建設項目環境影響評價中存在的風險及防范措施

朱 攀

（浙江碧揚環境工程技術有限公司，浙江杭州 310000）

在我國生態環境保護和改善的過程中，環境影響評價工作發揮著積極的促進作用，對某一地區中開發項目對四周環境產生的影響進行了深刻剖析，以分析評估結果為基礎，制定切實可行的解決辦法，高效改善和保護了生態環境。審查環境影響評價報告書時，發現了環境風險防范的各類問題，應以建設項目環境影響評價為基礎，制定完善的預防措施具有深遠影響。

1 環境影響評價概述

1.1 現狀

環境現狀評價工作的主要目標是已完成建設項目，確保整個項目平穩運行。建設項目趨于穩定以后，排放的污染物、四周生態環境系統也趨于穩定，以此為基礎搜集整理相關資料信息，在保證客觀性前提下評價其所在的區域環境。在國家范圍內開展環境綜合治理工作時，其核心內容為環境現狀評價，該項工作對整個環境影響評價工作具有重要的促進作用[1-2]。

1.2 預測與評價環境影響

環境影響預測與評價的主要服務對象為在建項目。開展環境影響預測與評價工作時，應全面分析施工區域的經濟發展規劃、項目建設規模等信息，客觀預測該區域未來環境質量問題，用發展眼光分析今后的發展方向，制定切實可行的防治措施，推動建設項目朝更先進的方向發展[3-4]。

1.3 跟蹤評價

大型建設項目通常會制定跟蹤評價方案，建設過程中和建成以后應及時做好跟蹤評價工作。大型項目建設時會給四周環境帶來嚴重影響，與預測結果之間存在較大差異，環境保護相關部門必須充分發揮自身的職能，責令建設單位停工整頓，達到相關施工要求以后才能開工建設[5]。

1.4 意義

對于環境影響評價而言，環境保護是重要目標。說明在建設項目中使用環境影響評價機制，不僅應在施工時滿足建設項目的各項需求，還應最大限度減少建筑對于周遭環境的影響。環境影響評價機制需要將建筑項目四周環境具體特征作為重要基礎，明確水質特征、居住影響等因素，以更好地服務于環境保護這一目標，更好地保障后續施工順利進行。在環境影響評價中，必須確保項目開發資料的全面性，綜合考慮項目施工需求等信息的綜合考慮，進一步實現環境保護和項目建設。

在環境影響評價過程中，其最終的評價結果根據與項目建設密切聯系的各項指標進行確定，說明環境影響評價能夠有效減少項目施工對于周遭環境的破壞，符合我國可持續發展理念。

2 建設項目環境影響評價風險

2.1 工程概況

宿遷沭陽-桐昆臨港供熱片區熱電聯產項目裝機方案為1×120 t/h高溫超高壓循環流化床燃煤鍋爐（啟調試用）+4×270 t/h高溫超高壓循環流化床燃煤鍋爐（3用1備）+2×CB22 MW汽輪發電機組，以滿足區域熱用戶的用熱需求。江蘇桐昆恒陽化纖有限公司智能化產業項目聚酯裝置（包含酯化廢水預處理裝置）產生的VOCs廢氣（乙醛和乙二醇）經管道輸送，由輸送機進入本項目燃煤鍋爐經熱力焚燒后由煙囪高空排放。

2.2 建設項目環境風險因素識別

環境風險因素識別對象包括生產設施、涉及物質、受影響的環境要素和環境保護目標，生產設施涉及生產裝置、貯運系統、公用工程系統等內容；物質主要包括原材料及輔助材料、燃料、中間產品、最終產品、“三廢”污染物、火災和爆炸等伴生/次生的危險物質。

（1）生產設施風險識別范圍。

擬建項目生產設施產生重大事故的裝置包括柴油罐發生火災等。

（2）物質風險識別范圍。

有脫硝系統使用的20%的氨水、鍋爐點火用的輕柴油、有機廢氣管道輸送的乙醛等。

（3）風險類型。

擬建項目風險評價的關鍵系統為物料儲運系統，設備的管道、彎曲連接、閥門等均有可能導致危險化學品的釋放與泄漏，發生毒害事故。

（4）運輸系統。

根據建設單位提供的資料，項目原料和產品的運輸涉及水路、汽車以及管道運輸方式。運輸過程有發生交通事故的可能，發生的各類突發事故均可能導致運輸工具或包裝容器破損，直接導致物料泄漏、燃燒爆炸等風險事故；管線運輸有可能出現管線破損、物料泄漏、燃燒爆炸等風險事故。

