〔摘要〕中國共產黨自成立起就矢志不渝地追求國家工業化的目標。新中國成立后,我們黨就提出了“全面實現四個現代化”的奮斗目標。1978年改革開放后,鄧小平“三步走”發展戰略為實現現代化提供了清晰的路線圖和時間表。經過接續奮斗,第一步、第二步目標在2000年前已順利實現。在全面建成小康社會任務實現之際,黨的十九大對未來30年作了兩個階段的戰略安排。中國共產黨矢志現代化強國的百年歷程,有力地昭示著中國共產黨人的初心和使命,雄辯地證明著社會主義的制度優勢,持續書寫著中國貢獻、中國智慧和中國方案,始終映襯著中國共產黨人關乎人類發展的大視野、大格局。
〔關鍵詞〕中國共產黨;建黨一百年;初心和使命;現代化強國;社會主義制度優勢
〔中圖分類號〕D25〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-0921(2021)05-0001-09
〔作者〕石建國,中共中央黨史和文獻研究院第三研究部研究員,北京100080
近代以來,中華民族面臨兩大歷史任務:一是求得民族獨立和人民解放;二是實現國家繁榮富強和人民共同富裕。前一任務為后一任務掃清障礙,創造必要前提。由于時代條件和階級力量的局限,其他階級及其代表人物發起的各種救國運動都先后失敗了,兩大任務歷史性地落在無產階級及其政黨——中國共產黨的肩上。早在黨成立之前,早期共產黨人的代表人物就開始探討中國現代化道路問題。從那時到現在,中國共產黨人為逐夢現代化強國前赴后繼奮斗了100年。這百年歷程大體可分為三個階段。
一、開辟社會主義現代化道路:新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期的探索及其實踐為現代化的后繼探索提供了寶貴經驗、理論準備和物質基礎
中國共產黨的工業化思想不是憑空產生的,它源自早期共產黨人對時代和社會的深刻洞察和分析。在把馬克思列寧主義同中國革命具體實際相結合的過程中,中國共產黨人加深了對工業化的認識。
(一)中國工業化應走社會主義新路
早期中國共產黨人的代表人物陳獨秀、李大釗等,通過對當時世界所處時代的展望、對西方國家工業化弊端的剖析和對中國國情的分析,認為中國未來發展不應走資本主義的錯路,而應該走一條正確的新路。他們認為:“中國實業之振興,必在社會主義之實行。”一些旅居海外的早期共產黨人結合自己對西方工業的認識,也明確指出未來中國的工業化不應走西方的“老路”,而應該走社會主義新路。
第一次國內革命戰爭失敗后,中國共產黨在經略與建設革命根據地的過程中,逐步加深了對工業化的認知。近代軍事工業是工業化的產物,也是我們黨最早進行工業化探索的領域。由于軍事斗爭的需要,我們黨在各個根據地先后建立起一批軍工企業生產武器彈藥,也生產民用產品籌措經費,這些工廠絕大多數以公營為主,也有少數屬民營。由于根據地條件以及戰爭環境的制約,絕大多數工廠規模較小,技術也比較落后,原材料供給及機器正常運轉常常得不到保障。盡管如此,我們黨通過早期領導工業的實踐對工業的重要性和復雜性有了進一步的認識。1944年5月,毛澤東在中共中央辦公廳為陜甘寧邊區工廠廠長及職工代表會議舉行的招待會上的講話中指出:“要打倒日本帝國主義,必需有工業;要中國的民族獨立有鞏固的保障,就必需工業化。我們共產黨是要努力于中國的工業化的。”早期根據地的工業實踐也為新中國成立后我們黨管理大工廠、大企業積累了寶貴經驗,培養了一批人才。
(二)提出“四個現代化”
新中國的成立昭示著我們黨成功地完成了近代以來的第一個歷史任務,為我國工業化道路掃清了障礙。中國共產黨帶領中國人民開始向著實現國家繁榮富強和人民共同富裕的第二個歷史任務的目標進發。
中國現代化的航船即將起航,但這條航路應該怎么走?是繼續進行10?15年的新民主主義社會建設還是盡快向社會主義過渡,成為以毛澤東為核心的黨中央必須回答的重大問題。隨著國民經濟的恢復以及國內外形勢的變化,1953年6月,黨中央提出了過渡時期總路線,要求在一個相當長的時間內基本上實現國家工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造(即“一化三改”)。1954年9月,周恩來在一屆全國人大一次會議上作的《政府工作報告》中,提出要“建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防”,這是我們
