基于SWOT-PEST分析的商丘文化旅游發展研究

王亞慧

(河南大學 文化產業與旅游管理學院，河南 開封 475001)

隨著人們生活節奏的加快，旅游成為人們的主要休閑娛樂方式，文化在與旅游充分融合的過程中，詮釋一種不同于以往的生活方式理念，文化旅游也受到了游客的廣泛歡迎。商丘歷史悠久，人文旅游資源豐富，文化旅游在提高城市文化競爭力、塑造城市品牌形象、推動城市社會、經濟、文化的發展等方面發揮著重要的作用。商丘所蘊含的古城文化、商文化、火文化、木蘭文化等內涵豐富，影響深遠，為商丘文化旅游的發展提供了豐富的物質基礎，商丘文化旅游的發展勢在必行。同時，商丘市的文化旅游發展尚處于初級階段，對文化的開發與挖掘不深入，對文化資源的利用不到位，商丘文化旅游存在很大提升空間。基于此，通過對商丘市的文化旅游發展進行SWOT-PEST模型分析，針對商丘市文化旅游發展存在的優勢與不足進行探討，從而提出針對性對策，推動商丘文化旅游更好地發展。

1 文化旅游相關研究綜述

國外學者關于文化旅游的研究較早，曾被作為專有名詞提出。如Anna Serena Vergori，Serena Arima對國際旅游文化數據進行分析，通過對比國外文化旅游游客與非文化旅游游客得出相應結論，并提出促進文化旅游的相關策略[1]；Siamak Seyfi，C等人對文化旅游體驗進行研究，加深我們對文化旅游體驗的本質及其形成過程的理解，加深旅游學術界學者對旅游體驗(MTE)本質的認識，并提出了今后的研究方向[2]；Kennedy I.Ondimu調查了肯尼亞西部古西社區的文化遺產，并采用問卷調查和隨機抽樣的方法對居民進行訪談，并利用SPSS軟件進行因子分析，進一步探討了游客訪問文化遺產地的原因，并將研究結果用于指導文化旅游規劃[3]；José-Alberto Castaeda等人以西班牙格拉納達市為例，分析了國內游客在文化旅游目的地的消費行為，并通過不同的決定因素來促進旅游細分市場劃分利用[4]。

我國學者對文化旅游的研究多集中在鄉村文化、民俗文化等其他方面，對具體城市地區的文化旅游研究相對較少。鄭自立對當前中國鄉村文化旅游開發中存在的主要問題進行了探析，并提出了新時代我國鄉村文化旅游開發的優化路徑與相關提升建議[5]；謝珈等人在總結我國鄉村文化旅游發展現狀與問題的基礎上，提煉出鄉村文化旅游高質量發展所具備的價值特征，并提出鄉村文化旅游高質量發展的實現路徑[6]；文凌云對民俗文化旅游發展模式進行研究，并提出推動民俗文化、鄉村旅游與生態農業同步發展的相應對策[7]；賀小榮、陳雪潔對中國文化旅游發展歷程進行分析，并提出其未來發展方向[8]；陳艷等人以盤錦市為例，探討將公共藝術融入當地特色文化旅游項目發展的創新過程、創作產品和效果評價，并提供了文化旅游創新發展的新思路[9]。

在SWOT-PEST旅游運用方面，我國學者也進行了多方面的研究。如谷婧通過 SWOT-PEST 模型對西安市休閑農業旅游內外部因素進行分析，從而得出目前西安市休閑農業的發展形勢，并提出解決策略[10]；任燕等人從政治、經濟、社會、技術等4個方面對關天經濟區文化旅游進行分析，并提出相關發展策略[11]；杜豪楠以我國茶旅一體化為研究對象，構建出我國茶旅一體化發展的 SWOT-PEST 分析矩陣，為我國茶旅深度融合發展提供了理論基礎和經驗借鑒[12]；唐瑋對湄潭縣的鄉村旅游進行SWOT-PEST分析，并在此基礎上提出相應對策以推動鄉村旅游的可持續發展[13]。

綜上所述，外國學者對文化旅游起步較早，多注重于定量研究，研究對象較為具體；我國學者對文化旅游多側重于具體的文化方向，對SWOT-PEST的運用范圍較為廣泛，在具體城市文化旅游的SWOT-PEST方面研究較少。基于此，筆者從政治、經濟、社會、技術等方面對商丘文化旅游發展的環境進行SWOT分析，以期對商丘文化旅游研究內容有一定補充，促進商丘文化旅游進一步發展。

