問題導向、理論認知、實踐舉措：習近平關于人民健康重要論述的三維透視

〔摘要〕習近平關于人民健康重要論述堅持鮮明的問題導向，科學研判新時代人民健康事業的新形勢，圍繞健康供需矛盾突出、健康安全隱患疊加、健康公平任重道遠等問題，從理論層面系統闡述人民健康的思想內涵：把人民健康放在優先發展戰略地位，樹立大衛生、大健康理念，堅守公益性、公平性原則，引入將健康融入所有政策的思維方法、確立共建共享的發展路徑，堅持以人民為中心的價值旨趣。此外，習近平關于人民健康重要論述從實踐層面開創了新時代衛生健康事業改革發展的新格局，提出構建防治結合的現代醫療衛生服務體系、統籌推動醫療衛生城鄉一體化發展、著力解決重點領域的突出問題、充分挖掘健康資源、攜手共建健康世界等新舉措。

〔關鍵詞〕習近平;人民健康;以人民為中心;醫藥衛生體制改革;健康中國戰略

〔中圖分類號〕D61;R197.1〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-0921（2021）05-0086-10

〔基金項目〕2021年度遼寧省哲學社會科學青年人才培養對象委托課題“新時代理想信念教育常態化制度化研究"（20221slwtkt-073）

〔作者〕姜永建，遼寧師范大學馬克思主義學院副教授、博士，遼寧大連116029

健康關涉個人、民族和國家的前途命運。黨的十八大以來，習近平站在國家發展、民族復興和人民幸福的戰略高度，堅持以人民為中心的價值取向，圍繞滿足人民健康需求、提升健康醫療水平和推進健康中國建設等問題，發表了一系列重要講話，提出了許多關于人民健康的新思想、新觀點、新論斷。深入系統地研究習近平關于人民健康重要論述，深刻領會蘊含其中的精神實質，對于全面提高人民健康水平，奮力實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要的現實意義和理論價值。

一、問題導向：科學判斷人民健康事業新形勢

科學認識當前形勢、準確研判未來走勢是做好各項工作的基本前提。黨的十八大以來，習近平高度重視人民健康，以高瞻遠矚的戰略思維，歷史地、辯證地把脈當前我國衛生健康領域的現實狀況。

（-）健康供需矛盾突出

健康是人民福祉之本、建設強國之基。中國共產黨“從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯系在一起”，經過長期努力，尤其是改革開放40多年的銳意進取，成功開辟了一條適合我國國情的人民健康發展道路，人民健康水平得到了顯著提升。隨著改革開放不斷深入，發展不平衡不充分的問題日漸凸顯，人民健康事業面臨嚴峻挑戰。一方面，人們對優質健康資源和健康服務的需求日益增加，從注重傳統生理健康轉變為關注生活品質、重視生命質量和健康安全、健康美麗，從傳統單一的疾病治療發展為預防、治療、康復、健康促進等多元化、多層次的健康需求。而城鄉、區域間發展不平衡等因素導致健康資源分布不均衡，健康服務水平差異大。另一方面，與經濟社會的持續、全面發展相比，涉及人民健康的醫藥衛生體制改革則相對滯后，優質健康資源和有效健康服務供給嚴重不足，導致人民群眾日益增長的健康需要與健康供給不足之間的矛盾逐步顯現。對此，習近平明確指出，“當前，醫藥衛生體制改革已進入深水區，到了啃硬骨頭的攻堅期，”“要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”。這就為有效破解健康供需矛盾、促進人民健康事業的改革發展規劃了宏偉藍圖、指明了前進方向。

（二）健康安全隱患疊加

我國衛生健康事業整體向好，但仍然存在一些問題，既有地方病等“老”問題，又有涉及食品安全、公共衛生、人口老齡化、不良生活方式等“新”問題。各種健康安全隱患疊加，對人民健康構成了極大的威脅。對此，習近平指出：“當前，由于工業化、城鎮化、人口老齡化，由于疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，我們既面對著發達國家面臨的衛生與健康問題，也面對著發展中國家面臨的衛生與健康問題。如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴重影響人民健康，制約經濟發展，影響社會和諧穩定。”這些論述深刻揭示了當前我國衛生健康事業改革的重要性和必要性。