（5）儲存系統。

化學品在廠內存貯過程或物料輸送過程中可能會因設備開裂、閥門故障、管道破損、操作不當等原因導致物料泄漏，發生物料泄漏。

（6）生產運行系統。

定性分析擬建項目生產運行系統，其潛在風險類型可分為火災爆炸、中毒和腐蝕等幾種類型。

3 環境影響評價中預防環境風險的措施

3.1 運輸過程的污染防治措施

收集危險廢物時，必須嚴格執行相關規定（主要內容包括使用范圍、操作程序、采取方法、專用設備、涉及工具、轉移和交接、安全保障和應急防護等）。在作業人員方面，需要為其配備完整的個人防護裝備，并要求其在運行過程中做好防爆、防火、防中毒、防泄漏等其他防治措施[6-7]。

3.2 廢氣

一般情況下，廢氣的處理都有嚴格的設計規范，在此前提下，選擇符合標準管材，并做好防止腐化工作。處理廢氣時，應注重對于相關設備的管理及維護，若發現問題則必須及時對不符合安全標準配件進行更換，以減少故障導致事故排放的情況。

為更好地檢測SO2、煙塵和NOx等煙氣污染排放量，可以在煙囪或煙道上安裝在線式煙氣監測系統。煙氣連續監測裝置應符合《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測技術規范》（HJ 75—2017）的要求。每臺鍋爐空預器出口處設置1套氮氧化物分析儀和1套氨逃逸監測分析儀，實時監控，早發現早處理。

3.3 廢水

（1）對于原料貯存區域而言，為了發生泄漏事時能夠及時進行處理，應在其周圍指定位置科學設置防滲排水溝至事故應急池。

（2）更好地保障設備安全，定期對其進行檢測與維護，并保障關鍵設備配件的充足。

（3）加強雨水口的排放監測，若發現超標現象將超標水排入污水調節池中，避免有害物隨雨水排入水體。

（4）為保障事故處理的及時性，本項目專門建立了暫存事故廢水的收集暫存系統、配套泵、管線等設施。這些設施可以在發生重大事故情況下緊急進行事故應急處理，并通過化驗分析，根據廢水不同受污染程度分階段送入配套建設污水處理廠和中水回用裝置處理，回用后排入新沂河北偏泓。

（5）三級防控，一級防控措施指將導流溝設置在重點區域（一般指生產車間裝置區、原料貯存庫區和危險固廢庫堆場周圍），對這些區域地面實施硬化處理；二級防控措施指為保障出現廢水事故時有充足的儲存空間，配備容量大的廢水事故池；三級防控措施指在廠區內集、排水系統管網等區域中設置排污閘板。

（6）對于事故情況下防范和處理廢水而言，應確保所有發生了事故的廢水都已被收集完成，泄漏化學品、事故廢水按自流方式進入應急池。

（7）通常收集廢水時，應在全廠范圍內實施清污分流和雨污分流，雨水系統主要收集雨水，污水系統收集生產廢水、生活污水。對于雨水收集系統而言，如果情況正常，呈現“閥門1、4、5開啟、閥門2、3關閉”狀態；但在收集雨水時，初期階段就可采取“關閉閥門1、開啟閥門2”措施；待初期階段完成收集后，使其處于“開啟閥門1、關閉閥門2”狀態。對于廢水收集系統而言，若“閥門1、4、5關閉、閥門2、3開啟”則表示該系統已開始收集消防污水和事故廢水，完成該步驟后分批次將污水運送至處理站，再由相關機構集中處理。

防止事故廢水進入外環境控制、封堵系統如圖1所示。

圖1 防止事故廢水進入外環境的控制、封堵系統

3.4 鍋爐系統事故風險防范

（1）選材優良，設計布局合理，保證施工質量。

（2）按規范運行，堅持先吹掃后點火，先點火后開閥，保證爐膛內的負壓。

（3）加強鍋爐煙氣治理設施的日常管理、維護和檢查，部分易損耗、易出現故障的設備需備有足夠的備品、配件和新布袋，確保出現小的故障時能夠及時得到修復，降低事故發生率，按要求配備消防器材。

（4）鍋爐安全檢修時必須同時對除塵器等凈化裝置進行檢查維修，日常運行中加強對除塵器的維護保養；灰庫頂的布袋除塵器也應經常檢查、維修，確保設施正常運轉。

（5）安裝在線監測儀，監控裝置運行，確保達標排放。

4 結語

綜上所述，編制人員在評價環境風險時，應注重提高環境風險的防范意識，評審專家組應充分發揮自身的優勢，制定完善的建設項目環境風險防范管理辦法，在保證可行性和科學性的前提下，使環境影響評價發揮積極的促進作用。