循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理實(shí)踐解析

王文波(萬華化學(xué)(寧波)有限公司，浙江 寧波 315812)

1 園區(qū)發(fā)展的階段

世界大多數(shù)園區(qū)發(fā)展分為初創(chuàng)階段、創(chuàng)業(yè)階段、強(qiáng)化階段、成熟階段4個階段[1]。詳細(xì)來說，第一階段是要素聚集階段，這個階段要素具備，但配置低，企業(yè)處于初創(chuàng)階段，規(guī)模不大。例：發(fā)展中國家的大部分園區(qū)。第二階段是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段，一批企業(yè)在區(qū)內(nèi)聚集，產(chǎn)業(yè)輪廓清晰。例：發(fā)展中國家小部分園區(qū)。第三階段是創(chuàng)新突破階段，大量研發(fā)成果投入生產(chǎn)，創(chuàng)新成為主旋律和帶動園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。例：臺灣新竹工業(yè)園、中關(guān)村、上海深圳一些園區(qū)。第四階段財(cái)富凝聚階段(最高級階段)，有大量創(chuàng)新形成，有形(資本)和無形(人力)財(cái)富聚集。園區(qū)要素高度聚集，螺旋式上升和發(fā)展。世界上只有少量處于該階段的園區(qū)，例如美國硅谷。

園區(qū)在規(guī)劃時，要能夠做到園區(qū)前港后廠，物流、生產(chǎn)裝置綜合考慮，實(shí)施一體化建設(shè)；產(chǎn)品上下游間公司或裝置產(chǎn)品互供、管道互通。在資源節(jié)約利用方面，而且園區(qū)在建設(shè)初期就遵循減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求，把提高資源利用的效率和效益作為布局公司生產(chǎn)價(jià)值鏈的重要因素。

2 園區(qū)管理實(shí)踐及成功要素分析

2.1 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系

園區(qū)內(nèi)企業(yè)間形式了廣泛的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，化工園區(qū)內(nèi)各個企業(yè)之間要保持密切的溝通合作關(guān)系。分為正式合作與非正式合作，正式合作形式有戰(zhàn)略框架聯(lián)盟、合同或者調(diào)度協(xié)議、物料或產(chǎn)品投入和產(chǎn)出；非正式合作有定期交流、面對面會議、接觸與對話。

由園區(qū)內(nèi)多家法人企業(yè)組成的公共管理組織，通過建立共同決策、共同監(jiān)督、一起落實(shí)的機(jī)制，共同解決園區(qū)內(nèi)各個企業(yè)的安全、生產(chǎn)等重大問題，一體化指揮園區(qū)的應(yīng)急管理工作，督促園區(qū)企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，調(diào)動和共享園區(qū)各家企業(yè)的資源，定期組織園區(qū)企業(yè)開展安全管理情況檢查或互查。

最佳實(shí)踐：

每周定期組織園區(qū)企業(yè)總結(jié)上周生產(chǎn)及介紹未來一周生產(chǎn)計(jì)劃；

每周定期組織園區(qū)企業(yè)討論船舶靠泊計(jì)劃、園區(qū)發(fā)運(yùn)物流計(jì)劃；

每雙周組織園區(qū)企業(yè)的技術(shù)管理部、優(yōu)化中心、工藝等部門，參加園區(qū)層面能源優(yōu)化、節(jié)能降耗項(xiàng)目討論；

定期組織園區(qū)層面每周安全生產(chǎn)調(diào)度會、每月隱患會議、每季度園區(qū)應(yīng)急會；

園區(qū)調(diào)度中心和各裝置運(yùn)行經(jīng)理通過電話會議形式進(jìn)行溝通、交流各工業(yè)園整體運(yùn)行生產(chǎn)情況，并每日發(fā)布《大橫班運(yùn)行日志》。