2 商丘市文化旅游資源概述

商丘歷史悠久、文化資源豐富。商丘有著“龍山文化”遺址、商文化、火文化、木蘭文化、漢梁文化、根親文化、微子文化、書院文化、紅色文化、黃河文化等文化資源，存在著商丘古城、火神臺、燧皇陵等著名景點，對商丘文化底蘊的形成產生了重要影響，為商丘旅游活動的開展提供了物質保障。據歷史記載與專家考證，顓頊帝曾建都于商丘，舜帝曾在商丘活動；商丘是商人始祖契、華商始祖王亥、商王成湯，墨家創始人墨翟的誕生地，還是道家代表人物莊子之故里[14]。還有眾多歷史名人曾在此留下足跡，如司馬相如、李白、杜甫、高適、岑參、范仲淹、歐陽修、王安石、蘇軾、文天祥等名家都曾客居或游歷于此并留下傳世佳作。商丘還有著火神臺廟會、正月十五燈展等的民俗活動，擁有豐富的民間藝術、文化習俗等資源，包括豫劇(豫東調)、四平調等的戲劇文化，龍燈、高蹺、舞龍、舞獅等的舞蹈藝術文化，以及宋繡、剪紙、柳編、泥塑、面人等手工藝術文化等[15]。除此之外，商丘還是中華烹飪鼻祖伊尹的誕生地，飲食文化更是多姿多彩。

目前商丘旅游發展處于開發階段，人們對商丘的印象多停留在交通、物資集運方面，對商丘的文化特性及旅游發展認知較少，文化資源未得到充分利用與有效開發，對人們的文化影響力有待增強，文化旅游的開展對商丘文化的弘揚與旅游的發展起到推動作用。

3 商丘文化旅游發展SWOT-PEST分析

在旅游大發展的背景下商丘發展文化旅游對于提升商丘旅游的影響力與知名度，增強游客對商丘市的認知具有重要的意義。通過從政治、經濟、社會、技術等方面對商丘文化旅游的發展環境進行SWOT分析，更加明確商丘在旅游發展中面臨的問題與困境，從而制定相應的對策，推動商丘旅游業走得更好、更遠。

3.1 優勢分析

3.1.1 政策優勢。國家通過文化旅游部門頒布相關的政策、意見對文化的發展進行推廣和指導。為進一步統一規劃體系，完善規劃管理，提高規劃質量，不斷提升文化和旅游規劃工作的科學化、規范化、制度化水平，文化和旅游部門于2019年5月7日制定了《文化和旅游規劃管理辦法》，為推進文化和旅游規劃工作科學化、規范化、制度化，充分發揮規劃在文化和旅游發展中的重要作用，為發展文化旅游提供了政策支持。

3.1.2 經濟優勢。商丘市旅游收入持續增加。據統計，商丘市2019年共接待國內外游客2 343.92萬人次，比上年增長45.8%。旅游總收入53.4億元，增長56.4%，旅游帶來的經濟效益逐年增加，居民在旅游方面的花費明顯提高，居民生活水平不斷完善，這些都為商丘進一步加強發展文化旅游打下堅實的基礎。

3.1.3 社會優勢。 商丘市文化資源豐富。商丘市四季分明，植被豐富，商丘古城更是歷史文化名城，堪稱中國古城池的典范之作。除此之外商丘還有著商文化、火文化、名人文化、廟會文化、民俗文化、黃河文化等文化資源，為進一步增加商丘目的地旅游客源人數提供保障，其文化資源開發價值較高、對居民的影響力強，為商丘市開展文化旅游提供了豐富的歷史與文化素材，也為建設具有當地特色的文化旅游打下了堅實的基礎。

3.1.4 技術優勢。商丘市是全國性綜合交通樞紐，是貫穿中國東西、南北的隴海鐵路和京九鐵路的高鐵普鐵“雙十字”交會城市。商丘交通發達，已建成有高鐵站和火車站，游人來往便捷，未來更有大力發展交通的趨勢。良好的交通優勢為游客前來旅游提供了較強的可進入性，為商丘旅游業發展提供了良好的技術保障。

