雙重預(yù)防機(jī)制信息化平臺(tái)在LNG公司的應(yīng)用

馮鑫，任曉軍，納勇(.陜西延長(zhǎng)石油天然氣股份有限公司，陜西 延安 7740；.陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)煉化公司，陜西 延安 77406；.北京思創(chuàng)信息系統(tǒng)有限公司，北京 0009)

0 引言

2015年天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故之后，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)上指出：“對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”，要求堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2016年1月，國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議明確要求，要在高危行業(yè)領(lǐng)域推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。同年10月國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見》，要求堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，盡快建立健全相關(guān)工作制度和規(guī)范，完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。雙重預(yù)防機(jī)制信息化平臺(tái)是根據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)政策、法規(guī)和文件的內(nèi)容要求，結(jié)合LNG公司安全管理工作需求進(jìn)行研發(fā)。通過(guò)建立平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過(guò)程的信息管理，可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)進(jìn)行可視化預(yù)警，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別按“四色圖”進(jìn)行了標(biāo)識(shí)顯示，大大提高了安全風(fēng)險(xiǎn)管控以及隱患排查整改工作。

1 總體設(shè)計(jì)

通過(guò)對(duì)LNG公司雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的研究和調(diào)研，主要分為風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理兩大業(yè)務(wù)功能。風(fēng)險(xiǎn)管理模塊如圖1所示。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)管理模塊圖

2 主要功能模塊

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理功能說(shuō)明

風(fēng)險(xiǎn)管理主要是將LNG雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中對(duì)所有JHA、SCL、HAZOP、HAZID風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法識(shí)別的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。將LNG公司在雙控建設(shè)過(guò)程中的基礎(chǔ)信息、單元/區(qū)域清單、設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動(dòng)清單、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、危險(xiǎn)源清單等統(tǒng)一導(dǎo)入到信息化平臺(tái)中，自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單、IPL清單。按照風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)，將不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、不同專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置后，各層級(jí)的崗位人員登錄系統(tǒng)后自動(dòng)顯示需要管控的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行隱患排查[1]。

2.2 動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理

按照《天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定》，對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(即“兩重點(diǎn)一重大”)的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置，采用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析(FMEA)、HAZOP等分析方法或多種方法組合定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。為解決風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)后，對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行匯總生成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單時(shí)工作量大，且容易出錯(cuò)問(wèn)題[2]，在動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行創(chuàng)新。

2.3 JHA分析

采用工作危害分析(JHA)方法對(duì)“作業(yè)活動(dòng)清單”中的作業(yè)活動(dòng)步驟存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析(如圖2所示)。

圖2 作業(yè)活動(dòng)清單

2.4 SCL分析

采用SCL方法對(duì)“設(shè)備設(shè)施清單”中選取設(shè)備設(shè)施分析設(shè)備設(shè)施部件不符合要求所存在的風(fēng)險(xiǎn)(如圖3所示)。

圖3 設(shè)備設(shè)施清單

2.5 隱患管理功能說(shuō)明

隱患管理主要是將所有JHA、SCL、HAZOP、HAZID等風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行隱患排查，排查風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法識(shí)別的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。按照隱患“3+6”定時(shí)化管理規(guī)定利用雙防信息系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理工作。

2.6 隱患治理

隱患排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)隱患并上報(bào)后，軟件平臺(tái)根據(jù)已定制的隱患治理流程，系統(tǒng)自動(dòng)推送給相關(guān)人員，通過(guò)手機(jī)APP可隨時(shí)隨地進(jìn)行審核、評(píng)估、制定方案、驗(yàn)收，讓隱患治理更及時(shí)高效。

2.7 隱患治理臺(tái)賬

軟件平臺(tái)將所有的隱患自動(dòng)生成隱患治理臺(tái)賬。管理層可以實(shí)時(shí)監(jiān)控和追蹤隱患治理進(jìn)度，“到期未整改”的隱患有報(bào)警提示。保留所有隱患完整的治理相關(guān)信息，可按年、季、月、周查詢各類別隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為管理層提供決策依據(jù)[3]。

3 應(yīng)用效果

雙重預(yù)防機(jī)制管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)和隱患的一體化管理，風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與可視化預(yù)警，解決了風(fēng)險(xiǎn)、隱患兩張皮的問(wèn)題，平臺(tái)主要特點(diǎn)：

(1)實(shí)時(shí)查看完整的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)記錄、隱患排查治理記信息錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)等。

(2)使用信息化管理方式，使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、管控狀態(tài)和隱患排查治理臺(tái)賬齊全真實(shí)有效。

(3)利用移動(dòng)設(shè)通訊設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全天候動(dòng)態(tài)和跨平臺(tái)全員參與隱患上報(bào)、預(yù)警及治理閉環(huán)管理。

(4)隨時(shí)更新針對(duì)工藝、設(shè)備、人員等重大變更開展的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。

(5)軟件平臺(tái)集管理與工具于一體，支持多種風(fēng)險(xiǎn)分析方法在線分析。如：HAZOP、Bowtie、HAZID、What-if、FMEA、JHA、SCL等。

(6)根據(jù)輸入的相關(guān)信息，自動(dòng)生成各種所需清單如：重大(較大)風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、隱患排查清單、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單等。

(7)克服雙預(yù)防工作“文件”化的現(xiàn)狀導(dǎo)致的形式化和風(fēng)險(xiǎn)靜態(tài)化，解決了如風(fēng)險(xiǎn)和隱患狀態(tài)不能隨裝置現(xiàn)場(chǎng)情況變化的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

(8)符合目前人們使用習(xí)慣，設(shè)置有手機(jī)管家模式APP客戶端，可方便及時(shí)登記隱患信息。各專業(yè)管理層也可隨時(shí)了解所轄范圍內(nèi)隱患治理情況。

(9)具有學(xué)習(xí)及智能化的功能，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及隱患治理大數(shù)據(jù)分析，可推導(dǎo)出安全管理的短板所在，為后續(xù)管理及提升提供依據(jù)和方向。

4 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)省、市應(yīng)急局及集團(tuán)公司相關(guān)要求，全面結(jié)合自身實(shí)際，量身打造的專屬隱患登記、下發(fā)、回執(zhí)為一體的信息化管控手段。充分利用了信息化基礎(chǔ)知識(shí)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、移動(dòng)終端使用、數(shù)據(jù)信息錄入等，主要通過(guò)采用當(dāng)前流行的B/S架構(gòu)[4]，實(shí)現(xiàn)在web瀏覽器、手機(jī)移動(dòng)APP端解決在進(jìn)行安全生產(chǎn)過(guò)程管理的實(shí)施過(guò)程中涉及到隱患排查治理、應(yīng)急演練等存在的問(wèn)題，能夠及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患錄入，根據(jù)公司制定的分級(jí)分類管理辦法，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)字化和圖形化管理，并將上級(jí)隱患治理、應(yīng)急演練等制度和本公司日常安全管理工作相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患排查治理、應(yīng)急演練、事故登記的信息化管理。