（三）健康公平任重道遠

健康公平是實現社會公平正義的重要標志。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，我們黨從價值理念、頂層設計、制度安排、政策支持以及法律規范等方面樹立起鮮明的健康公平導向，堅持保基本、兜底線、促公平、可持續的原則，努力確保每個人都可以公平享受基本醫療服務、公平享有醫療保障。經過長期努力，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人民健康水平和醫療衛生水平顯著提高。但是，社會主義初級階段的最大國情決定了目前我們的健康公平在城鄉之間、區域之間、行業之間還存在不足。這些不足需要得到有效解決，否則會嚴重影響人民健康，制約經濟發展，影響社會和諧穩定。鑒于此，習近平強調要以實施健康中國戰略為抓手，“堅持提高醫療衛生服務質量和水平，讓全體人民公平獲得”，為提升健康服務質量和水平、維護健康公平提供了思想指引、找到了現實出路。

二、理論認知：系統闡述人民健康的思想內涵

黨的十八大以來，習近平立足中國特色社會主義進入新時代的嶄新歷史方位，依據人民衛生健康事業發展的現實狀況，從理論層面系統闡述了人民健康的思想內涵。

（一）把人民健康放在優先發展戰略地位

為人民謀幸福、為民族謀復興是中國共產黨人的初心和使命。依據唯物史觀的基本原理，生產力的發展狀況是人民幸福、民族復興的基石，離開了生產力的發展，人民幸福、民族復興只能是空想。而“人本身是他自己的物質生產的基礎，也是他進行的其他各種生產的基礎”，因此“說到生產，總是指在一定社會發展階段上的生產一一社會個人的生產”。換言之，強大社會生產力必須依賴生產力中最活躍、最能動的因素——人，嚴格意義上說是健康的人。所以，健康就是生產力，關心人民健康就是關心和保護生產力。基于馬克思的相關闡釋，習近平站在事關人民幸福、民族復興的戰略高度把人民健康放在優先發展戰略地位，強調指出：“人民健康是社會文明進步的基礎。擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力。”同時，他提出“實施健康中國戰略"以及與之相配套的具體方略，以健康中國建設助力實現社會主義現代化強國目標，彰顯了共產黨人的初心使命。

（二）樹立大衛生、大健康理念

理念是行動的先導，發展理念正確與否從根本上決定著發展成效乃至成敗。中國特色社會主義進入新時代，人民健康事業的發展迫切需要新的理念指引。習近平在科學總結人民健康事業發展的歷史經驗、精準研判人民健康事業發展的階段性特征的基礎上，適應衛生健康事業發展需要提出了“樹立大衛生、大健康的觀念”。相較于主要以治病為中心的傳統理念而言，這是一種嶄新的發展理念，它摒棄了原來的疾病治療思維，圍繞人的衣食住行各個方面以及人的生老病死各個環節，以預防作為消除各類影響健康的危險因素的最有效策略，提倡自我健康管理。它追求的不僅是身體健康，而是包含精神、心理、生理、社會、行為、環境等方面的全面健康。“大衛生、大健康”觀念的落實需要整合各方資源、實行社會聯動，既涉及各類與人民健康相關的信息、產品和服務，也涉及各類組織群體為了滿足人民的健康需求所采取的行動，要求將健康理念和實踐融入到經濟社會發展各個環節和各個方面。

