中國省域協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度研究

崔俊富，陳金偉

（1.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，江蘇 南京 211106；2.南京審計大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，江蘇 南京 211815）

協(xié)調(diào)發(fā)展思想由來已久，不同時期內(nèi)涵有所不同。早期的協(xié)調(diào)發(fā)展思想一般以哲學(xué)思想出現(xiàn)，蘊含在公正、公平原則的討論之中。柏拉圖在《理想國》中構(gòu)建了三個圖景來回答“什么是公正”，認為通過勞動分工，和諧的社會秩序?qū)?gòu)成公正。亞里士多德在論述公正的時候把各種類型的公平區(qū)分開來，例如對于分配性公平，他認為不是平均分配的，而是與公民的能力或者價值成比例。中世紀法學(xué)家和經(jīng)院學(xué)者借鑒古希臘哲學(xué)思想為宗教神學(xué)服務(wù)，對于公平價格，圣托馬斯將其與亞里士多德的交換公平理論聯(lián)系起來，產(chǎn)生了許多爭議。文藝復(fù)興帶來了思想大解放，均衡成為協(xié)調(diào)發(fā)展思想的核心內(nèi)容。重商主義學(xué)者托馬斯·孟區(qū)分了特殊均衡和一般均衡，前者代表與另一國家的商業(yè)聯(lián)系，后者是與世界其余部分的貿(mào)易。重農(nóng)主義采用了三個經(jīng)濟階級在其中相互作用的均衡體系，魁奈在其著名的《經(jīng)濟表》中顯示了處于均衡狀態(tài)中的經(jīng)濟，也就是國民收入恰恰再生產(chǎn)出自身的狀態(tài)[1]。古典經(jīng)濟學(xué)理論中，亞當(dāng)·斯密認為“自由放任”是均衡發(fā)展的最優(yōu)政策，“看不見的手”是最優(yōu)工具。在馬歇爾看來，協(xié)調(diào)即均衡，也就是實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。帕累托提出了均衡發(fā)展的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)“帕累托最優(yōu)”，瓦爾拉斯將局部均衡推廣到全局均衡。凱恩斯主義學(xué)者并不贊同古典經(jīng)濟學(xué)的觀點，倡導(dǎo)政府干預(yù)經(jīng)濟來實現(xiàn)宏觀均衡發(fā)展。戰(zhàn)后凱恩斯主義一度成為影響力最大的經(jīng)濟學(xué)流派，直到20世紀70年代，“滯脹”的出現(xiàn)引發(fā)了理性預(yù)期、貨幣主義等宏觀均衡發(fā)展的研究[2]。

西方經(jīng)濟學(xué)家特別是馬歇爾等古典經(jīng)濟學(xué)家往往把協(xié)調(diào)發(fā)展與均衡發(fā)展等同起來，這種對協(xié)調(diào)發(fā)展的定義有些狹隘。中國傳統(tǒng)哲學(xué)及馬克思主義對協(xié)調(diào)發(fā)展的理解要更加豐富。中國傳統(tǒng)哲學(xué)推崇整體協(xié)調(diào)的狀態(tài)，道家的“道生一，一生二，二生三，三生萬物。萬物負陰而抱陽，沖氣以為和。”儒家的“致中和，天地位焉，萬物育焉。”都是這一思想的具體體現(xiàn)，陰陽的對立統(tǒng)一，萬物各得其所，就可以得到和諧平衡，并生共長[3]。協(xié)調(diào)發(fā)展是馬克思主義的重要組成部分，在探索世界發(fā)展的進程中，逐漸形成了使用唯物辯證法探討整體與部分、短期與長期、量變與質(zhì)變、價格與價值的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了深刻的協(xié)調(diào)發(fā)展思想[4-6]。馬克思主義的協(xié)調(diào)發(fā)展思想在中國實踐中發(fā)展的更為豐富。新中國成立后，提出了統(tǒng)籌兼顧、兩條腿走路、波浪式前進的綜合協(xié)調(diào)思想，主張要正確處理重輕農(nóng)、沿海與內(nèi)地、經(jīng)濟與國防等關(guān)系[7]。改革開放之后，改革成為實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑，提出“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的各個領(lǐng)域的改革”[8]。黨的十八大以來，中央將協(xié)調(diào)發(fā)展提高到前所未有的高度，指出“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系”，協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為補齊發(fā)展短板、統(tǒng)籌各種元素、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵所在[9]。