3.2 劣勢分析

3.2.1 政策劣勢。目前商丘旅游業發展處于初級階段，存在旅游盲目發展，缺乏合理規劃現象。在發展旅游業的過程中，對政府的政策解讀與實施不到位，旅游項目缺乏整體規劃，對文化資源開發利用不合理，致使其旅游附加值和社會經濟效益較低。同時還存在對消費者需求不了解，盲目發展建設的現象，旅游開發沒有突出自己的特色，沒有合理劃分自身的細分市場，難以發展并形成有影響力的品牌景區現象。

3.2.2 經濟劣勢。商丘市旅游的影響力以及帶動作用較弱。企業和政府在文化旅游領域資金投入不足，旅游收入多來源于門票收入，旅游經濟輻射力度較有限；除此之外，景區建設資金不足，對文化旅游項目的規劃不合理，存在盲目建設現象，應有的文化未得到合理挖掘，致使旅游景區品質低、規模小，對游客的吸引力和影響力較弱，從而制約商丘文化旅游的發展。

3.2.3 社會劣勢。商丘旅游專業人才缺乏，管理方式簡單。目前商丘市旅游專業人才缺乏，旅游職工隊伍整體素質有待提升，旅游業隊伍經驗不足，專業服務技能不足，工作人員缺乏相應的知識培訓，對經營管理缺乏經驗，管理方式簡單，不能適應發展文化旅游對高素質旅游人才的需要，也不能滿足游客多層次的需求。景區綜合水平較低，未形成一定的品牌形象，此外旅游項目多以走馬觀花式為主，缺乏游客能夠參與、體驗的旅游活動，不能激發游客旅游興趣。

3.2.4 技術劣勢。商丘旅游景區配套設施不完善，很多景區基礎設施簡陋。存在停車場、洗手間、垃圾箱等公共設施條件不完善；餐飲、住宿等衛生條件、配套設施不達標；治安、飲食等安全保衛措施不到位等的現象，致使游客對商丘旅游的好感度與滿意度降低。除此之外，商丘旅游景區還存在項目參與性較低、體驗性較差、旅游資源的聯結性較弱等問題，這些都不利于商丘文化旅游的開展。

3.3 機會分析

3.3.1 政策機會。2018年《商丘政府工作報告》指出，2018年重點工作規劃應編制好大運河遺址后續保護規劃，啟動宋國故城考古發掘工作，逐步建立隋唐大運河考古博物館、古都城博物館、火文化、民俗文化等具有商丘特色的博物館體系，打造文化品牌，擦亮文化符號，增強文化自信。商丘市政府有意發展壯大火文化，作為火文化最顯著IP的燧皇陵景區發展前景廣闊，政府政策支持為商丘文化旅游的發展提供了保障。

3.3.2 經濟機會。旅游業作為綜合性產業，具有較強的經濟帶動作用。商丘旅游活動的開展對飲食、住宿、旅游紀念品、交通等方面的需求增加，帶動相關就業崗位，進而增加居民收入，增強居民對開展旅游活動的認可，提升居民積極性、幸福感與滿意度，從而更好地為游客服務，推動商丘旅游的發展。

3.3.3 社會機會。隨著人們生活水平的提高，旅游成為人民生活中的重要組成部分。文化因素對人們的精神生活產生了更加深遠的影響，在人們的旅游出行目的地選擇中占據重要因素。商丘歷史悠久，旅游資源獨特，文化旅游資源具有較強的吸引力。同時，居民消費理念發生轉變，旅游人數逐年增長。游客對文化的重視程度提高，對文化內涵的追求增強，文化旅游的發展前景廣闊，這些因素都推動了商丘文化旅游的發展。

3.3.4 技術機會。文化旅游所具有的文化性、知識性、深層次體驗性越來越受到廣大游客的歡迎，隨著科技的不斷發展進步，更多的科技、人文等元素也不斷融入文化旅游中來，豐富了文化旅游的表現形式；另一方面，VR/AR/MR體驗、虛擬成像等技術的不斷發展，也為目的地旅游的發展提供了極大的便利條件，為商丘文化旅游注入了新的生機與活力，也不斷增強目的地景區的參與感與體感度，同時科技的發展、新媒體的運用增強了旅游的宣傳與推廣。通過微信、微博、抖音短視頻等方式對旅游景區進行宣傳與推廣，來增強文化的影響力，提高景區知名度；運用科技使文化場景再現，增強文化內涵的感染力，使游客感同身受，增強游客的沉浸式體驗。