（三）堅守公益性、公平性原則

公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要保證公平正義，實現為絕大多數人謀利益，就必須“使社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產，而且有可能參加社會財富的分配和管理，并通過有計劃地經營全部生產，使社會生產力及其成果不斷地增長，足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足”。作為保障人民健康、維護健康公平的醫療衛生事業，更應堅持公益性原則，發揮保障健康公平的基礎性作用，由全體人民共建共享。習近平指出：“無論社會發展到什么程度，我們都要毫不動搖把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上，不能走全盤市場化、商業化的路子。”因此，必須處理好政府和市場在醫療衛生事業中的關系，科學界定兩者的界限：一方面，在基本醫療衛生服務領域，政府要在發揮主導作用的前提下積極作為，通過多種方式為人民提供基本醫療服務，堅守健康保障底線;另一方面，在非基本醫療衛生服務領域，市場要有活力，以優質服務滿足群眾多樣化、差異化和個性化健康需求。兩者相得益彰，協調發力，共同保障人民健康權益，讓健康的公益性和公平性真正落到實處。

（四）引入將健康融入所有政策的思維方法

健康權是人民的一種基本人權。但是，由于人自身及其外在環境的脆弱性，人的健康及其權益也表現出極大的脆弱性。而在健康及其權益的獲得與實現過程中，存在著眾多影響、制約甚至阻礙因素，在某種程度上加大了保障人民健康的難度。可以說，健康問題并非一個性質單一的政策問題，而是一個復雜的跨域問題。按照國際慣例，最有效的解決方案就是依靠國家制定積極的公共政策來消除妨礙人民健康及其權益的影響因素。“將健康融入所有政策”就是針對這一情況，由世界衛生組織（WHO）提出，旨在促進健康與健康公平的一種公共政策制定方法。該理念最早出現于1978年WHO的《阿拉木圖宣言》，后來在2013年6月的WHO第八屆全球健康促進大會通過的《赫爾辛基宣言》中被正式提出，隨后成為世界各國起草本國健康發展規劃時重點考慮的政策方法。在2016年8月舉行的全國衛生與健康大會上，習近平明確提出要“將健康融入所有政策，人民共建共享”。以此為指導，同年10月，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，把HIAP作為全面深化改革的重要內容，要求各部門各領域各行業共同形成促進健康的合力。

（五）確立共建共享的發展路徑

共建共享是保障人民健康水平、推動衛生健康事業實現高質量發展的根本路徑。一方面，共建是共享的前提。健康是事關每個人切身利益的基本需求，要整合各種資源，積極調動全社會的力量，以推進人民健康事業發展。其中，黨要始終發揮好領導核心作用，作為國家政策具體執行者的政府，要與黨治國理政的戰略高度保持高度協調聯動，有所作為，積極履行國家健康責任。廣大醫務人員要充分發揮主力軍的作用，利用自己的精湛醫技和濟世醫德，自覺為促進人民健康作出新的貢獻。而廣大人民群眾要培育文明的生活方式，重視疾病預防，牢固樹立“每個人是自己健康第一責任人”的理念，自覺承擔起推進健康中國建設的使命與義務。另一方面，共享是共建的目的。在做大蛋糕的同時，必須把蛋糕分配好，使得衛生健康資源和服務更多更公平惠及全體人民。然而，正如前文所述，要實現健康公平依然任重道遠，突出表現在醫療衛生資源分布呈現出較大的城鄉差異和地區差異。對此，習近平明確要求：“要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化。”只有通過地區聯動、上下聯動，有效合理配置衛生健康資源，暢通民意表達機制和信息共享渠道，真正做到全體人民共同參與、共同享有，才能真正達到全民健康。

（六）堅持以人民為中心的價值旨趣

“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展進步的決定性力量，由此決定了中國共產黨必須堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為根本使命。作為馬克思主義政黨，中國共產黨自成立之日起就把全心全意為人民服務作為黨的宗旨，始終把人民健康同黨和人民的事業緊緊聯系在一起。

