做高素質、專業化、有溫度的督導工作者

趙福葵

在海淀區教委的組織和領導及督政科的指導下，海淀區全體責任督學對《教育督導問責辦法》及海淀區關于落實《深化新時代教育督導體制機制改革的意見實施方案》做了深入細致的研究學習。辦法及方案的出臺是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進教育治理體系和治理能力現代化的一項重大舉措，也為深化新時代教育督導體制改革，推進教育管理方式轉變提供了基本遵循和行動指南。尤其是對于幼兒園來說，辦園體制形式多樣，海淀區不僅要“幼有所育”，更要做到“幼有優育”。辦法及方案的出臺，使督導方和被督導方都有了制度的依據與保障，對于幼兒園督導工作有較大的指導意義。可以說，教育督導工作迎來了一個發展春天。

“辦法”提供有力的制度機制保障

《教育督導問責辦法》是國務院教育督導委員會根據《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》等法律法規和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，結合教育督導工作特點所制定的，辦法共六章29條，自2021年9月1日起施行。辦法從國家層面對教育督導工作實施問責，壓實教育督導問責制度。《教育督導問責辦法》第三條明確指出：本辦法所稱教育督導問責是指各級人民政府教育督導機構在教育督導工作中，發現地方政府及有關職能部門、各類學校和其他教育機構、有關工作人員等被督導對象，存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責的問題，由有關部門依照職能和管理權限進行內部監督和責任追究的一項工作制度。作為學前督學必須履職盡職。

本次督導管理機制和運行機制的改革強化了對各級教育督導機構的領導，確保了教育督導機構能夠獨立行使職能，為教育督導工作提供了有力的制度機制保障。

實施方案提出更新更高的要求

海淀區《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》的實施方案從完善報告制度、規范反饋制度、嚴肅約談制度、強化整改制度、健全復查制度、建立通報制度、壓實問責制度、落實激勵制度8個方面的制度進一步強化了教育督導權威性和嚴肅性，問責更加有力，對督學提出了新的、更高的要求。方案中明確要求，在學前教育學段，不斷完善幼兒園辦園質量督導評估，堅持“支持性”督導模式，全面“診斷”轄區內學前教育機構，探索“督導—反饋—篩查—整改”問題解決模式，不斷優化督評機制，促進學前教育普及普惠、安全優質發展。

做高素質、專業化、有溫度的督導工作者

學前教育不同于義務教育，幼兒園舉辦的形式更加復雜多樣，如教委辦園、部隊辦園、機關辦園、大專院校附屬、民營的高端園、普惠園、社區辦園點等等，這就需要學前督導工作者一定要高素質、專業化、有溫度。海淀區教育督導室將幼兒園督導標準做了詳細的解讀并制定了實施細則，帶領全體督導工作者做了認真的學習。對于一名督導工作者來說，辦法、方案與細則讓督導工作更加有了抓手，有了依據。

做高素質的督導工作者 教育督導工作肩負著神圣使命，關乎教育事業的健康和可持續發展，百年大計，教育為本。教育事業的改革與發展，必須由我們的教育督導部門對決策的執行情況進行嚴格監督，對教育發展水平和質量進行科學評估，對上當好參謀，對下做好監督指導，才能保障教育事業的健康發展。海淀區教育督導室做好了這樣的指導與監督，多次進行相關文件的學習與培訓，幼兒園督導標準實施細則的出臺更為督導者的高素質提供了更加專業的支持，更好地讓我們了解了新時期教育督導的形式與任務，掌握了教育督導基本理論、方法和技術，提高了工作能力，在督導工作中，要從自身做起，不斷學習，加強研究，把求真務實作為自己工作的準則。要堅持嚴謹的工作作風，堅持原則，聽真言，講真話，報實情，確保督導結果公正客觀，不斷增加督導工作的公信力，不斷提高教育督導質量和水平，推動各幼兒園切實履行教育職責。

做專業化的督導工作者 要做好教育督導工作，督導工作者必須熟知教育法律法規，熟知督導工作流程，及時掌握教育教學新理念、新動態，對教育事業發展的前瞻性、方向性的問題進行不斷研究和探索，需要我們不斷提高專業化水平。海淀區教育督導室組織的各項培訓與案例分析，有力地支持了督導工作者的專業化成長，指導我們從多角度開展督導工作，以實地考察為主，文字材料為輔，幼兒園因辦園體制的多樣，雖有督導標準，但對于不同類型的幼兒園卻不能拿同一把尺子來衡量。如校辦園的硬件設施（步行臺階較高等）、普惠園幼兒一日生活是否科學合理等等，對于不同類型幼兒園標準的把握加大了督導的難度，對督導工作者提出了更高的要求，需用比較彈性的標準，讓各類園所在各自的最近發展區有所發展與提高，如社區辦園點現有硬件設施基礎上的幼兒安全指示教育、不能有“小學化”傾向問題等等，細則都為我們進行了詳細的解讀，讓督導工作者能夠提供更加專業化的指導。

如某音樂學院附屬幼兒園為藝術特色幼兒園，督導過程中發現孩子們藝術類的課程內容過多，如鋼琴、舞蹈課程等。作為督學，我們向幼兒園提出了專業化的指導建議：孩子的發展應是全面的，應加大對于區域活動以及五大領域其他課程的比例，促進孩子的全面發展。督導后確實有了調整，受益的是孩子們。辦法的出臺，對于這樣的園所影響巨大。

做有溫度的督導工作者 要做好教育督導這項工作，督導方與被督導方需要達成共識，共同把住底線、不越紅線，督導工作還要做得“有溫度”，體現海淀教育督導所一貫提倡的“支持性”，善于協調處理好方方面面的關系，講究工作的方式方法，以對幼兒園的評價為例，既要做到把問題說到位，不回避矛盾，還要讓接受督導單位心悅誠服，講究溝通的藝術，做一名有溫度的督導工作者，做到“督從嚴，導從誠”。

如某部隊園，部隊領導與園長都非常重視教育，但督導過程中發現戶外地面和幼兒盥洗室存在安全隱患問題，未及時整改，園方的理由是馬上要進行綜修。我們再次誠懇地與他們進行了溝通，幼兒安全刻不容緩，安全基本保障是最重要、最基礎的工作。此次溝通也得到了部隊領導的理解和對于督導專業化的認同，立即進行了整改，保障了孩子們的安全。這樣誠懇有溫度的督導支持了園所發展，讓管理更加有效。

總之，作為一名督導工作者，要做到“高素質、專業化、有溫度”，在海淀區教育督導室的指導與支持下，充分發揮好督學的監管和評價的主體作用。繼續牢固樹立與堅持我區“支持性”督導模式，探索“督導—反饋—篩查—整改”的問題解決模式。堅持原則，察實情，講實話；講究方法，現場督導，現場反饋，跟蹤整改。誠心“督”，悉心“導”，忠于職責，不辱使命，加強指導，樹立典型，出色完成教育督導工作任務，不斷配合提高和完善、促進海淀區教育教學質量保障體系的構建和質量提升。

（作者單位：北京市海淀區富力桃園幼兒園）