黨對四個現代化的最初概括。“一五”計劃的施行奠定了新中國工業化的堅實基礎,該計劃是以蘇聯援建的156項重點項目、694個限額以上項目為主要內容的。隨著“一五”計劃的成功實施,我國經濟建設取得了巨大的成就。1956年,“按1952年不變價格計算,工業總產值為703.6億元,比上年增長28.2%,超過了‘一五’計劃規定的1957年所要達到的水平”。工業技術水平也有很大提高,我國已經能生產出歷史上的第一批載重汽車和噴氣式飛機,第一批無縫鋼管、電子管等重要工業產品,逐步建立起門類比較齊全的基礎工業體系。“一五”計劃期間,我國還順利完成了社會主義三大改造任務,成功地建立起社會主義經濟制度。我國工業化展現出美好的前景。
但歷史發展常常充滿曲折,我國工業化道路的探索亦是如此。為了在主要工業品方面實現“超英趕美”的目標,打開社會主義建設的嶄新局面,1958年我國掀起了“大躍進”運動,使國家和人民遭受了巨大損失。挫折催人奮起,夢想給人以希望。在總結社會主義建設經驗和教訓的基礎上,1964年12月,周恩來在三屆全國人大一次會議上代表黨中央、國務院鄭重宣布:“在不太長的歷史時期內,把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國,趕上和超過世界先進水平。”為了實現這個偉大的歷史任務,黨中央考慮分“兩步走”實現現代化的目標,即“從第三個五年計劃開始,我國的國民經濟發展,可以按兩步來考慮:第一步,建立一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步,全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化,使我國經濟走在世界的前列”。中國現代化的戰略目標以四個現代化的簡明形式生動地展現在世人面前,成為黨和全國各族人民為之共同奮斗的目標。1975年初,四屆全國人大一次會議重申了“兩步走”實現我國現代化的設想,使在“文化大革命”中受到挫折的廣大干部群眾又看到了希望。可以說,實現四個現代化的夢想,始終是凝聚和團結全國各族人民的強大精神力量。
(三)探索適合我國國情的工業化道路
在大規模經濟建設的展開過程中,以毛澤東為核心的第一代中央領導集體提出要“以蘇為戒”的思想,開始獨立探索適合我國國情的工業化道路。這些思想集中體現在《論十大關系》、黨的八大政治報告及會議發言中。這些重要思想有的涉及國民經濟全局,比如,在產業結構方面,要正確處理農業、輕工業和重工業的比例關系;在生產力布局方面,要處理好沿海工業和內地工業的關系;在工業內部,要處理好國防工業和民用工業的關系;在經濟體制上,要搞好國家、企業和職工的分配等。也有的側重強調某一方面,比如,經濟發展要有計劃按比例;計劃指標要切合實際;制定計劃必須做好物資、財政、信貸平衡;建設規模一定要與國力相適應;要注意發揮市場作用;要統籌消費和積累的比例,等等。這些可貴的理論探索以及后來試辦工業、交通托拉斯的實踐探索,為以后的改革開放事業提供了寶貴經驗和理論準備。
二、描繪現代化藍圖:改革開放時期的“三步走”發展戰略為中國現代化提供了清晰的時間表和路線圖
黨的十一屆三中全會恢復了解放思想、實事求是的思想路線,揭開了改革開放的大幕。改革開放作為我們黨的一次偉大覺醒,孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。其中,“小康社會”及“三步走”戰略的提出,標志著我國的現代化有了清晰的時間表和路線圖。
(一)實現“中國式的現代化"
黨的十一屆三中全會召開之前,鄧小平訪問了日本、泰國、馬來西亞和新加坡等國,對我國周邊國家的迅速發展有了深刻了解和切身體會。1979年初他又訪問了美國。出訪的觀感體會以及對我國國情的深刻把握,促使他對我國的四個現代化目標加以重新思考。1979年12月6日,他在同日本首相大平正芳談到我國現代化問題時指出:“我們要實現的四個現代化,是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念,不是像你們那樣的現代化的概念,而是‘小康之家’。”“小康之家”又意味著什么呢?他進一步解釋道:“要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平,比如國民生產總值人均一千美元,也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時也還是一個小康的狀態。”從此,具有中國傳統文化意蘊的“小康”一詞開始被納入到中國現代化建設的戰略構想之中。小康目標的提出既是對以毛澤東為核心的第一代中央領導集體關于四個現代化這一設想的繼承,同時又根據我國現實國情作出了合理調整。以此探索為起點,中國共產黨關于現代化的思路逐步開闊和成熟起來。