新中國成立后，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人立足中國的基本國情，大膽創新，逐步建設形成了縣、鄉、村三級醫療保健機構組成的農村三級預防保健網，設立了深受農民喜愛的赤腳醫生，滿足了基層對衛生服務的現實需求，用相對低廉的價格為農民提供了基本醫療服務和公共衛生服務，基本解決了廣大人民群眾的看病問題。其中，赤腳醫生更是被世界衛生組織譽為“中國農村衛生工作的三大法寶”之一，并作為“發展中國家解決衛生經費的唯一范例”積極向世界推薦。

改革開放以來，我們黨立足社會主義初級階段的基本國情，在“反對現在要在中國實現所謂福利國家的觀點”的同時，始終堅持“只能在發展生產的基礎上逐步改善生活，，的基本思想，以建立社會主義市場經濟體制為契機，對醫療衛生和醫療保險制度進行了大膽突破，系統推進醫藥衛生體制改革，基本明確了醫療衛生和社會保障事業的基本框架，促進了衛生健康事業的快速發展。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央科學規劃我國衛生健康事業的頂層設計，以健康中國戰略等重大決策為抓手，將維護人民健康提升到國家戰略的高度。新一輪黨和國家機構改革決定組建國家衛生健康委員會，“健康”這一字眼第一次出現在國家部委名稱中，充分彰顯了黨中央、國務院對人民健康的高度關注和責任擔當。這也是衛生健康領域貫徹落實以人民為中心執政理念的必然要求。我國在以往工作經驗的基礎上用較短時間建成了世界上最大規模的基本醫療保障網，建成了覆蓋10多億城鄉居民的大病保險制度，醫療衛生服務體系不斷完善，基本公共衛生服務均等化水平穩步提高，開辟了一條適合我國國情的衛生與健康發展道路，生動踐行了全心全意為人民服務的根本宗旨，凸顯了習近平關于人民健康重要論述的人民性價值旨趣，是以人民為中心的發展理念在衛生健康領域的具體表現。

三、實踐舉措：積極開創人民健康發展新格局

在遵循健康與人的全面發展、人民健康與經濟社會發展的內在規律的基礎上，結合新形勢、新任務、新要求，習近平從實踐層面開創了新時代衛生健康事業改革發展的新格局。

（一）“三醫”聯動，構建防治結合的現代醫療衛生服務體系

醫藥衛生體制改革是事關人民健康的重大工程，也是世界性難題。不管發展中國家，還是歐美發達國家都在不斷探索和出臺醫改新方案。而改革的難點就在于如何有效解決人民對健康的無限需求與有限的醫療衛生資源供給之間的矛盾。我國醫藥衛生體制改革也面臨著這一矛盾。習近平提出的構建“醫療、醫藥和醫保三醫聯動”機制，為探索解決這一世界性難題提供了中國智慧和中國方案。

一是在醫療方面推進醫療分級診療制度，著力解決優質資源集中于大中型城市和患者對基層醫院不夠信任的問題，初步形成小病到基層、大病到醫院、康復回基層的合理就醫秩序。同時，依靠健康“守門人”制度，有效落實基層首診和有序轉診，真正實現醫療衛生工作重心下移、醫療資源下沉，達到強基固本的目的。

二是在醫藥方面完善藥品供應保障體系。習近平指出：“要從藥品生產、流通、使用全流程發力，徹底解決醫藥領域亂象。”在生產領域要建立最嚴格的藥品安全評價體系，堅決杜絕假冒偽劣藥品流入市場;在流通領域要加大完善藥品現代物流體系，讓全國各地人民都能買到自己需要、管用的藥品;在使用環節要加強醫院用藥管理，杜絕大處方、大檢查等行為，確保合理用藥、安全用藥。

三是在醫保方面完善全民醫保制度。對于這一涉及廣大人民群眾切身利益的制度，習近平強調：“全民醫保是中國特色基本醫療保障制度的基礎。”就目前而言，保基本、全覆蓋的全民醫保制度體系已初步建成。但在籌資機制、保障水平以及支付方式改革等方面還存在不足。為此，需要“三醫”聯動，相互配合、相互促進，為完善覆蓋全民的社會保障體系繼而構建防治結合的現代醫療衛生服務體系而努力。

