從“課證融通”談“1+X”證書制度的價值意蘊、融合取向與實施案例

陳立君

摘? 要： “1+X”證書制度已逐步成為職業院校教育改革的重要抓手。從“1+X”證書制度的“課證融通”價值觀角度闡述其本質價值和生產力價值，探究“課證融通”在標準融入、實施融入、文化融入上的融合取向，開展“1+X”證書制度的“課證融通”實施案例研究。

關鍵詞： “1+X”證書制度; 課證融通; 實施案例

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2021）05-0034-05

“1+X”證書制度是我國職業教育改革的重要制度創新，職業院校應盡早申請試點，落實該制度，從形式和內容上為職教學生高質量就業賦能，貫徹好教育部有關職業教育的重要政策。“1+X”證書制度的“課證融通”起始點是提升職業院校各專業復合型技能技術人才培養質量，終點亦如此。“課證融通”中“課”是指課程標準、課程內容及課程教學，“證”是指職業技能等級證書，融通是指“課”與“證”相互銜接并融合。意在深化職業教育與行業企業合作和共贏，指明職業教育人才培養前進道路，緩解結構性就業矛盾，提升職業教育的類型教育地位。韋莉莉[1]在研究中提出書證融通保證了人才培養的全面化、系統化與普遍化。王亞盛、趙林[2]研究得出學歷證書與職業技能等級證書對接融合，專業人才培養方案和課程體系需要在原有基礎上進行調整。李童燕[3]研究認為基于“1+X” 證書制度的實施，應深入推進“三教改革”。本文將從“1+X”證書制度的“課證融通”價值意蘊、融合取向、實施案例三個方面進行分析。

一、“1+X”證書制度的“課證融通”價值意蘊

2019年3月始，“1+X”證書制度在職業院校、應用型大學陸續開展試點，實施到目前，部分職業院校從試點專業到非試點專業已將該制度作為常態化教學模式。可見，該制度在職業院校的可行性良好。《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）闡明“1”代表學歷證書，“X”代表職業技能等級證書。“1+X”亦可表述為書證融通，“課證融通”是書證融通的延伸和課程體系體現，其中“課”與“證”具有相互依賴關系且有機統一于“1+X”證書制度。《方案》中指出“啟動‘1+X證書制度，有助于拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。”中國職業教育經過幾十年的改革與洗禮，逐漸形成了我國特有的教育體系和價值體系，目的是提高復合型技能技術人才的培養質量，以滿足新時代不斷進步的行業企業發展需求。根據“課證融通”取得的教學成果可將其歸納為兩個層面的價值指向。

（一）本質價值

習近平總書記指出“培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人”是我國教育的根本問題。職業教育從“1+X”證書制度下的“課證融通”角度可以很好地回答這三個問題。“培養什么樣的人”，職業教育在專業人才培養規格中給出了方向：培養高素質、高質量的復合型技能技術人才。人才培養規格有兩類特性：統一性與多樣性，標準化與非標準化。廣義上講，統一性和標準化、多樣性和非標準化，分屬于同一范疇。因全國各地社會需求、區域經濟、院校辦學條件、師生個人專長的差異性，在標準化、統一性教育主管部門制定的方案和規程教育教學基礎上，融入職業技能等級證書相關要求，根據企業標準的需求變化培養多樣性和非標準化人才，應該更受就業市場歡迎。“怎樣培養人”，是職業院校各專業培養學生選擇發展路徑的主要問題，在“課”與“證”之間相互認可、轉換，培訓和融通的育人過程中，需要把專業課程標準和“1+X”職業技能等級標準分年級、分項目、分技能等級地落地實施。“為誰培養人”，職業教育的專業定位已有明確的指向性，為國家、為社會、為企業培養“又紅又專”的技能人才。同時，職業院校在辦學導向上需要正本清源，《方案》提出，職教與普教具有同等重要地位。荀鳳元[4]認為實施職業教育改革不是迎合“學歷社會”，而是致力于改變“學歷社會”意識形態對現代職業教育的消極影響。職業教育借助“1+X”證書制度的試點契機，以就業為導向，貫通“課證融通”教育改革，最大程度地滿足經濟社會多層次就業崗位需求，有效達成人力資源供給側與需求側的對口對接，培養多層次“X型”技術技能人才，以適應新時代發展、體現類型教育本質、滿足企業需求。

