高校畢業預資審制度的探究與實踐*——以北京聯合大學為例

北京聯合大學 畢菁華，王曉蕾，劉春玲

黨的十八大以來，習近平總書記從全局和戰略高度，對我國高等教育的發展和高校思想政治教育工作發表了一系列重要論述。走訪了多個高校，發表了對青年一代的殷切教誨，這對于高等教育工作者是極大的鼓舞，這是中國特色社會主義教育理論的重大創新，也是新時代下加強高校思想政治工作、辦好中國特色社會主義高等教育的最高行動綱領。培養一代有理想、有本領、有擔當的青年人，擔負起民族復興偉大任務的年輕一代，是高校當前一切工作的出發點和落腳點，是新時代賦予高等教育的戰略新目標。

高校教務管理工作是高等教育中的一個極為重要的環節，是整個高校管理的核心和基礎，作為學籍管理工作的最后一個環節，畢業資格審核[1]是高校教務管理中一項非常關鍵的工作。本科畢業資格及學位資格審核（簡稱畢業資審）是大學生畢業離校前在德育、智育、體育等多方面的全方位審核，經此審核，才能夠確認學生是否能夠正常按期畢業以及是否能夠獲得相應學位。因為畢業結果影響著學生的未來就業，關系到學生的切身利益與學校的未來招生情況，所以資格審核是一項政策性、責任性非常強的工作，同時畢業生資格審核也是衡量高校教學質量和管理水平的重要指標。

培養合格的畢業生是一所大學的重要使命，畢業資格審核環節就是學生學籍管理的最后一道環節。畢業資格審核要精準，高效，在畢業最后一學期實施畢業預審制度，把畢業和學位資格審核時間節點提前，對每個學生所修的培養計劃要求的畢業學分實行動態監控，有利于讓學生更關注自己的學業，更重視自己的畢業和獲得學位的條件滿足否，并且為人才培養方案修訂提供積極參考作用，從而提升人才培養質量。

一、畢業預資審制度的探究

隨著我國高等教育的持續擴招，高等教育已由精英教育逐漸轉向大眾教育。學生在學業基礎、學習能力、個人管理等方面有很大差異，部分自控能力較弱的學生無法順利完成學業。2018年6月，教育部召開新時代全國高等學校本科教育工作會議，強調推進“四個回歸”，加快建設高水平本科教育、全面提高人才培養能力。對大學生要提出合理的求，提升大學生的學業標準，激發學生的學習動力和專業志趣，改變大多數學生普遍的混畢業的思想，真正把專業建設內涵化，質量提升體現在每一個學生的學習成果上。嚴格本科教育教學過程管理，要切實加強學習過程考核，加大過程考核成績，嚴格考試紀律，嚴把畢業出口關。為及時發現學生潛在的或實際的學業問題，高校普遍建立了學業警示制度，加強對學生學習的過程管理，保障本科生教育教學質量。

本文以北京聯合大學為例，討論和研究高校畢業生的畢業學位預審核工作，提出畢業審核的應對策略和實踐過程，目的在于引起高校管理者與研究者更多的關注，促進構建高效和系統的畢業審核系統，切實提高高校畢業審核工作的精準性，從而提高學校教學管理水平和質量，減輕畢業審核工作人員的負擔。

二、畢業預資審制度的實踐

高校畢業審核一般是在大四的最后一學期啟動并完成，由學校教務部門牽頭，二級學院組織專業系和辦公室等部門具體實施畢業及學位資格審核，這是學校教學管理部門每年的重要工作之一。以我校為例，涉及13個學院及5000多名畢業生的畢業資格審核工作。體量大，時間緊，要求高，這是考驗管理工作的最重要的環節了。

我校自學分制施行以來就建立了學業警示制度、畢業預資審制度，通過學校近四年來的畢業資審工作的運行，對工作過程中相關經驗的總結，逐步建立和完善了“學業預警+畢業預資審+多批次畢業”三步驟來進行畢業生的畢業學位資格審核。

（一）學業預警制度

學業預警制度，是加強學風建設和教育教學質量監控的重要措施之一，通過運用學籍管理信息系統及其他信息技術等手段，及早發現和識別學生存在的學業問題，及時告知，以減少可能發生的無法畢業等不良后果，并積極采取及時有效的措施，形成校、院、生三方合力，預防學生偏離正常的學業軌道。

目前，各高?；径紝嵤┝藢W業預警制度。每學期都有學籍處理工作，即對學生上一學年（學期）的累計不及格（學分制后為獲得的學分）學分進行統計，依照本校制定的學籍管理制度中的相關條款，對學生的學業進行警示，根據累積的不及格（獲得）學分的多少，一般分為學業警示、留級警示。這些學籍處理發揮了一定作用，但并未徹底解決最終的畢業資審問題。出于“防患于未然”的目的，應該在第七學期進行畢業資審前的學業預警工作，對于大四畢業生來說，第七學期的學業警示，就關系著是否有資格進入最終的畢業資審環節，對學生以往不及格（獲得）學分的統計，則偏重于警示勸告后的處理，是可以進入最終的資審環節，可以開始進行畢業論文的開題，還是沒有資格進入到畢業環節，留級到下一年級。這時的學籍處理起到“學業預警”作用，學院會根據學生的個人情況，及時與家長的溝通，旨在起到“亡羊補牢，為時不晚”的作用。