（二）統籌推動醫療衛生城鄉一體化發展

習近平強調：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”堅持正確的衛生與健康工作方針，必須以基層為重點、以農村為關鍵，重點解決好醫療衛生城鄉一體化建設問題。否則，“如果只實現了增長目標，而解決好人民群眾普遍關心的突出問題沒有進展，即使到時候我們宣布全面建成小康社會，人民群眾也不會認同”。

統籌推動醫療衛生城鄉一體化發展，一是要推動城鄉社會保障體系建設。習近平指出：“醫療衛生服務直接關系人民身體健康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化。”建立和完善以失業、養老和醫療保險為重點的社會保障體系，核心是把城市居民社會保障制度延伸到中心城鎮，建立起適應中心城鎮發展的醫療衛生制度。

二是要建立城鄉基本醫療保險制度。全民醫保是中國特色基本醫療衛生制度的基礎。實施城鄉醫療保險制度，重點要抓好參保率、基金到位率，加快醫藥衛生體制改革，建立有效的醫患相互監督制約機制，堅定不移地走法治化、規范化道

三是要構建完善的基礎醫療衛生網絡。城市地區要加強社區衛生服務中心建設，優化衛生資源配置，逐步形成小病在社區、大病去醫院、康復回社區的醫療保健體系。廣大農村地區要加強農村衛生診所建設，大力改善農村醫療衛生條件，實施農民健康工程，健全縣鄉村三級公共衛生服務網絡和醫療救助制度。四是要做好進城務工人員醫療衛生同城同待遇工作。進城務工人員的存在必然增加城市人口數量，引發包括衛生健康在內的各種民生問題，其中進城務工人員在衛生健康方面難以享受同城待遇的問題顯得尤為突出。早在浙江工作期間，習近平就針對這一問題有過指示，他強調：“在就醫看病方面，各地想方設法降低務工人員的看病費用，向民工發放6愛心卡'，為民工提供醫療救助，使他們少花錢、看好病。在社會保障方面，一些經濟條件較好的地方，擴大社會養老保險的覆蓋面，把外來務工人員納入其中。”以實際行動解決農民工的后顧之憂，確保小康路上一個都不能少。

（三）聚焦矛盾，著力解決重點領域的突出問題

抓重點、抓關鍵是解決矛盾的科學方法，也是辯證唯物主義的基本要求。重點領域的突出問題是制約人民健康事業發展的癥結所在，抓住這些重點領域的突出問題就等于牽住了影響人民健康事業發展的“牛鼻子，

一是人口老齡化問題。據2020年第七次全國人口普查數據顯示，截止2020年我國人口已達1443497378人，位居世界第一位，約占世界總人口的18.6%;就年齡結構而言，65歲以上人口約19063528。人，占13.5%，遠遠高于8.7%的世界平均值，而且我國老年人口占比也在連年增長，預計到2040年我國老齡人口比例將超過30%。日趨嚴重的老齡化趨勢以及伴隨而來的老年人健康問題和巨大的醫療服務需求給中國健康衛生事業尤其是傳統的以家庭為主的養老模式帶來了巨大沖擊。對此，習近平明確指出：“要堅持醫養結合，逐步建立長期護理制度，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康養老服務，使老年人更健康快樂。”

二是突發公共衛生事件。公共衛生是維護人民健康的重要防線，突發性公共衛生事件會對人民健康和社會穩定造成嚴重損害。有效應對和處理公共衛生事件，必須多管齊下、多樣并舉，改革完善疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系、應急醫療救助機制、應急物資保障體系等體制機制，切實提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。