統(tǒng)籌來看，發(fā)展指的是系統(tǒng)由無序到有序、由小到大、由弱到強、由低級到高級；協(xié)調(diào)指的是各種力量的相互作用達到良性聯(lián)動。一部分系統(tǒng)發(fā)展而其他系統(tǒng)不發(fā)展，一部分系統(tǒng)發(fā)展較快而其他系統(tǒng)發(fā)展滯后，或者硬性要求所有系統(tǒng)同一發(fā)展都不是協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是協(xié)調(diào)過程和發(fā)展過程的統(tǒng)一，是對協(xié)調(diào)過程的推廣，也是對發(fā)展過程的深化[10]。可以使用以下數(shù)學(xué)模型來進行表示：

一、協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系及模型構(gòu)建

協(xié)調(diào)發(fā)展的衡量維度很多，中央提出了“重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性”[9]。許多研究也從不同層次、不同維度做出了積極探索。朱江麗等從產(chǎn)業(yè)、人口、空間三個維度對長三角城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展情況進行了評價，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與空間協(xié)調(diào)發(fā)展程度相對滯后是高水平協(xié)調(diào)發(fā)展城市的特點，而外圍城市人口與空間協(xié)調(diào)發(fā)展程度相對滯后[11]。趙川也選擇產(chǎn)業(yè)、人口、空間三個維度對成渝城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展情況進行了評價，發(fā)現(xiàn)成渝地區(qū)的大部分城市表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)與空間協(xié)調(diào)度滯后的特點[12]。吳義根等分析了安徽省“四化”綜合水平、協(xié)調(diào)度的動態(tài)演進情況和“四化”協(xié)調(diào)度的空間相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)安徽省地市的“四化”協(xié)調(diào)度呈上升趨勢，“四化”協(xié)調(diào)度形成了良性互動[13]。楊彩萍等對江蘇省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展及空間格局演化進行了分析，發(fā)現(xiàn)江蘇省各地市的耦合協(xié)調(diào)度均處于高水平耦合狀態(tài)，且蘇南地區(qū)的耦合性是比較穩(wěn)定的，空間角度而言，協(xié)調(diào)發(fā)展度逐漸由南向北由內(nèi)陸向沿海轉(zhuǎn)移[14]。于洋等對東部10個省（市）能源、經(jīng)濟、環(huán)境、科技四元系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和發(fā)展進行了測算，發(fā)現(xiàn)整個四元系統(tǒng)協(xié)調(diào)度較好，但存在兩極分化，發(fā)展度水平相對偏低等問題[10]。張玉澤等研究了山東省經(jīng)濟、社會與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展及空間格局，發(fā)現(xiàn)山東省17地市的經(jīng)濟、社會與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度逐步得到了提高，東部沿海和中部發(fā)達城市經(jīng)濟、社會與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度要優(yōu)于其他城市[15]。

（一）綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建

結(jié)合其他學(xué)者的研究成果，建立經(jīng)濟—社會科技—資源—生態(tài)四維系統(tǒng)，其中，經(jīng)濟子系統(tǒng)是對經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合度量，社會科技子系統(tǒng)反映了社會科技因素的情況，資源子系統(tǒng)體現(xiàn)了發(fā)展的基礎(chǔ)條件，生態(tài)子系統(tǒng)顯示了可持續(xù)前景。按照科學(xué)性、客觀性、可獲得性原則，構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系如表1所示[16-18]。

