對水利工程監理中存在的問題分析及應對措施探究

肖闖

摘要：對水利工程監理工作而言，和其他工程監理工作有很大的共處，業主方結合自身需要委托具有監理資質的部門綜合考慮工程建設的法律法規文件以及委托監理合同，選擇科學合理的監理手段完成項目建設的監理工作。必須保質保量地推進水利工程監理工作，當前階段水利工程監理工作開展環節存在諸多問題，必須全面反思存在的問題，針對性的提出解決對策。基于此筆者結合自身的相關工作實際，以水利工程監理中存在的問題和應對舉措為研究主題，展開相關探討。

關鍵詞：水利工程;監理;問題;舉措;應對;

現如今，水利工程建設工作高效推進著，工程建設的環境條件復雜程度進一步提升，特別是小型農田水利工程，交運條件不理想，水電通信設施的完善程度也不足，需要提升外部協調水平。這就對監理工作人員提出了更高要求，必須具備扎實的協調能力及應變能力，對問題的敏感程度更高，及時察覺問題，最大限度地減少不良因素對工程項目建設的影響，提升工程建設質量，減少成本支出，控制工程進度，使得工程整體效益達到理想狀態。開展水利工程建設工作，監理人員必須嚴格控制質量，把握好工期，做好合同執行監理工作。但是實際監理工作在開展過程中還存在諸多不到位之處，導致工程監理工作成效根本沒有發揮到位。

1 監理工作對水利工程建設的促進作用

開展水利工程建設，保障建設質量和建設順利程度，離不開監理工作的高效配合，監理工作展開的價值明確，保障管理者和現場施工者嚴格遵照既定的建設規范展開建設。同時，工程監理工作在水利工程建設的全生命周期都貫穿著，監理工作質量與水利工程建設現場施工的安全程度及工程建設質量有直接關系，也是提升水利工程建設工作效率的關鍵所在，在此基礎上達到提升經濟和社會效益的目的。監理現場施工過程中，必須嚴格要求現場施工人員，做好施工材料的嚴格檢測，防止不達標的材料入場。如果混進質量不合格的材料，那么工程的綜合質量就得不到切實保障。因此，對工程監理者而言，一定要使得監理工作程序的規范程度進一步提升，同時使得工程監理體系的完善程度與科學程度進一步提升。

2 水利工程監理中存在的問題

2.1 沒有正確認識工程監理角色和作用

工程監理在我國起步雖然較早，早在20世紀80年代末期就已經引入，此后工程建設監理行業也迎頭前進，取得的發展速度較快，工程監理工作對工程項目建設質量的把控功不可沒，但是現階段開展水利工程建設的過程中，對監理角色及其發揮的作用仍然沒有認識到位，定位也不合理。例如，部分施工企業單純地將監理人員作為協助承包方解決工程技術問題的人員，還有一些施工企業甚至認為監理方是業主利益的代表，所以施工的時候對監理工作極其不配合。部分項目業主對監理工作的作用也存在片面認知，認為該項工作的展開完全是為了應付上面的檢查，并沒有對工程建設發揮太顯著的功效，所以在項目建設過程中，部分業主直接不與監理方聯系，而是與施工方取得聯系。由于施工方、業主方沒有正確看待工程監理扮演的角色，忽略了其作用的發揮，使監理工作開展的舉步維艱。

2.2 從業人員綜合素養待于提升

水利工程建設過程中，開展監理工作，一定要保障三項控制工作高效率推進，同時兩管理和一協調工作需要把握好。監理工作人員一定要具備全面的知識和過硬的監理素養，專業知識、管理知識、協調能力過硬，能夠平衡好建設各方關系。但是實際工作開展過程中，關注設計、關注施工，對監理工作的關注度不高，再加上水利工程監理收取的費用不高，市場競爭的規范程度較低，工程監理招標很多都是低價中標，監理方為了謀求生存，無奈低價參與到競標中。而低價競標帶來的后果是監理方收取的監理費用非常低，但是監理費用低導致監理單位難以聘請到高素養的監理人才，只能通過社會招聘一些技術水平一般的人員，從而影響監理效率。工程監理事前、事中控制水平嚴重不到位。監理費用收取過少，監理單位就無法派出更多的監理人員，監理工作人員的工作熱情也會受到影響，導致監理工作中無法把握好核心點，無論是監理成效還是監理工作效率都沒能得到高效發揮。

2.3 監理行為過程的規范程度不足

監理工作開展環節欠缺規范性，但凡是項目涉及到的階段均需要監理組織的高效參與，設計監理工作有條不紊的高效率推進，為招投標工作保駕護航。

全方位了解項目前期準備工作和施工全過程，如此一來才能夠更好地把握好施工進度，保障施工安全，提升施工質量，控制好施工成本。而具體工作進行的時候，不少監理者沒有全程參與，單純的關注施工過程，而對其他環節的參與不關注，尤其是前期階段該現象更突出。這樣做帶來的后果是監理人員根本不能全方位掌握工程設計實際，對應的準備工作也開展不及時，監理工作人員在施工環節才展開工程監理，無法熟悉建設情況，無法有效把握工程進度，質量安全，投資水平。

2.4 監理監管開展不到位

國內水利工程監理發展晚以至于法律制度的完善度不高。正是由于此才使得監管工作開展起來舉步維艱。監理市場運行欠規范，難以維系理想的供求關系。與此同時，監理組織相關工作人員的業務水平較低，資質掛靠更是很常見。

3 如何提升水利工程監理水平

3.1 強化宣傳，提升社會支持力度

從意識層面重視水利工程監理工作，做好對應的宣傳工作，使得社會支持力度大大提升。嚴格履行監理責任，保障工程建設的安全程度，把握好工程建設進度和投資，保障工程質量。積極宣傳和工程監理工作相關的法律法規，普及對應的監理知識，使得社會各界對水利工程監理行業的關注度大大提升，盡快轉變現階段關注設計，忽略施工，忽略監理的尷尬局面，為水利工程監理行業創造和諧的發展空間。

3.2 做好監理人員培訓工作

提升監理人員的綜合素質，做好扎實的培訓工作，水利工程監理單位完善自身制度，推進發展，關注從業者的綜合業務水平。監理單位制定恰當的獎罰機制，調動工作人員的工作熱情。同時，督促監理人員積極學習，端正學習態度，提升自身綜合素養。

3.3 強化監理監管，規范監理行為

一方面完善招投標制度，吸引高素質人才，更新設備;另一方面完善對應的監管機制，明確職責權屬，健全由于監管不力導致的安全問題、質量問題。

3.4 把握好關鍵部位和工序

工程施工環節，監理人員一定要及時到位，全面把握好工程的實際情況以及設計方案，特別是施工環節對工程建設有影響的關鍵部位和工序更需要強化監管。真正做到動態控制為主，事前預防為輔，狠抓事前指導、事中檢查、事后驗收等環節。在預防環節主動察覺問題，做好重點位置，核心工序的高效控制，最大限度地保障工程質量安全。

4 結語

綜上所述，水利工程監理工作直接影響水利工程質量和安全。現階段，我國水利工程監理行業還是存在諸多不足，對應的法律法規待于完善，社會各界對于行業的支持和理解水平也在不斷提升。與此同時，水利工程監理還需要強化自身建設，取得各個參建方的信賴，工程施工環節緊抓核心位置，關鍵工序，提升監理行業健康有序的發展水平。

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