文化惠民服務覆蓋城鄉策略探討

王慧菊 喬剛

摘要：本文旨在闡述新時代背景下榆樹市文化服務整體工作的系列成果，并進一步分析未來在鎮、鄉、村，如何打造更加完善的適應新時代的公共文化服務工作體系。

關鍵詞：文化服務 活動 成果 報告

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以深入貫徹落實黨的十九大精神為重點，以踐行“不忘初心，牢記使命”為主線，以創建“五型”機關黨組織（學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型）為措施，按照黨中央、省委、長春市委和榆樹市委部署要求，文廣旅局全系統黨員、干部、職工積極行動起來，依托“五送一做”主題實踐活動，傳遞黨的聲音，傳送百姓心聲。局黨組及全系統黨員、干部深入基層第一線，面對面、實打實地為群眾辦實事、做好事，勇當先鋒、打頭陣，進一步在“文化惠民、文化育民、文化樂民”中樹立新的形象，并以送文化服務百姓等系列活動為契機，打贏鄉村脫貧攻堅戰，鞏固脫貧成果，開展“人才服務基層”，組織人才服務團隊進鄉村、進社區，把主題鮮明、內容豐富的服務實踐活動在全市28個鄉、鎮（區）、村、屯鋪展開來。

一、送理論鼓足百姓“底氣兒”

按照榆樹市委下發關于學習貫徹黨的十九大精神的通知，局黨組認真組織召開全系統人員參加的送文化下鄉活動動員大會，并形成翔實的《工作方案》，抽調系統單位文化館、圖書館、博物館的業務骨干力量，分成兩支送文化下鄉活動小分隊，由書記、局長帶隊，利用“文化惠民直通車”開赴全市鄉、鎮、村、屯，開展宣講、解答、送書、表演“搭臺唱戲”等一系列送文化下鄉活動。

理論與實踐相結合是做好各項工作的有力保障。新時代基層第一線的老百姓更渴望及時獲得到黨的關于百姓福祉、民生，城鎮、鄉村精神和物質兩個文明建設發展的相關理論和政策。市文廣旅局送文化下鄉活動小分隊就是帶著貼近老百姓生產生活、緊接地氣的這些實際問題來到百姓身邊為他們服務的。黨的理論、政策書籍是百姓急需的，不可或缺的指導思想和行動指南。送文化下鄉活動小分隊把新出版的《十九大報告輔導讀本》《十九大黨章修正案學習問答》《黨的十九大報告學習輔導百問》《學思踐悟》等第一手理論、政策文獻資料及時送到了老百姓手中，讓百姓及時了解黨中央的新政策和新信息。同時，還采取有問必答方式，一一為老百姓解難釋疑，從而提振了老百姓的精氣神兒，使他們鼓足干勁更加積極地為家鄉生產建設和發展貢獻自己的力量。

二、送政策提升百姓“心氣兒”

黨中央出臺的一系列富民惠民便民政策，更加調動了老百姓參與社會主義建設的熱情。例如，農村土地承包關系三十年不變;城鎮企、事業單位職工養老保險制度，城鎮居民基本醫療保險制度，鄉村新農合醫療保險制度，覆蓋城鄉居民的社會保障體系逐步完善;傷殘軍人轉業安置，農村“五保戶”的養老安置進一步完善;土坯房改造，“村村通”的基礎設施建設不斷加強，等等，涉及老百姓切身利益的問題都在逐步得到解決和落實。尤其是全市“脫貧攻堅戰”實施過程中，市委市政府從市直機關選派有能力、有素質、敢創新的黨員干部駐村與當地老百姓同吃同住搞開發種植、養殖等脫貧致富奔小康的新項目。增加副業經濟效益，把小型的家庭經營項目擴展到區域性連片的規模性產業項目上來，進一步“走出去、請進來”，壯大地方整體脫貧力度。在土地經營上采取集約托管服務形式，更好地把小塊土地連成整體，適應機械化作業。采取引進東北以外的高產農作物新品種，從而達到高產創收的目的。在貧困家庭副業經營上采取“借雞生蛋，滾雪球”的方式、方法，取得了顯著效果，同時，借助互聯網高科技進行宣傳，助推發展。由駐村第一書記帶頭采用網絡直播平臺的方式廣泛宣傳、銷售產出的綠色無公害農作物新產品，形成了產銷一條龍的新景象。在黨和政府的直接領導下，榆樹市全體黨員、干部深入第一線帶領群眾攻堅克難脫貧致富，這些都大大提升了老百姓奔向小康的動力和決心。黨中央出臺的一系列政策都說到老百姓心坎兒里去了，激發了老百姓的原動力，老百姓的干勁空前高漲。

三、送法律凈化百姓“風氣兒”

文廣旅局黨組協調市府“兩院”，以及市場監督管理局、消費者協會等相關單位人員、部分專家學者參與到送文化下鄉系列活動小分隊中來。現場設立“法律”“消費”等咨詢臺，為老百姓發放“法律咨詢手冊”“消費者權益保障咨詢手冊”，向老百姓解答相關問題，化解矛盾，宣傳法律知識，解決“土地流轉”“使用假種子、假化肥、假農藥”“鄰里糾紛”“婆媳矛盾”“贍養老人”等老百姓所遇到的一系列實際問題。以前的封建迷信活動一直是邊遠地區農村的一塊頑疾和實際問題。通過送法律，開展法律知識講解輔導，老百姓的法律意識逐漸增強，老百姓的思想意識、精神風貌都出現了明顯改觀。鄉村農閑時節“看小牌兒”“扯閑篇兒”的人沒了，杜絕了封建迷信現象的發生。如今，全市村鎮積極組織男人在農閑時節出外搞副業搞創收，留守的女人參加鄉村互助柳編、草編合作社等組織。據不完全統計，在榆樹市鄉村自發成立的形成規模的柳編、草編大中型組織就有三個之多。他們的產品已經銷往東南亞的多個國家，不僅銷往國內還在海外創出一片新天地和新名氣。他們不僅個人經濟得到可觀的創收，還為整個國家增加了外匯。從政策引航到法律護航，榆樹市社會主義新農村景象已經展現在世人面前。全市鎮、村、組的老百姓時時收看收聽黨中央的惠民新政策，掌握運用致富奔小康的新方法、新觀點、新理念。他們充分利用大好時機在農、林、牧、副、漁的產業發展上有了快速提升。政通人和、鎮村整潔，整體面貌煥然一新，從精神層面和物質層面有了突飛猛進的發展。老百姓生活富裕了，奔小康的步伐加快了，風氣更正了，社會更加和諧了。