三是心理健康問題。心理健康是人民健康的重要組成部分。世界正處于大發展大變革大調整時期，國內正處于經濟社會發展深度轉型期。受此影響，人民群眾的生活節奏顯著加快，思想觀念變化也明顯加快，各種心理健康問題日益凸顯。新冠疫情暴發后，習近平強調“要加強心理干預和疏導，有針對性做好人文關懷”。今后要以健康中國建設助推心理健康服務工作，從科研、科普宣傳和預防治療等各方面、各環節出發，構建良好的社會心理服務體系，促進人民身心健康。

（四）古今并用，充分挖掘健康資源

馬克思指出：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。”這段話實際就是告訴我們，所有創造都是基于對傳統的批判、改造、繼承和發揚，因此，要重視傳統文化，要重視對傳統資源的開發和利用。中華文明源遠流長，凝結了豐富的優秀傳統文化，中醫藥學就是其中的代表。中醫的立足點是“預防”，具有整體觀念和辨證論治的哲學智慧，蘊含獨特的衛生健康資源。但就目前而言，我們的挖掘遠遠不夠。2015年12月，習近平在致中國中醫科學院成立60周年賀信中明確提出：“中醫藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。”他勉勵科研工作人員要勇攀高峰，“深入發掘中醫藥寶庫中的精華，充分發揮中醫藥的獨特優勢，推進中醫藥現代化，推動中醫藥走向世界，切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好”。相較于傳統中醫而言，以西醫為代表的現代醫學主要依賴于現代科技，尤其是現代醫療設備，具有診斷明確、用藥精準和療效快速等特點。但西醫的立足點是“醫療”，對患者和國家而言負擔較大，在面對一些慢性非傳染性疾病和重大傳染性疾病時，往往顯得力不從心。必須“從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手”，充分調動廣大醫務工作者和相關科研人員的積極性、主動性和創造性，認清形勢、明確問題，以習近平“堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展”的重要指示為指引，充分挖掘傳統中醫和現代西醫中的健康資源，實現優勢互補，服務人民健康。

（五）內外聯通，攜手共建健康世界

馬克思、恩格斯所講的“歷史向世界歷史的轉變”過程，實際上就是指全球化過程。時至今日，這一論斷的科學性無需贅述。全球化在推動人類社會進步的同時，也帶了一系列全球難題，健康問題就是其中之一。面對包括健康問題在內的諸多全球性問題的困擾，整個人類陷入了“世界怎么了、我們怎么辦''的困惑之中。習近平基于人類文明演進的大歷史觀，提出了全球治理的中國方案，即構建“人類命運共同體”。其中，全球健康治理和健康促進就是其中的重要內容。

一方面，堅持苦練內功，采取各種措施保證國內健康事業的穩步發展。黨的十八大以來，在秉持“一切為了人民的健康”的初心和使命的基礎上，習近平高度重視人民衛生健康，準確把握新時代我國社會矛盾的變化，順應人民群眾新的期待，在推動健康中國建設上取得了重大成就和突破，在實踐中形成了新時代中國特色社會主義衛生健康觀，為實現中華民族偉大復興奠定了堅實的健康基礎，提供了強大理論指導。這既是中國衛生健康事業的成就，也是世界衛生健康事業的驕傲。正如習近平所說，辦好中國自己的事情“既是對自己負責，也是為世界作貢獻”。

另一方面，提倡互利共贏，積極加強與世界各國和相關組織的合作。當前，世界正處于大發展大變革大調整時期，“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”。面對新冠疫情，習近平明確強調，“要全面做好同疫情防控相關的外交工作，繼續做好同世界衛生組織、有關國家和地區的溝通協調，促進疫情信息共享和防控策略協調，爭取國際社會理解和支持”，全面展示了我國國際人道主義和負責任大國形象，得到了國際社會的廣泛好評。今后，“我們要積極參與健康相關領域國際標準、規范等的研究和談判，完善我國參與國際重特大突發公共衛生事件應對的緊急援外工作機制，加強同'一帶一路'建設沿線國家衛生與健康領域的合作”，在共商共建共享核心理念的基礎上，通力合作，共建健康世界。

（責任編輯梁瀕）