農產品質量安全存在問題及解決對策

1農產品質量安全問題

1.1農產品生產源污染

農產品生產環境污染加劇，許多地區利用污水灌溉農田。未經處理的污水，既含有農作物生長所必需的養分，又含有有毒成分。盲目使用污水，不僅會污染土壤，而且還會影響農作物生長和質量，損害人體健康。為謀求更好的經濟利益，在生產中濫用農藥、催熟劑、染色劑、化肥等產品。人類長期飲用或食用這些殘留超標的農產品，導致發生多種疾病，甚至引發基因突變。

1.2個體經營方式的弊端

農業生產經營主體數目較多，大多數是個體經營，很難形成規模化生產，嚴重影響農產品質量。多數農產品還沒有制定地方化標準，一些龍頭企業和新型經營主體標準不明，不利于生產經營。農產品質量安全標準體系不全面，導致監管工作難以開展。

1.3農產品運輸過程中的安全問題

在農產品加工和運輸過程中也會因為技術措施不當出現嚴重的質量問題。很多農產品在二次加工生產者或運輸儲存過程中，過量使用食品添加劑和非食品類使用添加物品等，有損農產品質量安全。

1.4農產品質量安全的監管體系不完善

一是監管工作不到位。農產品安全監管部門和領導協調管理機制尚未形成，監管力量有限。二是部分監管領域未到位。由于監管任務比較多，再加上部門間職責不明確、溝通不協調，一些外地農產品零售經營還未納入常規監管。三是支持保障能力弱。試點經費不足，鄉鎮監察站的工作經費不納入在財政預算內，缺乏資金保障。

2農產品質量安全問題發生原因

2.1缺乏農業技術人才

在農產品生產過程中缺少高新技術人才，部分群眾安全意識較差。部分農民文化素質較低，在農業生產中大量使用化肥和農藥，使得農產品質量存在潛在危險，污染土地與生態環境。

2.2農產品生產規模效應較低、標準不統一

目前，中國農業生產顯著特點主要體現在：經營組織規模較小，農產品種類較多但相對復雜，生產分散。

2.3監管機制不夠嚴謹，執法力度不夠嚴厲

相對于認證機構目前的職能來說，主要負責的是產品質量認證，但是對于工商部門來說，目前的職能是主要負責市場準入。但是由于執法部門的職責不明確，相關部門的監督力度不夠，農業執法部門的人員相對薄弱。

3農產品質量安全問題解決對策

3.1嚴格執行市場檢驗制度

加強市場檢驗，嚴格控制進入市場的農產品質量，加強農產品批發、零售過程中的檢驗。在全國大中型城市農業生產基地、批發市場和農貿市場，迅速開展農藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質檢測工作，推廣快速檢測技術，充分發揮基地檢測、快速市場檢測、抽查等手段優勢，嚴格市場準入制度。

3.2建立食用農產品信用檔案

通過建立食用農產品信用檔案，對所有業務流程進行連續記錄，包括良好記錄、不良記錄等，并在互聯網上發布。向消費者推薦良好的企業和品牌，有效地促進綠色生產。

3.3建立農產品生產經營記錄制度

建立農產品生產經營記錄制度，可以監控農產品生產和銷售過程，從而促進農產品行業的發展。針對農產品在加工、流通環節中存在的質量安全問題，要針對性地建立和完善食品流通安全政策管理體系，逐步完善相關法律法規。

（內蒙古自治區烏蘭察布市農畜產品質量安全監督管理中心王錦華）