四、送科技助推百姓“力氣兒”

科技是第一生產力。發展農業科技、普及農民科學文化知識，是現代農業產業升級迅速進入快車道的必由之路。送文化下鄉系列活動小分隊市農業技術推廣中心的專家走進田間地頭，來給老百姓解難釋疑，尤其是老百姓在種植、養殖方面所遇到的難題，專家們逐一進行解答。科技書刊資料有力地幫助群眾解決了農忙季節所遇到的燃眉之急，使老百姓在種植和養殖上受益匪淺。榆樹市在全省是以農業為主要產業的大市，如何加快發展農業高科技產業現代化步伐，讓老百姓充分利用現代互聯網平臺，學習實用性強的科學文化知識就顯得至關重要了。結合農閑季節，市農業技術推廣中心還定期舉辦農民參加的各類專業技術培訓班。通過專業技術對口服務和傾斜，大大提升了農民的經濟收入。不僅要采取專業技術培訓、送科技圖書和“互聯網+新媒體”等模式，還要采取多種渠道和舉措，向老百姓輸送“營養”，使其最終完善自我造血功能及創新功能。

科技助推現代農村整體經濟正在如火如荼地發展，“文化共享工程”系列工作已經走上了“升級”的快車道。鎮鄉村站點的信息接收輸送與管理已經納入國家文化服務工作“十四五”規劃之列，為了更好地服務地方經濟建設，榆樹市文廣旅局黨組更加履職盡責，積極協調省市主管部門增加專業人才培訓和經費支持力度。定期培訓鎮、鄉、村從業人員，把“高、精、準”對口服務作為文化服務工作的重中之重，讓老百姓在學政策、學科學、用科學上真正解渴和受益。

文化信息傳遞速度從始發到抵達“零距離”，是中國步入小康社會的一個明顯標志。防疫減災、人員隔離期間，正是信息網絡發揮了不可替代的作用，做好信息傳遞服務工作是業內“文化信息共享工程”工作者的歷史使命。在堅守崗位的同時，我們學好國家工作人員保密守則令行則至、嚴密準確，傳遞社會正能量，確保黨的惠民政策及時低達老百姓的心坎里，兢兢業業、全心全意為人民服務，從而完成黨交給我們的各項任務。文化工作者肩擔使命，任重道遠，為我們今后服務社會主義新農村現代化各項工作，以及市文廣旅局送文化下鄉活動提出了更新的目標和要求。

五、送文藝增添百姓“朝氣兒”

政策搭臺，文化唱戲。健康向上、寓教于樂、喜聞樂見、參與互動的文藝節目是最受老百姓歡迎的送文藝方式。把黨的方針政策、理論思想、法律法規、科學文化知識，融入二人轉、戲曲、大鼓書、大秧歌、朗讀、知識問答等節目里，將豐富多彩的文藝表演形式呈現給基層第一線的老百姓是文廣旅局送文化下鄉系列活動的最終目的。同時，充分利用榆樹電視臺、榆樹信息中心，《榆樹人》《榆樹文化》等新聞媒體、書刊資料向老百姓搭建共享互鑒學習平臺，營造濃厚的學習氛圍。結合送文化下鄉系列活動，市文廣旅局還在下轄的各個文化站點所開設的“新時代傳習所”“文化大講堂”“新時代e支部”等學習陣地交流平臺上，廣泛地進行宣傳講解、座談討論、交流互動、文藝表演，傳頌新時代黨的富民、強國政策以及中國共產黨建黨100周年所取得的巨大成就，讓老百姓共同分享新時代的幸福生活和平安環境。截止到2018年底，榆樹市文廣旅局在向全市鄉鎮、村屯、社區、單位送文化下鄉系列活動中，共演出文藝節目100余場次，送中文圖書8000余冊，受眾群體達到上萬人次。

特別是今年“七一”期間，在中國共產黨建黨100周年慶典之際，榆樹市文廣旅局黨組充分發揮文化職能部門的作用，承辦了2021全國象棋男子甲級聯賽并在全市舉辦了“榆樹市農民秧歌舞蹈大賽”“榆樹市市民詩歌朗讀大賽”“榆樹市第二屆全民運動會”“榆樹市慶祝中國共產黨成立100周年文藝會演”等系列活動。把系列文化活動作為載體，積極向全市公眾提供精神食糧，鼓舞群眾勇攀高峰，在建設新時代中國特色社會主義征程中闊步前進。

通過開展全市送文化下鄉系列活動，老百姓正面反饋積極強烈，超出了預期目的，“文化惠民、文化育民、文化樂民”已經深深地根植于榆樹市這片沃土之上。

（作者簡介：王慧菊，女，本科，榆樹市文化館，館員，研究方向：群眾文化;喬剛，高中，榆樹市圖書館，助理館員，研究方向：圖書管理）

（責任編輯 劉冬楊）