2.2 根植性

強(qiáng)調(diào)非合同式人際關(guān)系在企業(yè)園區(qū)內(nèi)行為時蘊(yùn)含的積極力量。一定要建立區(qū)內(nèi)各企業(yè)彼此信任的氛圍，可以在合同不能完全涵蓋時，保證合同雙方仍然在善意合作的基礎(chǔ)上，以友好、共贏的形式履行約定。企業(yè)間信任關(guān)系能以有別于利潤、風(fēng)險(xiǎn)等的第三種方式作用于園區(qū)內(nèi)各個企業(yè)的行為。

信任企業(yè)的行為有3個特征：公司間愿意共贏、風(fēng)向共擔(dān)，而不害怕被利用或者吃虧；公司間愿意以牢不可破的關(guān)系共同行事；公司間愿意共同一致行動，達(dá)到互惠互利。

公司間建立起了信任和承諾，就會減少摩擦和阻力，進(jìn)一步降低企業(yè)間成本。

最佳實(shí)踐：

公用工程管理相關(guān)調(diào)度協(xié)議，比如：電網(wǎng)管理預(yù)案、蒸汽異常管理預(yù)案；園區(qū)總體停開車安排，園區(qū)檢修日報(bào)，強(qiáng)調(diào)檢修計(jì)劃的嚴(yán)肅性，調(diào)度現(xiàn)場跟蹤每班次短信等工具發(fā)布檢修進(jìn)度；管廊管線綜合管理系統(tǒng)；

2.3 機(jī)構(gòu)稠密性

園區(qū)內(nèi)企業(yè)形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，一家企業(yè)的產(chǎn)品是另外一家企業(yè)的原料，園區(qū)企業(yè)共享園區(qū)內(nèi)資源，比如：公用工程、技術(shù)、設(shè)備、工具等，甚至園區(qū)的管理也可以由園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行，減少管理成本，讓職能部門的人員盡量降低到員工總數(shù)的10%以內(nèi)。機(jī)構(gòu)稠密性具體體現(xiàn)在一是企業(yè)公司或者裝置之間上下游產(chǎn)品互供；二是企業(yè)間各部門機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；三是各部門機(jī)構(gòu)有強(qiáng)烈的園區(qū)意識。

最佳實(shí)踐：

KPI分解：戰(zhàn)略規(guī)劃—運(yùn)營KPI—業(yè)務(wù)KPI；

產(chǎn)品計(jì)劃，通過APO(自動排產(chǎn)系統(tǒng))打造精確、高效的自動化排產(chǎn)平臺，銜接銷、產(chǎn)、存環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部供應(yīng)鏈閉環(huán)管理；

園區(qū)生產(chǎn)日報(bào)/日計(jì)劃，產(chǎn)品日計(jì)劃執(zhí)行：差異化產(chǎn)品生產(chǎn)需求和策略、產(chǎn)品切罐、合格時間、特殊料包裝順序、發(fā)運(yùn)派車順序；

對園區(qū)企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備清單進(jìn)行梳理，形成關(guān)鍵設(shè)備清單，調(diào)度中心根據(jù)此清單對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、檢修進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)，確保關(guān)鍵裝置運(yùn)行的穩(wěn)定性，同時對易造成產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)量損失的關(guān)鍵設(shè)備的檢修天數(shù)進(jìn)行梳理，形成標(biāo)準(zhǔn)檢修時間；

園區(qū)生產(chǎn)績效管理主要包括，重點(diǎn)考核工藝平穩(wěn)率；減少工藝(負(fù)荷、工藝參數(shù))波動；保障關(guān)鍵設(shè)備完好率，降低設(shè)備故障率，降低緊急維修率和提高計(jì)劃維修率；提高效益，以成本中心為單元的時效利潤，進(jìn)行成本項(xiàng)目固化；培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和信息傳遞能力，細(xì)化開停車標(biāo)準(zhǔn)操作文件的執(zhí)行，加強(qiáng)裝置橫班間信息的溝通傳遞。

園區(qū)HSE部或園區(qū)調(diào)度中心組織工藝事故調(diào)查，全面地挖掘了工藝事故在管理和設(shè)計(jì)方面的根本缺陷，并加以改進(jìn)。

