試論如何利用信息化手段保障房屋征收權利的正確行使

陳朝暉

摘要：信息化手段在目前社會各個領域均有所應用，為社會各界提供了極大的便利服務，成為推動社會發展的重要動力源泉。在房屋征收領域，伴隨著出臺的政策調整和實施，傳統管理模式積極效應逐漸弱化，開始被淘汰，如何順應時代發展趨勢，運用信息化手段保障房屋征收權利正常行使成為當前首要問題。因此，本文主要從信息化手段角度著手分析，明確具體應用措施，房屋征收權利正確行使提供全方位保障。

關鍵詞：房屋征收權利;信息化;檔案管理;信息公布

當代社會背景下，社會生產生活中信息技術手段的應用范圍愈加廣泛，優勢漸顯，可以有效改善傳統管理手段的缺陷和不足。伴隨著國家經濟迅猛發展，城市化進程不斷加快，致使房屋征收工作開展難度大大提高，如何保障房屋征收權利正確行使則面臨著嚴峻挑戰。為了提升房屋征收工作有效性，應注重現代化信息技術的合理運用，深入到基層，充分發揮先進技術優勢來促進房屋征收權利正確行使，對于推動社會主義現代化事業具有積極作用。

1房屋征收權利和信息化概述

房屋征收權利即依據國家法律法規，政府行政機關擁有強制轉移公民房屋所有權的權利。在城建部門充分調查和摸底基礎上，政府相關部門有償回收居民的房屋土地使用權，其征收主體是各級人民政府，被征收主體是房屋所有權人。總的說來，房屋征收權利即國家行政機關限制公民權利的權利[1]。

信息化，即網絡化，主要是指借助計算機開展工作的智能化工具，可以為社會生產生活提供便捷服務的技術。此項技術有別于傳統技術，并非是孤立存在，而是一個系統的信息網絡體系，無形中改變了人們的工作方式和思維方式，對于人類社會推進和發展有著重要促進作用。

2信息化手段保障房屋征收權利正確行使的有效措施

2.1建立公開化業務平臺，政府信息公開

由于信息不透明造成的公權私用情況較為嚴峻，也是影響到房屋征收權利正確使用的一個主要問題。充分發揮信息化技術優勢，實現信息公開和共享，以此來提升信息共享程度，消除信息監管盲區。基于信息技術加快信息傳輸和共享，精簡信息傳輸環節，還可以有效提升政務透明度，接受公眾監督。政府信息公開，可以為公民知情權提供保障，而房屋征收的本質則是公權限制私權，與人民群眾切身利益息息相關，如果處理不當則會誘發嚴重的社會矛盾。基于信息技術來公開房屋征收信息，在接受公眾監督下正確行使征收權力[2]。

其一，設立業務公開平臺。通過開設官方網站和業務公開平臺，定期將房屋征收工作進展和其他相關信息公開，包括征收決定公告，補償費用以及補償方案等。對于自由裁量權的項目，需要公開標準、條件和程序，接受群眾監督，保證房屋征收項目符合民眾切身利益需求。

其二，推行政府網絡發言人。當前民眾參與政府決策的趨勢不斷增強，可以通過網絡來參政、議政，并逐步朝著制度化和常態化發展[3]。房屋征收工作開展難度較大，涉及主體較多，矛盾出現幾率較高，因此通過政府網絡發言人可以宣傳解釋房屋征收政策，并用于反饋民意，積極化解民眾矛盾，塑造良好的政府形象。

2.2豐富廉政教育內容，培養正確行使權利的自覺性

加強廉政教育，大力傳播和弘揚廉政文化，是促進房屋征收權利正確行使的一個有效方法。基于信息化技術，突破實踐和空間限制，隨時隨地滲透和落實廉政教育，拓寬教育空間同時，進一步提升教育實效性。具體的房屋征收部門，要正確看待互聯網優勢所在，明確部門職能所在，積極弘揚廉政文化，幫助廣大職工樹立正確的價值觀和道德思想，避免消極怠工行為出現。鑒于此，可以組織網絡教育課堂，組織房屋征收人員定期參加業務培訓，學習相關法律知識以及專業知識，可以隨時隨地獲取相關政策知識，更加自由高效學習。整理現場業務培訓資料，制作成視頻資料上傳到學習平臺，滿足長期學習需要[4]。遠程網絡教育，組織專家講座，降低教育成本，并帶來更多時代前沿的廉政教育內容，滲透到日常工作中。建立網絡考評體系，職工可以隨時隨地檢驗自身業務水平，自動選題和評分，全面提升人員思想道德水平，后期工作效率也將大大提升。充分發揮信息技術手段優化，推動廉政教育形式多樣化，如通過微信公眾號定期發布經典廉政名言警句，計算機設置廉政屏保等，潛移默化中帶給干部職工良好的教育熏陶。

2.3加強房屋征收管理檔案信息化建設

房屋征收管理工作開展中，會產生大量的檔案資料，應用信息化技術輔助管理，可以大大提升管理效率和質量。傳統單一、死板的管理模式逐步被淘汰，開始推行信息化檔案管理模式。做好房屋征收檔案管理，直接關乎到正確行使房屋征收權利，需要保證檔案資料清晰、全面，管理得當，才能讓民眾信服，減少社會矛盾出現可能性[5]。因此，推動信息化手段和房屋征收檔案管理工作融合發展，增加投入，完善配套軟件和硬件設施，構建信息化房屋征收檔案管理系統，在此基礎上，實現信息公開，接受社會大眾的監督，各項工作透明化，最大程度上遏制濫用權力現象出現。同時，信息化房屋征收檔案管理系統，民眾也可以通過網絡來查詢相關信息，規避不必要糾紛出現。

結論：

總而言之，在信息時代背景下，應加深信息化手段積極作用的認知，靈活運用到房屋征收管理工作中。摒棄以往的工作模式，精簡工作流程，實現資料信息高效收集和管理，并提升房屋征收工作透明度，接受社會大眾監督，以此來保證房屋征收權利正確行使。

參考文獻：

[1]宋明華.試析如何完善房屋征收檔案管理信息化建設[J].科學與信息化，2018（11）：167，170.

[2]于濤，徐志銳，劉萬山.地級市集體土地房屋征收信息化建設思考[J].中國集體經濟，2019（24）：8-9.

[3]劉芳圣，王玥，李巖，等.國有土地上房屋征收補償現狀調查——基于全國43個城市的調研[J].中國房地產（學術版），2017（6）：60-71.

[4]張章.關于加強和改善房屋征收代理工作檔案管理的路徑探析[J].越野世界，2020，15（6）：291.

[5]劉杰.論國有土地上房屋征收相關檔案送達工作中存在的問題、影響和對策[J].中國管理信息化，2014（2）：123-123，124.