南昌市灣里管理局按照《江西省縣域學前教育普及普惠督導評估實施辦法》,以督導評估為牽引,不斷擴充資源、建立健全機制、增強師資力量、提高保教質量,多輪驅動學前教育普及普惠。
一是以評促建,不斷擴充辦學資源。結合今年省級過程指導反饋意見,對照評估指標,灣里管理局一方面采取擴租面積、布局調整、控制班額、遷址辦園等措施,對開園年代比較久遠、條件比較落后的民辦園進行大力整改,持續提升辦園條件。另一方面,合理規劃布局,加大小區配套園治理力度,加快公辦園建設。2018年至2021年,通過改擴建鄉村幼兒園、將霞麥村等4個小區配套幼兒園建成公辦園、新建太平鎮中心幼兒園等方式,增加公辦園學位1140個,實現鄉鎮中心幼兒園全覆蓋。根據2020年教育事業統計,公辦園幼兒數占比達到51.2%。為在此基礎上進一步提升,灣里管理局制定“122”建設計劃,在2021年9月灣里二幼天鉑分園正式開園的基礎上,繼續推動灣里一幼凱旋灣分園、陽光城麗景灣小區配套幼兒園在2022年開園,恒大林溪府小區、恒茂未來都會小區配套園在2023年開園,預計新增公辦園學位1080個。
二是分類獎補,建立健全扶持機制。對民辦幼兒園的辦園成本、經費支出水平、發展需求進行評估,建立了與全局經濟社會發展水平相適應的經費保障扶持機制,出臺了《灣里管理局學前教育發展專項資金使用管理辦法》(灣財行〔2021〕18號),明確公辦園按每生每年不低于600元、普惠性民辦園按每生每年不低于200元標準進行補助,并對獲(復)評區級、市級、省級示范園的一次性分別給予2萬元、10萬元、20萬元獎勵,對每年年檢獲優秀等級的民辦園予以1萬元獎勵,財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例逐年提高。
三是多措并舉,持續增強師資力量。加大公辦幼兒園教師招聘力度,在全局幼兒園教師基本滿編的情況下,創新師資補充模式。2015年至2021年,采取編外管理、公開招聘的方式為公辦幼兒園補充教師170名,做到配足配齊學前教師。出臺《中共灣里管理局工委 灣里管理局關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(灣管工發〔2021〕2號),實行公辦幼兒園教師與中小學教師統一的績效工資制度,落實公辦編外招聘教師社保、公積金等待遇,同步享受規定的工資傾斜政策,及時足額發放工資,確保教師隊伍穩定。按照不低于生均公用經費5%的標準保障教師培訓經費,積極組織幼兒園教師參加園本培訓、區級培訓及市培、省培、國培,促進幼兒園教師不斷更新教育教學理念,開闊視野,提升專業技能。
四是全面推進,大力提高保教質量。設立學前教育教研機構,專設幼教專干和幼教教研員各1名,專門承擔灣里學前教育管理職責,科學指導當地學前教育發展。持續開展“崗位大練兵”“園長論壇”“幼兒教師職業技能展示評比”等學前教育教研活動,不斷提升幼兒園保教水平。構建幼兒園保教質量評估體系,組建學前教育保教與管理責任督學隊伍,轄區內公辦園、民辦園責任督學掛牌督導全覆蓋。建立師德師風考核機制,持續開展師德師風教育,著力鍛造一支專業精湛、務實高效的幼兒教師隊伍。大力推進省、市級示范園評估認定,目前有省級示范幼兒園2所、市級示范園4所。制定省、市級示范園結對幫扶三年工作計劃,深入推進示范園與鄉鎮中心幼兒園、民辦幼兒園結對幫扶工作,大力提高幼兒園保教質量,使群眾享受到優質、普惠的學前教育。