（二）畢業預資審制度

畢業預資審工作是對學籍管理工作的深入研究，通過對畢業生的畢業資格預審核，全面探究影響我校學生畢業率、學位率的深層次原因，對于從根本上解決“雙率低”，消除對就業率的影響的最直接有效的研究。以畢業預資審作為學籍管理工作的校院兩級管理的突破點及重點工作，是對我校教學管理工作全面實施校院兩級管理的有效補充和有益完善。

在本科生的第七學期初，各學院進行的畢業預資審工作，可以解決掉很大一部分影響學生畢業的因素，比如學生欠費，可以提醒貸款或者交費，以便不影響畢業資審；德育方面，受處分學生的處分解除情況，學生學分績點的計算，來消除因為作弊帶來的影響學位的原因；學業方面，公選學分不夠的，可以提醒學生抓緊時間選課，以滿足公共選修課學分的要求；可以提醒學生專業培養目標中的各類課程學分還差多少才能畢業，督促學生自己選課重修學分；對于創新學分不夠的，抓緊時間參加可以獲取創新學分的項目，完成學分要求。出國或者雙培學生的成績替換工作，可以盡量在預資審階段完成；各學院的學籍老師可以依照各專業的培養計劃，根據各類課程的學分設定，提前查看替換，以免最終畢業資審時發現相差很大，而影響學生的審核結果。這樣做最大的好處還在于第七學期中的論文開題環節中，對于累計不及格學分多的學生，不予進行畢業論文開題的資格；對于累計學分超過22學分的，原則上留級至下一年級，直接延至下一學年進行畢業資審。

通過每年預資審工作的安排，精確到每一周每一天的一個時序安排工作表，各學院負責資審的學籍老師按部就班操作即可。參看《預資審工作的相關要求》（以2017年為例），《北京聯合大學2018屆畢業資格審核時間安排表》（以2018年為例），形成了較為系統的工作安排。即使是新上任的學院學籍老師，也能有規可循，按要求條款工作即可。因為已初步形成一個完善的工作體系，會根據工作中的具體時序進行整改。

總之，預資審，可以關注和解決大部分在畢業資審階段遇到的問題，通過早發現早解決，解除掉一些資審的障礙，待到畢設成績、補考成績、重修成績進到系統后，就可做最終的畢業資審，那時基本上就不會發生什么突發情況了，資審會迅速順利地進行。最后的資審在時間很短的情況下，也能拿出本學院的資審最終結果，達到了資審工作的高效、準確、迅速的效果。

北京聯合大學在畢業資審中，實行多部門聯動，學生處、財務處、學院、教務處多家聯合審核學生畢業資質。從2017年以來，經過了四年的畢業資審工作，積累了一些數據，從中可以進行分析，，執行畢業預資審制度以來，畢業生的畢業率、學位率的一些積極變化。

（三）多批次畢業資審制度

每年為了更好地貫徹“以生為本”理念，完成畢業生畢業學位資格審核工作，逐漸從一年兩次畢業資審，變成夏季畢業資審增加為兩個批次，最終又增加到三個批次的審核制度（見表1）。形成了一屆畢業生、三個批次資審的彈性制度，給學生提供了最大的便利，最大限度滿足學生在完成自己學業的第一時間獲取證書，滿足了畢業生就業的需求。（見表1）

表1 畢業生畢業學位資格審核制度

2017年學校根據歷年本科生的學位授予率、就業率等指數進行分析，最終學位評定委員會討論通過，制定出臺了《北京聯合大學學士學位授予補充規定》，用于學位英語的替代工作執行依據。這是許久以來，我校在畢業資審時遇到的所有申請學位英語替代情況的合集，包括幾乎全部的社會英語等級考試，匯總發布了這個文件，作為學位授予規定的補充規定。該文件在2018年底進行了修訂，明確說明了替代考試的范圍，在哪些網站報名，才為有效成績等具體規定，更便于執行。

這個文件一經推出，就受到了畢業生們的熱烈歡迎，積極響應，使用率也是逐年上升，對于其中使用頻率較為多的兩個條目，我進行了統計分析比較，發現通過這些條款達到學位授予標準的畢業生數量是逐年增多的。

通過對比普通本科生的歷年畢業率、學位率的數據，可以看出畢業率、學位率均有小幅度穩定提升，說明預資審制度取得了一定成效，后續也可以繼續跟蹤觀察每年的資審結果，來印證其中的一些變化。

三、畢業資審中實現立德樹人、三全育人

國無德不興，人無德不立。習近平總書記指出：“高校立身之本在于立德樹人”。我國高校不僅承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理的功能，還承載著塑造靈魂、思想育人、傳遞精神的重任。

2020年是我校三全育人工作全面升級的一年，如何在工作中體現立德樹人，讓學生在畢業資審的最后一個環節，還能感受到學校、學院對他們的人文關懷及溫暖和教務管理老師們的嚴謹、認真、負責任的態度。這是一個很值得研究和思考的問題。

四、結語與思考

以社會主義核心價值觀為引領，以全面提高人才培養能力為關鍵，強化基礎、突出重點、建立規范、落實責任，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校預畢業資審制度，使工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，形成全員全過程全方位育人格局。

高校在堅持以人為本教育理念的同時，要加強對學生學業的管理。構建學業預警與畢業預資審機制，可以有效提高高校畢業生的學業完成效果，實現過程監控、階段把握、多方面齊抓共管。并且在此過程中，結合教學管理過程，學校要堅持對學生的全過程、全方位、全育人的三全育人理念，在畢業資審的最后環節，把立德樹人，三全育人思想貫徹下去，最終實現全員全過程全方位育人的格局。