表1 經(jīng)濟—社會科技—資源—生態(tài)綜合評價指標(biāo)體系

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展度測算模型

根據(jù)綜合評價指標(biāo)體系查詢國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫收集2019年數(shù)據(jù)，形成的數(shù)據(jù)集為m×n的數(shù)據(jù)矩陣，其中，m=31， 每一行表示省份，n=21，每一列表示測算指標(biāo)。

為了消除賦權(quán)主觀性的影響，我們采用從數(shù)據(jù)本身出發(fā)的熵值法進行賦權(quán)，熵的概念來源于熱力學(xué)，是對系統(tǒng)狀態(tài)不確定性的度量，在信息論中是對不確定性的度量，熵值越小，信息量越大，相應(yīng)的權(quán)重越大；熵值越大，信息量越小，相應(yīng)的權(quán)重越小[19-20]。

首先對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化，指標(biāo)分為正向指標(biāo)和負向指標(biāo)，分別采用方法如下

協(xié)調(diào)度C、綜合發(fā)展度T、協(xié)調(diào)發(fā)展度D的取值范圍均為[0,1]。 協(xié)調(diào)發(fā)展度D越接近于0說明協(xié)調(diào)發(fā)展情況越差，越接近于1說明協(xié)調(diào)發(fā)展情況越好，可以劃分為協(xié)調(diào)發(fā)展[0.7,1]、過渡協(xié)調(diào)發(fā)展[0.4,0.69]、 失調(diào)衰退 [0,0.39]共 三個大區(qū)間，優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展 [0.9,1]、良好耦合協(xié)調(diào)發(fā)展[0.8,0.89]、 中級耦合協(xié)調(diào)發(fā)展 [0.7,0.79]、 初級耦合協(xié)調(diào)發(fā)展 [0.6,0.69]、勉強耦合協(xié)調(diào)發(fā)展[0.5,0.59]、 瀕臨失調(diào)衰退 [0.4,0.49]、 輕度失調(diào)衰退 [0.3,0.39]、 中度失調(diào)衰退[0.2,0.29]、嚴重失調(diào)衰退[ 0.1,0.19]、 極度失調(diào)衰退[ 0,0.09]共十個小區(qū)間[22]。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展測算結(jié)果分析

測算中國31個省份的協(xié)調(diào)發(fā)展情況如表2和圖1所示。從省份排名來看，廣東、江蘇、山東協(xié)調(diào)發(fā)展度排名全國前三名，寧夏、海南、貴州協(xié)調(diào)發(fā)展度排名全國后三名。在區(qū)域分布上東部地區(qū)普遍協(xié)調(diào)發(fā)展度較高，前5名全是東部省份，西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展度較低，后5名中有4個省份是西部省份。從協(xié)調(diào)發(fā)展度水平上看，31個省份分布于協(xié)調(diào)發(fā)展和過渡協(xié)調(diào)發(fā)展兩個大區(qū)間，僅廣東省進入了協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)間，其他30個省份均進入了過渡協(xié)調(diào)區(qū)間，進入過渡協(xié)調(diào)區(qū)間的省份中，江蘇、山東、北京、浙江、上海5個省份進入了初級耦合協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)間，天津、四川、河北等21個省份進入了勉強耦合協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)間，青海、貴州、海南、寧夏等4個省份進入了瀕臨失調(diào)衰退區(qū)間。

表2 各省份協(xié)調(diào)發(fā)展度情況（部分）

圖1 各省份協(xié)調(diào)發(fā)展度等級分布圖數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局.統(tǒng)計數(shù)據(jù)[DB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/.

