特色旅游基地，拓展其他發展渠道。如茶舍、茶文化、茶攝影、茶活動等等。打造復合性、綜合性茶葉旅游基地，吸引越來越多的游客走進自然，走進茶園，體驗不一樣的旅游，帶動旅游文化發展。旅游人數的增多就能帶動當地的發展，助力脫貧致富，從而使政府有更多時間精力金錢，更加有力的精準扶貧到每一個貧困戶。

要使茶旅融合產業不斷發展壯大，促進茶產業轉型升級，為產業扶貧注入了無限力量。不僅要打造龍頭茶旅品牌，吸引外來優秀的專業茶葉人才，從事發展茶旅融合研究，而且要充分認識到挖掘其陜南茶文化底蘊并塑造茶文化品牌的特殊性和重要性。深度挖掘、整理有關從古到今的茶故事，茶文化，形成文化思想和傳統，更好的促進茶業的價值的整合并向多個領域逐步發展。在融媒體時代，創新傳播路徑，促使網絡媒體與傳統媒體進行深度融合，發展更具影響力的陜南特色茶旅文化產業，建構獨屬陜南的茶旅產業名片，推行有效的品牌傳播策略。

茶旅融合是陜南脫貧攻堅的必經之路，以旅促茶、以茶帶旅，延長茶旅產業鏈，就要立足陜南茶旅融合發展的機遇與挑戰，分析陜南茶旅產業發展的優勢和不足，研究陜南茶旅融合精準扶貧運行機制，以茶旅融合促進陜南經濟發展，助力陜南脫貧攻堅[6]。

五 結語

陜南的茶產業和生態旅游產業具有較好的發展基礎。而茶旅融合精準扶貧適合發揮陜南優勢，適合其經濟社會發展的思路。隨著國家將漢中、安康、商洛3市的大多數區域列為秦巴生物多樣性國家重點生態功能區,將陜南的茶產業和生態旅游融合發展,不僅可以實現茶產業和生態旅游產業的優勢互補,而且會有效地促進陜南茶旅產業的可持續性發展,從而為貧困地區旅游資源的開發和當地居民的脫貧致富帶來新的契機。

充分結合茶葉種植歷史優勢、生態旅游資源稟賦、區域傳統特色及農戶意愿，整合相關利益主體鏈接，就能實現發展陜南茶旅融合核心競爭力與精準扶貧有機結合。通過科學的規劃和合理的布局,將茶旅產業的融合發展有機的融入到陜南當地區域經濟發展中,不僅能提供發展區域經濟的內生動力,而且能促進生態環境和人文環境的共同發展，從而取得生態、旅游、經濟三重效益，使扶貧產業具有可持續發展,實現精準扶貧。