(二)提出“三步走”發展戰略和建成總體小康社會
小康目標提出后,鄧小平繼續思考著中國現代化的目標、步驟、重點等問題。1987年4月30日,他在會見西班牙工人社會黨副總書記、政府副首相格拉時,第一次明確提出了我國現代化的“三步走”發展戰略。幾個月后,“三步走”正式出現在黨的十三大報告中,其表述是:“黨的十一屆三中全會以后,我國經濟建設的戰略部署大體分三步走。第一步,實現國民生產總值比一九八。年翻一番,解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步,到本世紀末,使國民生產總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到下個世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。”自此,我國現代化有了積極而穩妥的規劃,激發了全黨、全國人民的建設熱情和巨大力量。到2000年,“九五”計劃勝利完成,我國生產力水平上了一個大臺階,人民生活總體上達到小康水平。我國在圓滿實現現代化建設前兩步的基礎上,開始實施第三步戰略部署。這是中華民族發展史上一個新的里程碑。
(三)提出全面建設小康社會
對我國而言,21世紀頭20年是一個重要戰略機遇期。如果這一階段的建設做好、做實了,將為我們最終實現社會主義現代化強國的目標奠定更為堅實的基礎。2002年11月,黨的十六大報告明確提出:“我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”作為實現第三步目標必經的承上啟下的發展階段,全面建設小康社會在報告中被完整地提了出來。
為了更好全面建設小康社會,我們黨在地區、城鄉、產業等方面出臺了一系列重大戰略舉措。在實施西部大開發戰略的基礎上,黨中央深入實施了振興東北老工業基地、中部崛起以及鼓勵東部地區率先發展等戰略。同時,黨中央還提出建設社會主義新農村等重大戰略任務,推動工業反哺農業、城市支持農村,實現工業與農業、城市與鄉村協調發展。經過接續努力,以“廣覆蓋、保基本”為特點的農村社會保障體系逐步形成。農村改革的重大進展為我國全體人民初步擺脫貧困、最終實現共同富裕奠定了堅實的基礎,也使我國工業化進程邁上了新的臺階。
三、全面建設現代化強國:新時代“兩個階段”的戰略安排為把我國建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興指明了奮斗方向
以習近平同志為核心的黨中央把握中國特色社會主義進入新時代的歷史新方位,順應時代新特點,作出分兩個階段把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的戰略安排,體現了以習近平同志為核心的黨中央運用戰略思維、進行戰略謀劃的高超智慧和卓越能力。我國社會主義現代化展現出更加光明的前景。
(一)全面實現脫貧攻堅
脫貧攻堅是我國全面建成小康社會的重中之重,是實現共同富裕的必過之坎,也是社會主義現代化的重要階段性目標。在改革開放以來取得扶貧開發成就的基礎上,以習近平同志為核心的黨中央實施精準扶貧戰略,通過發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底等工程,一方面發揮制度優勢,構建大扶貧格局;另一方面強調重視個體,對癥下藥,靶向治療。2021年2月25日,習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話中莊嚴宣布,經過全黨、全國各族人民共同努力,“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務”。這標志著全國脫貧攻堅任務已勝利完成,這一歷史性成就為人類反貧困事業作出了杰出貢獻。
(二)“兩個階段”的戰略安排