（二）生產力價值

教育與經濟素有相輔相成的關系，當前“1+X”證書制度的提出，必定基于新時代社會經濟的發展需求，后期可能需要調整職業院校專業布局以適應經濟的發展變化，專業結構發生變化勢必帶動專業課程優化，推動生產力價值的不斷提升是“課證融通”的重要教學成果。中國制造業在轉型升級的過程中需要的生產力水平越高，各企業越需要高素質、高技能的人才。職業院校應迎合行業產業需求，用好“1+X”證書制度，有針對性地培養行業緊缺人才，力爭有效緩解“用工荒”和“就業難”的問題，為社會、為企業、為家庭、為學生個人創造生產價值，提升職教學生服務社會經濟穩步向前的能力與水平，進一步顯現職業院校培養生產、服務需要的高技能、應用型人才的辦學定位，這就需要職業教育在專業課程、專業體系上做專做精。眾所周知，職業教育是面向經濟、面向產業和面向需求的教育，這三方面需求具有與時俱進的特性。因此，“1+X”證書制度應保留職業院校一定的靈活度，便于職業院校根據地域企業特性可調可控地落實該制度，也為職業教育更好地實施“課證融通”提供較好的自由度。職業院校各專業開展“課證融通”時，在課程標準中融入職業技能等級標準，優化教學方法，強化標準意識，有利于職業院校人才培養的全面性、系統性，有利于提高人才培養的靈活性、針對性，有利于實現職教學生創造新財富的能力，使職教學生成為具有新時代生產力價值的勞動者。

二、“1+X”證書制度的“課證融通”融合取向

“課證融通”融的重點在于專業教學標準、課程標準等與職業技能等級標準的融合。實現路徑可分為四個層次：標準的融合、認證實施的貫通、“三教改革”的并舉、職業崗位文化的深入。“課證融通”實施的根基在于職業院校制度上的支持，路徑在于對接人才培養方案、對接課程標準、對接實訓標準、對接評價標準、對接“三教改革”。

（一）融在標準

“課證融通”，標準先行。標準是衡量職業教育培養復合型技術技能人才落地實施的標尺。楊應崧教授[5]所述的“跳一跳夠得著”的標準是最佳選擇，也是必然選擇。職業院校各專業可根據地域特色、自身辦學情況、學生培育目標制定符合本校發展規劃的標準，切忌好高騖遠。當然，標準不是一成不變的，而是順應教學診改的理念與時俱進，遵循“計劃、實施、檢查、改進”教學質量管理步驟，不停地循環，推動教學質量的提升。

首先，對比標準，找差距。2019年教育部頒布《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》，這是繼《方案》之后再次從國家層面強調職業技能等級標準與專業課程標準的融合。職業院校在“1+X”證書制度試行階段，如圖1所示，對應企業職業技能等級標準有機融入職業院校原有專業教學標準，以兩大標準為基礎優化人才培養方案，將專業人才培養方案應用于專業課程體系、師生課堂教學、考核考證評價體系，作用于職教教師及學生。職業院校為了更好地落實基于“1+X”證書制度的教育教學改革，可以甄選滿足條件的試點專業、試點教師進行提質培優建設，教師內化吸收后嚴格按照優化后的教學模式對試點專業職教學生授課、實訓、考核、反饋、優化。通過以上教學手段，最終的受益人將是多方面的，如社會、行業企業、職業院校、畢業生本人以及學生們的家庭。

職業院校各學科領域“1+X”證書制度試點工作的如期達成，專業課程無疑是實現“課證融通”的主路徑，課程標準又是教師授課的根本依據，做好課程體系的融合構建是十分必要的，如果沒有真實地融合構建課程體系，很可能會出現“形似而神不似、換湯不換藥”的現象，達不到“課證融通”的期望值。課程標準、課程內容必須對照“1+X”證書制度職業技能等級標準相關要求對比、分析、改進，同時，實訓設備和師資條件允許的院校，可以師生共同使用認證企業開發的指導教材進行輔助教學。

其次，“對癥下藥、顯療效”。一定要深刻理解職業技能等級制度的相關要求，挖掘實際內涵，切忌望文生義。現階段，“課證融通”的融合過程大致分為以下兩種模式：第一種，課程標準中的知識點與技能點和職業技能等級標準中的要求相對應，無需修改專業課程標準，但這種情況發生的概率很小。第二種，以“X”為靶點，“1”向“X”對標，專業課程標準中的知識點與技能點達不到職業技能等級標準的要求，需要對課程標準進行診斷和改進，譬如說專業課程中的知識點不能滿足職業技能等級證書的要求，就要對“1”中的知識點有效地進行序化重構;當專業課程中的技能點不能滿足職業技能等級證書的要求，需要職業院校在實訓課程中增加實訓技能點;倘使職業院校學歷證書中的知識點和技能點都不能滿足職業技能等級證書的要求，職業院校需要增設知識點和技能點滿足“X”的要求。總之，達成符合職業技能等級證書要求的知識點、技能點和能力點[2]，才能使職業院校專業課程標準和職業技能等級標準真正融通。