2.4 學(xué)習(xí)性

企業(yè)要有創(chuàng)新、有活力，就一定要具備學(xué)習(xí)能力，優(yōu)秀的企業(yè)，員工往往都有6個表現(xiàn)行為，分別是有激情、有思想、有胸懷、有韌勁、有擔(dān)當(dāng)、有業(yè)績，這些都離不開學(xué)習(xí)能力。這種能力是一種區(qū)別與研究和開發(fā)活動的能力，企業(yè)必須注重員工學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)行為包括各行為主體之間的互相學(xué)習(xí)以及行為主體內(nèi)部的學(xué)習(xí)，兩個因素缺一不可。

最佳實(shí)踐：

園區(qū)要對核心骨干人員，進(jìn)行精益管理培訓(xùn)、六西格瑪帶級培訓(xùn)，優(yōu)秀的園區(qū)帶級人員培訓(xùn)認(rèn)證率超過30%，黑帶要能達(dá)到5%。園區(qū)內(nèi)要逐漸形成了精益改善的文化，這包括項(xiàng)目的改善，改善周、leanwalk等，在實(shí)施這些工作的過程中回涌現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才。精益對制造型企業(yè)來說就是做好的產(chǎn)品、最優(yōu)的質(zhì)量、最佳的交期，用這樣的理念一直是不會落后的。精益是一段旅程，精益是一條正確的路，園區(qū)各企業(yè)一定要一直走下去。精益六西格瑪體系如圖1所示。

圖1 精益六西格瑪體系

2.5 園區(qū)文化

企業(yè)文化是企業(yè)長期形成的穩(wěn)定的文化觀念和歷史傳統(tǒng)，以及特有的經(jīng)營精神和風(fēng)格。企業(yè)有怎樣的文化決定了企業(yè)的發(fā)展方向和可持續(xù)性。企業(yè)文化落地分為5步法：(1)知道-認(rèn)同文化(講故事、方法是4p：目的purpose，現(xiàn)狀vs愿景picture、計(jì)劃play、人/角色part)；(2)理解-接受文化(看案例)；(3)相信-內(nèi)化文化(向內(nèi)觀)；(4)支持-彰顯文化(建制度)；(5)行出-傳遞文化(自覺行)

最佳實(shí)踐：

園區(qū)一體化管理文化，建立“責(zé)任明確、管理高效有力”的園區(qū)資源共享、保障安全管理工作機(jī)制。促進(jìn)工業(yè)園安全、綠色、和諧發(fā)展。生產(chǎn)調(diào)度一體化，依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)最小化、利益最大化”原則協(xié)調(diào)解決園區(qū)生產(chǎn)中出現(xiàn)的具體問題；安全管理一體化，依據(jù)“資源共享”原則對企業(yè)間出現(xiàn)的影響園區(qū)安全的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；應(yīng)急救援一體化，依據(jù)“快速高效”的原則，按照《園區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案》負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防、氣防應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)。

3 結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)之后的最新園區(qū)概念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論建立的一套新型的工業(yè)組織形態(tài)[2]。通過三流(物料流、能量流、信息流)的傳遞，把園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)聯(lián)系起來，形成共享某種資源和互換原副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈共生組合體，使園區(qū)內(nèi)的一個企業(yè)的產(chǎn)品成為另一個企業(yè)的原料，同時園區(qū)內(nèi)共享某種能源。在產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中建立成“生產(chǎn)—消費(fèi)—分解”的園區(qū)內(nèi)循環(huán)路徑，追求物質(zhì)閉環(huán)、能量梯級利用和危廢等廢棄物產(chǎn)出最小化。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)表現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)企業(yè)聚合能力、園區(qū)內(nèi)部資源整合能力、外部資源獲取能力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理方面主要集中在4個方面，一是安全/應(yīng)急，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、應(yīng)急有序；二是可及，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)目標(biāo)、任務(wù)、信息準(zhǔn)確及時；三是高效，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)績效、運(yùn)行績效持續(xù)提升；四是可視，園區(qū)內(nèi)物流、信息流無死角覆蓋。這4方面做好了，化工循環(huán)園區(qū)及其企業(yè)就能實(shí)現(xiàn)安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。