在全面決勝小康任務完成之際,以習近平同志為核心的黨中央經過綜合分析國際國內形勢和我國發展條件,在黨的十九大上把2020-2050年分兩個階段來安排。
黨的十九大報告提出,“第一個階段,從二。二。年到二。三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化”;“第二個階段,從二。三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。我們看到,新時代的第一個15年要基本實現現代化,第二個15年則要全面建成社會主義現代化強國。從“基本實現”再到“全面建成”,這一戰略安排的思路同當初建設小康目標的思路有著歷史的相似性。
2020年10月,黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二。三五年遠景目標的建議》,對我國基本實現社會主義現代化遠景目標從經濟發展、科技創新、國家治理、國民素質、生態保護等方面進行了展望。該建議既有定性表述,又蘊含定量指標,從而使新時代第一階段的現代化藍圖設計更具科學性和靈活性。
(三)立足新階段,貫徹新理念,構建新格局
全面決勝小康社會任務完成,實現第一個百年目標后,我們黨開始全力向第二個百年奮斗目標進軍。這標志著我國進入了一個新發展階段。未來的30年,將是我國基本實現社會主義現代化,繼而實現建成社會主義現代化強國這一歷史宏愿的新階段。
進入新發展階段,要實現現代化的既定目標,就離不開經濟社會各方面的健康、快速的發展。要回答好“實現什么樣的發展、怎樣實現發展”這一重大問題,就必須靠創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念來引領。把新發展理念切實貫徹到經濟社會發展全過程、各領域,這既是我國經濟社會發展的客觀要求,也是順利實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的科學指引和重要保證。
新時代有新的發展機遇,新發展階段也有新的挑戰。當今世界正經歷百年未有之大變局,全球政治經濟環境出現了許多重大變化,我國發展也遇到了許多以前未曾遇到過的問題。以習近平同志為核心的黨中央根據新發展階段、新歷史任務、新環境條件作出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略抉擇。其目的是通過構建新發展格局有效解決各類“卡脖子”“掉鏈子”的問題,從而進一步暢通國內經濟大循環,使我國大國經濟所具有的規模效應和集聚效應得以充分發揮,使社會主義市場經濟的優勢充分顯現。
總之,“進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位,貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則,構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇”,貫徹好上述“三新”要求,對于推動我國高質量發展,從而確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步意義重大。
四、中國共產黨百年矢志現代化強國的歷史啟示
通過梳理不同歷史時期我們黨對現代化的探索與實踐不難發現,中國共產黨矢志現代化強國的百年歷程呈現出鮮明的特點,給我們黨和國家未來事業的發展以深刻的歷史啟示和思考。
(一)有力地昭示著中國共產黨人的初心和使命
實現社會主義現代化是我們黨踐行初心和使命的必然要求,也是實現初心和使命的必由之路。我們黨探索社會主義現代化的實踐,并非總是沿著筆直的道路凱歌行進,而是充滿著艱辛與曲折。但無論遇到怎樣的困難與挫折,中國共產黨逐夢社會主義現代化強國進而實現中華民族偉大復興的初心卻始終未曾改變,信心也始終未曾動搖。正如習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上所指出的那樣:“從石庫門到天安門,從興業路到復興路,我們黨近百年來所付出的一切努力、進行的一切斗爭、作出的一切犧牲,都是為了人民幸福和民族復興。”
未來30年,在建設社會主義現代化強國的新征途上,我們黨和國家還可能會遇到各種預料不到的挑戰和困難。只有不忘初心和使命,我們黨才會有排除萬難的勇氣和定力,才能始終不渝地向著社會主義現代化強國的既定目標奮勇前進。