（二）融在實施

“課證融通”與“三教改革”并舉。前者的實施需要教師、教材、教法的協同支撐。一線教師對打通“1+X”證書制度“課證融通”落地實施“最后一公里”關隘起到至關重要的作用。職業院校在落實“課證融通”階段，應該完善專業教學管理制度，做好教學保障，鼓勵支持教師參與職業技能等級證書培訓，分階段、分層次、分類別地組織專業教師參與“X”培訓，逐步形成具有“X”特色的“雙師型”教師群，甚至可基于雄厚的教師資源申請成立職業技能等級證書鑒定站，從被培訓者轉變為培訓者。現階段“1+X”證書的培訓和考核仍在不斷改良中，抓住此次機會，建立職業技能等級證書鑒定站有益于提升職業院校的知名度并為學校創收。專業教師要有“課證融通”觀，轉變思想理念，成為教學基本素養高、實踐能力強的新時代“雙師型”教師。同時，職業院校要進一步加強師德師風建設，把好“入口關”和“出口關”，完善具有多項職業技能等級證書特色的“雙師型”教師資格準入、任用管理和退出機制。教材是師生獲取技能和知識的主要藍本，“課證融通”的施行需要教材做支撐。新型活頁式、工作手冊式教材的編寫，應以專業領域實際生產中的典型工作任務、有針對性的案例為載體，融入具有專業特質的知識點和技能點，使新編教材具有科學性、時效性等特性，以及滿足企業和學生發展的要求。

“課”與“證”的融通過程及結果，需要優化教學方法、教學手段及教學評價。職業技能等級證書的評價考核標準融入職業院校專業課程考核，是“課證融通”的必要環節。教學評價具有引導學生思想、思維、品質的功能，要充分發揮好評價手段的指揮棒作用。教學實訓、考核鑒定、證書獲取、調研反饋是“課證融通”的基本迭代流程，考核與鑒定是教學評價的重要手段，如圖2所示。可以將職業院校的教學評價標準與認證企業考核模塊的職業技能等級證書考核標準結合，縮短考核流程。在平時的教學中融入職業技能等級證書的評價形式，按照六項能力（安全/7S/態度;專業技能能力;工具及設備的使用能力;資料、信息查詢能力;數據、判斷和分析能力;表單填寫與報告的撰寫能力）、三個維度（自評、互評、師評）進行教學評價，“課”與“證”的評考融合如果進展順利，達到了“1+X”證書制度鑒定標準，可以不進行單獨的職業技能等級證書培訓，使之成為常態化教學評價手段，學生在取得職業院校學歷證書的同時，亦可取得專業對應的企業頒發的職業技能等級證書。

“1+X”職業技能等級證書制度在職業院校屬于試點階段，試點專業需要進一步擴展，院校試點工作應從全局角度提高重視程度和投入力度，提升學生職業技能等級證書鑒定通過率。通過率的影響因素包括指導教師技能水平、實訓車間設備、學生自身素養等。教師是各因素中最關鍵的，一線教師要原原本本貫徹“課證融通”制度，掌握職業技能等級證書核心內涵，做好量化考核，夯實學生可持續發展的基礎，發揮好學歷證書和職業技能等級證書的作用。試點專業在“課證融通”建設中要注意融通不是職業技能等級標準與課程標準所要求的知識、技能疊加，而是“德技并修”，注重內涵式、長遠性發展。

（三）融在文化

職業院校與企業是提升學生綜合能力的雙主體，“1”與“X”從專業及其對應的職業崗位需求角度出發，對學生的培養是相向而行的。校企座談會中，企業方曾明確表示職業院校應加強學生的素質培養，以素質培養為主，以能力培養為輔，技能方面主要由校企合作的企業方培養。文化對學生的影響更深沉、更持久，更有助于培養學生吃苦耐勞的勞動精神和精益求精的工匠精神。因此，“課”與“證”的融通過程中不僅要注重橫向知識增長，打牢專業基礎，更要注重縱向文化融入，助力后續發展，也因此，職業技能等級證書的企業精神、企業素養等企業文化教育融入日常課程教學，顯得尤為重要。職業院校在教育和引導學生考取職業技能等級證書的同時，要幫助學生內化“X”的企業文化，提升職業信心以適應動態發展的崗位需求。職業院校各專業領域課程標準與相關行業職業技能等級標準的有機融合，有利于強化學生技術技能水平，有利于提升學生職業素養，有利于助力產教融合，帶動職業教育質量提升，實現高質量、高素質復合型技術技能人才培養目標。