協(xié)調(diào)發(fā)展度是協(xié)調(diào)度和綜合發(fā)展度的合成，協(xié)調(diào)度和綜合發(fā)展度對協(xié)調(diào)發(fā)展度均有貢獻，但是具體情況又有所不同。普遍來看，相比于協(xié)調(diào)度情況，大部分省份的綜合發(fā)展度不高，說明發(fā)展仍然是這些省份面臨的重要問題。從協(xié)調(diào)度來看，福建、遼寧排名全國前兩名，上海、北京排名全國后兩名，與此同時，北京、上海綜合發(fā)展度分別位列全國第2和第3位，之所以出現(xiàn)這種巨大反差，主要是因為一些地區(qū)四維發(fā)展系統(tǒng)中某一部分系統(tǒng)發(fā)展較為突出，而其他系統(tǒng)發(fā)展相對滯后，所以協(xié)調(diào)度不高，而另一些地區(qū)盡管綜合發(fā)展度不高，但是各子系統(tǒng)發(fā)展比較均衡，因而協(xié)調(diào)度較高。北京、上海的經(jīng)濟維度、社會科技維度比較突出，屬于典型的經(jīng)濟、社會科技領(lǐng)先型地區(qū)，而資源維度、生態(tài)維度相對滯后。而福建、遼寧盡管綜合發(fā)展度排名全國中游，分別位列第15位和第16位，不過各子系統(tǒng)發(fā)展相對均衡，協(xié)調(diào)度也隨之較高。

三、結(jié)語

基于經(jīng)濟—社會科技—資源—生態(tài)綜合評價指標(biāo)體系，依據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型測算中國31省份協(xié)調(diào)發(fā)展度，研究發(fā)現(xiàn)目前中國省份發(fā)展存在協(xié)調(diào)發(fā)展差距較大、四維系統(tǒng)建設(shè)水平低、協(xié)調(diào)與發(fā)展不統(tǒng)一等問題，為了實現(xiàn)中國長期平穩(wěn)發(fā)展，必須采取有效措施加以應(yīng)對。

1.推動區(qū)域之間的密切合作。中國整體協(xié)調(diào)發(fā)展離不開區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，目前中國各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展差距較大，部分省份甚至處于瀕臨失調(diào)衰退區(qū)間。中國幅員遼闊，實現(xiàn)區(qū)域之間的共同協(xié)調(diào)發(fā)展是必須解決的重大課題，對于維持地區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要。這就要求推動區(qū)域之間的密切合作，協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高的地區(qū)發(fā)揮模范帶頭作用，不斷發(fā)揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的外溢效應(yīng)，引領(lǐng)帶動水平較低地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而實現(xiàn)中國整體協(xié)調(diào)發(fā)展[23]。

2.進一步加強四維系統(tǒng)建設(shè)。一個區(qū)域的發(fā)展由經(jīng)濟、社會科技、資源、生態(tài)四個子系統(tǒng)支撐，脫離了四個子系統(tǒng)支撐綜合系統(tǒng)也就無從發(fā)展。從歷史來看，低水平發(fā)展長期困擾著人類，工業(yè)革命之前的很長歷史時期，人類發(fā)展都極為緩慢，直到19世紀工業(yè)革命之后部分國家、地區(qū)逐漸實現(xiàn)了較高速度發(fā)展，人類現(xiàn)在每年創(chuàng)造的社會財富遠遠大于工業(yè)革命之前幾百萬年創(chuàng)造的社會財富。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，擁有14億人口，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須不斷加強經(jīng)濟、社會科技、資源、生態(tài)的建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

3.實現(xiàn)協(xié)調(diào)與發(fā)展的良性共生。協(xié)調(diào)與發(fā)展是區(qū)域建設(shè)的永恒主題，發(fā)展是基礎(chǔ)，只有不斷發(fā)展才能解決系統(tǒng)的整體提升，而協(xié)調(diào)是發(fā)展的約束和目標(biāo)。在中國部分地區(qū)的發(fā)展中，存在重經(jīng)濟輕社會、重資源輕生態(tài)等現(xiàn)象，這種短期、短視的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃不利于長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟、社會科技、資源、生態(tài)四個子系統(tǒng)不斷從低到高、從弱小到強大的基礎(chǔ)上，某一子系統(tǒng)的滯后必然影響總體系統(tǒng)的進一步提高，應(yīng)當(dāng)確保各子系統(tǒng)的統(tǒng)一發(fā)展。