(二)雄辯地證明著我國社會主義的制度優勢
堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論的指引,堅持以人民為中心,堅持弘揚社會主義核心價值觀,從而匯聚起全民族的力量等,這些強大的制度優勢為持續向前推進現代化強國目標提供了堅強有力的保證。
從歷史縱向看,我國的制度優勢能將“一張藍圖繪到底”。鄧小平“三步走”發展戰略對中國現代化作出了長達百年的戰略考量與藍圖設計。一代又一代中國共產黨人接續奮斗,按照各個中長期規劃的指導砥礪前行。我們已執行了13個五年規劃(計劃),再經由6個五年規劃,第二個百年目標就將實現。現在,我們距離這個偉大目標越來越近了。
從實踐橫向看,我國的制度優勢能做到“全國一盤棋”。為實現社會主義現代化的目標,黨中央發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,發揮社會主義集中力量辦大事的優勢,要求各地區、各部門從全局出發,圍繞黨和國家的大政方針不斷布棋落子,全力構建國家改革開放的大棋局,確保我國現代化戰略如期實現。
此外,我們的制度優勢還能確保政策的實施能夠,“一竿子到底”。一分部署,九分落實。通過不斷強化黨的監督,從而確保能把藍圖變成方案,把方案變成現實。
(三)持續書寫著中國貢獻、中國智慧和中國方案
早在執行“一五”計劃的過程中,我們黨就逐漸認識到蘇聯模式的弊端。到黨的八大前后,黨開始以蘇為戒,獨立探索工業化道路,為其他社會主義國家獨立探索本國建設道路樹立了榜樣O1978年改革開放以后,我國積極參與國際經濟大循環,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,同時鼓勵一部分人、一部分地區先富起來等,這些戰略為其他發展中國家擺脫貧困、走向富裕提供了全新參考。進入21世紀后,特別是在我國即將基本實現工業化之際,在跨越中等收入陷阱關鍵時期,就如何推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,努力處理好執政黨、國家、市場、社會之間關系,我們黨均作出了寶貴探索和成功實踐。這些探索與實踐為世界和平與發展作出了中國貢獻,也為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。
(四)始終映襯著中國共產黨人關乎人類發展的大視野、大格局
中國共產黨的歷屆中央領導人在論及我國現代化目標時,都希望中國的現代化能夠對人類作出多一點的貢獻。毛澤東曾滿懷豪情地指出,到21世紀的時候,中國應當成為一個強大的社會主義工業國,中國作為一個具有960萬平方公里土地和6萬萬人口的國家,應當對于人類有較大的貢獻。鄧小平曾充滿自信地指出,翻兩番達到小康水平,可以說是中變化。到21世紀中葉,如果能夠接近世界發達國家的水平,那才是大變化。“到那時,社會主義中國的分量和作用就不同了,我們就可以對人類有較大的貢獻。”江澤民在哈佛大學演講時說,中國人民之所以要“實行一次又一次的偉大變革、實現國家的繁榮富強,所以要加強民族團結、完成祖國統一大業,所以要促進世界和平與發展的崇高事業,歸根到底就是為了一個目標:實現中華民族的偉大復興,爭取對人類作出新的更大的貢獻”。胡錦濤在十屆全國人大一次會議上的講話中指出,我們朝著“偉大的社會主義共和國”不斷邁出新的步伐,“我們就一定能夠勝利到達現代化的光輝彼岸,一代又一代中國人夢寐以求的中華民族偉大復興就一定能夠實現,中華民族就一定能夠對人類作出更大的貢獻”。
中國特色社會主義進入新時代,“為世界謀大同”與“為人民謀幸福、為民族謀復興”一起,成為深刻理解和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的金鑰匙。習近平提出的“一帶一路”倡議,不僅助推中國現代化步伐,而且也是為了實踐“為世界謀大同”、構建人類命運共同體的理念。從中國共產黨的百年歷程來看,中國現代化的目標從未僅僅局限于本國、本民族視域,而是有著全人類命運擔當的格局與視野。這也表明,中國共產黨將與世界共同進步、共同發展,她在努力實現本國現代化的同時,也將為構建一個幸福的人類世界而不斷努力。
(責任編輯肖雪蓮)