三、“1+X”證書制度“課證融通”的實施案例

實踐是檢驗“課證融通”融合度的試金石。以汽車專業領域為例，選擇該領域教育部認證的職業教育培訓評價組織機構（中車行）為靶點開展試點工作。該機構制定的《汽車運用與維修（含智能新能源汽車）“1+X”證書制度職業技能等級標準》是汽車專業領域職業技能等級標準。中車行在制訂職業技能等級標準時，將汽車專業領域的職業技能等級證書細分為“汽車動力與驅動系統綜合分析技術”、“汽車轉向懸掛與制動安全系統技術”等11個項目，每個項目又分為4個子模塊、3個鑒定等級（初級、中級、高級）。其中，中等職業院校準畢業生可考取職業技能等級證書的初級模塊，高等職業院校準畢業生可考取職業技能等級證書的中級模塊，職業本科、應用大學對應職業技能等級證書中的高級模塊。每一個鑒定項目包含多個考核模塊，不同的考核模塊又對應不同的專業課程。如中車行已開發的汽車專業領域職業技能等級證書項目——“汽車動力與驅動系統綜合分析技術”初級模塊（包含4個部分，“動力系統檢查與綜合保養、自動變速箱功能檢查保養”等），針對不同的考核模塊知識點、技能點，結合國家規劃教材開發活頁式、工作手冊式教材，重塑“一體化”教學模式，優化教學過程，提高汽車專業新教材的崗位真實性和操作可行性。

如圖3所示，汽車專業領域“汽車動力與驅動系統綜合分析技術”初級模塊鑒定流程，以汽車相關專業三年級學生為基數。“1+X”證書制度的培訓和考核是自愿報名，而非強制性的，因此部分學生不愿利用額外的上課時間參與培訓。如何在教學中調動全體學生參加職業技能等級證書培訓的積極性，是推行試點的重要工作。保證數量的同時更要保證質量，天津市第一輕工業學校汽車運用與維修專業首批試點考核40人，學生通過報名、預選、培訓、再篩選等環節確定待培訓考生，按照“1+X”證書制度考核標準對考生進行培訓，培訓課時不少于30學時。考核鑒定環節須全程多機位多角度影像拍攝，并硬盤存檔。考試工位分為基礎考場、標準考場和示范考場，考評員與考核操作區標準比例為1∶2，職業技能等級標準規定為8名考評員鑒定16個考核操作區。部分院校根據實訓場地及師資狀況可適當調整，但不能低于此比例。天津市第一輕工業學校汽車運用與維修專業在“1+X”證書制度職業技能等級鑒定初級模塊考核時，采用基礎考場配置，4位考評員在4個操作工作區內同時監考實操項目和電子考卷填寫。總時長120-200分鐘，每個考試工位操作時間30-50分鐘，包含技能操作和電子考卷填寫兩部分。考生可通過刷身份證或賬號登錄中車行“1+X”職業技能證書考試服務云平臺，確認考題并下載電子試卷（根據實操工位選擇對應考題答卷），此時考試平臺開始計時。考生完成實操項目及電子試卷后，需要將考卷上傳至考試服務云平臺。一個操作項目完成后點擊退出登錄，換至下一個實操工位，繼續登錄重復以上步驟至4個工位全部操作完畢，完成“1+X”職業技能等級標準初級證書考核鑒定。

職業教育的改革不會停步，順應新時代的發展獲得職業技能等級證書是非常必要的，既可以幫助學生拿到相關行業“敲門磚”，又可以在薪資水平上有所提升，是職教學生實現“低進高出”的好手段。

參考文獻：

[1] 韋莉莉. “1+X”證書制度的書證融通及其價值指向[J]. 職教論壇，2020（1）：150-153.

[2] 王亞盛，趙林. “1+X”證書制度與書證融通實施方法探索[J]. 中國職業技術教育，2020（6）：13-17.

[3] 李童燕. 基于“1+X證書制度”高職人才培養模式的探索[J]. 中國高等教育，2020（8）：61-62.

[4] 荀鳳元. 堅持職業教育改革轉型發展正確方向[N]. 中國勞動保障報，2020-08-05（004）.

[5] 楊應崧. 關注職業院校教學診改工作：打造“兩鏈”找準診改的起點[N]. 中國教育報，2017-09-26（11）.