新政府會計制度下的事業單位財務管理探究

陳同川

摘要：財務管理自始至終都是影響事業單位長久發展的主要因素，而在新政府會計制度推進的背景下，事業單位財務管理面臨更為嚴格的標準。為發揮出財務管理在支撐事業單位穩定發展中的最大作用，亟需借助科學措施進行財務管理創新。本文從新政府會計制度對財務管理的影響分析入手，在此基礎上提出促進財務管理優化的措施，以期具有參考價值。

關鍵詞：財務管理;新政府會計制度;事業單位;措施

為進一步推進事業單位財務管理朝著規范化、標準化的方向持續發展，新政府會計制度應勢而生。而因新會計制度內容的繁雜性、綜合性，使得事業單位財務管理亟待完善與優化。傳統單位財務管理模式的應用已經無法滿足新政府會計制度要求。鑒于此，亟需在明確財務管理受到新政府會計制度影響的基礎上，實施相關優化措施來提升單位財務管理水平，以期通過高水平財務管理支撐事業單位的長久發展。

一、新政府會計制度對財務管理的影響

（一）積極影響

分析事業單位財務管理受到新會計制度的影響，其積極影響表現為：（1）實現單位財務活動的規范化開展。傳統事業單位財務管理因外部監督評價的缺失，只能借助單位內部管控的形式進行財務管理，使得財務管理實際開展過程中出現流失于表面的現象[1]。而在新政府會計制度推行背景下，事業單位具體資金分配、使用以及管理情況可借助年度報告的形式進行客觀體現，實現以全方面的外部監督來提升財務管理水平。依據相關制度要求進行單位財務信息的公開，有助于提升事業單位財務管理的規范性，通過及時挖掘隱藏問題來促進財務管理優化。（2）實現預算管理規范化開展。以往事業單位財務管理以資金控制為側重點，對于相關財務數據信息存在不同程度的忽視，使得事業單位財務預算開展存在諸多不合理問題。而在權責發生制落實的前提下，非當期費用盡管處于支付完成狀態也無法作為當期費用，進一步體現出財務支出的客觀性、真實性，通過支出配比合理控制來提升單位預算管理規范性。

（二）消極影響

分析新政府會計對事業單位財務管理的消極影響，具體表現為：（1）預算管理無法明確。受限于單位不重視、人員粗放理念等方面的影響，使得事業單位預算編制開展出現溝通交流缺失的現象，進而增大單位預算與支出偏差增大的可能，或者是存在支出超指標預算的情況[2]。（2）收支控制科學性缺失。在新會計制度推進背景下，部分事業單位在傳統核算理念、方法的影響下，極易出現支出超出核算的現象。

二、新政府會計制度下事業單位財務管理優化措施

（一）重視財務管理流程創新

新政府會計制度執行背景下要想進一步提升財務管理水平，事業單位需要以管理流程創新為切入點，要求單位各部門積極參與到財務管理中，通過職能配合的形式做到在財務管理過程中進行新政府會計制度的全面落實。在實際財務管理期間，在事業單位預算執行、資金流通期間要求財務部門發揮其監督、執行等職能。例如要求財務人員依托于資產價值分析來確定專用資產的購置[3]。同時，視情況為財務人員賦予相應權利，可做到在財務管理期間自主進行無關費用支出的拒絕，禁止在財務管理期間出現人情世故的現象。另外，要求各職能部門明確自身在事業單位財務管理中的職責與義務，能夠做到積極配合財務部門開展各項管控工作，以期通過完善、創新財務管理流程來提升單位財務管理水平。

（二）重視財務監督控制體系完善

構建以內部審計與財務檢查為核心的監督控制體系是提升事業單位財務管理水平、優化治理結構的關鍵所在。所以事業單位需依據財務管理需求的分析，結合當前財務管理現狀進行監督控制體系的完善，并保證其監督控制體系可以在財務管理過程中得到全方面落實，以期通過提高監督控制水平來規范單位財務管理開展。另外，事業單位可視情況進行協同監管機制的完善[4]。為避免在財務管理期間出現虛假相信、監管主體重復等問題，事業單位可依據當前財務管理現狀的分析，依托于共享平臺構建來開展財務管理的協同監管，積極引導單位各部門共同參與到財務監管中。其中財務部門發揮主導作用，積極聯動及其他部門進行單位財務管理的協同監管，以確保單位資金、資產運行處于各部門的掌握下。

（三）重視財務數據統計分析強化

要想做到在事業單位財務管理期間進行新政府會計制度全面實施，可以信息化共享平臺為支撐，充分借助大數據、計算機、互聯網等技術實現對財務數據統計與分析的創新與優化。為此事業單位需重視對信息化管理手段的引進，依托于信息管理平臺來創新單位財務管理模式[5]。以某設備采購招標為例，若招標前單位未做到對設備相關信息的全面掌握，難以做到以較低的成本進行設備的大量采購，甚至會出現合謀抬高售價的現象。為此，可充分借助信息化技術進行財務數據庫、信息管理平臺的構建，通過強化財務數據采集、整理以及分析，有效降低事業單位財務管理出現風險的概率。依托于信息化管理手段應用，做到在專用性資產購進前開展調查與分析，全面掌握招標對象、資產造價等相關信息。要求管理人員將資產購入信息準確、全面錄入信息共享平臺，借助共享平臺進行單位財務管理的全過程、全方位跟蹤監督，為事業單位財務管理水平的提升提供支撐。

結束語：

綜上所述，新政府會計制度的推進與落實對于推動事業單位財務管控的高水平、高效率開展有著重要影響。為確保單位財務管理期間能夠做到對新政府會計制度的全面落實，需在正確認知新會計制度執行、落實必要性的基礎上，結合科學措施進行財務管理優化與完善，進而為事業單位的長足發展夯實基礎。

參考文獻：

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[2] 陸玉華. 基于新政府會計制度下的事業單位財務管理研究[J]. 財會學習，2019，000（036）：46-47.

[3] 曹克文. 新會計制度下行政事業單位財務管理的研究[J]. 現代經濟信息，2018，000（009）：279.

[4] 陳慧. 新政府會計制度形勢下事業單位財務管理的創新與實踐探討[J]. 消費導刊，2019，000（038）：166-167.

[5] 龔銀杉. 新政府會計制度下推動行政事業單位財務管理的對策[J]. 財經界，2020，000（007）：142-143.