3.4 挑戰分析

3.4.1 政策挑戰。商丘市旅游存在著法律法規不完善、執行條例不具體的問題。商丘文化旅游正處于起步階段，需要政府的積極引導和支持，但在目前旅游發展過程中缺乏文化旅游戰略發展規劃和行業規范；同時對旅游商品也缺乏相應的質量監控，存在以次充好現象。旅游商品未進行明碼標價，飲食存在衛生隱患等問題，對景區中的監督、管理、質量檢查等有待進一步的管理和規范。

3.4.2 經濟挑戰。商丘旅游帶來的經濟效益有限，與周邊地區相比存在較大不足，對文化資源的傳播與弘揚不到位，不利于商丘文化旅游業的持續發展。除此之外，商丘旅游開發不到位，周邊存在嚴重的旅游競爭現象。如開封距離商丘較近，且開封旅游發展水平較完善，旅游資源豐富，對游客的吸引力較大；除此之外，相關營業人員較多，行業市場競爭激烈，對商丘發展文化旅游造成了一定的影響。

3.4.3 社會挑戰。本地居民對商丘文化的認知程度不強，其文化在居民日常生活中的影響力較小，沒有滲透居民的生活之中，不利于商丘文化旅游的發展。隨著休閑時代的到來，游客越來越向著個性化方向發展，他們并不僅僅滿足于一般的旅游環境，而在景點設施、服務態度、旅游個性以及價格等方面有著更高的要求，休閑旅游、生態旅游、鄉村旅游等旅游形式也越來越不能滿足游客的需要，游客對旅游產品的要求更高、期待值增強。如何在時代機遇中找準自身定位，打造特色的旅游品牌，提高本地旅游的核心競爭力是當前商丘旅游所必須解決的痛點問題，對商丘旅游目的地提出了一定挑戰。

3.4.4 技術挑戰。文化旅游產業發展勢頭較好，但同時各地區也面臨著景區同質化現象。目前商丘文化旅游的發展整體水平較低，對文化的展示與體現較少，沒有形成獨特的文化旅游品牌形象，旅游競爭力較弱。同時，商丘市的文化旅游發展還存在著娛樂項目不足、體驗形式單一、品牌意識較弱的現象，如何提高景區的影響力與知名度、形成完整的產業鏈、提高景區質量水平等方面面臨嚴重考驗。

綜上所述，商丘市文化旅游在政治、經濟、社會、技術方面存在一定的優勢和機遇，也面臨著一定的劣勢和威脅，根據上述分析，商丘文化旅游的SWOT-PEST矩陣模型具體如表1所示。

表1 商丘SWOT-PEST 模型矩陣

4 商丘文化旅游提升策略

4.1 優勢機會(SO)分析

發揮自身優勢，利用外部條件。根據目前居民的消費潛力，充分發揮科技的作用，借用科技的力量，展現出深層次的旅游文化，如可將商丘古城的火文化、商文化與儒家文化、道家文化結合起來，通過編寫科普類的歷史文化書籍、排練相關歷史話劇、制作3D動畫影像等方式，將久遠的歷史用生動的形象表現出來，發展有內涵的歷史文化旅游。同時依托相關政策指引，運用全域旅游的觀點，對商丘存在的文化旅游資源進行整合，增強商丘文化旅游的凝聚力。

4.2 劣勢機會(WO)分析

加強短板建設，借助外部條件化劣勢為優勢。加強基礎設施建設，打造完整的食、住、行、游、購、娛產業鏈條，增強各產業之間的關聯性，為游客提供便利，從而增強旅游效益。充實景區的文化內涵，不斷增強景區魅力；另一方面，加強對景區文化的宣傳與推廣，打造文化旅游地標品牌，增加游客對文化旅游的了解，并開展線下相關節慶活動，提高旅游的質量，增強商丘文化旅游的競爭力。

4.3 優勢威脅(ST)分析

依靠自身優勢，化解外部風險。發揮商丘豐富的文化資源和交通優勢，積極打造景區文化娛樂項目，將商丘文化與民俗文化特點相結合，開發特色旅游產品，延長產業鏈條。對旅游紀念品進行開發，打造實用性與文化性為一體的特色文創產品，用富有特色的旅游紀念品吸引游客，打造特色化、精品化的地方優秀旅游景區。

4.4 劣勢威脅(WT)分析

轉化劣勢，規避風險。文化旅游的核心在于使游客加深對旅游地文化的認識，必須加強景區宣傳，提升景區的文化影響力與知名度，提高旅游發展質量。針對豐富的文化資源，開展相關研學旅游線路，加強商丘文化旅游的影響力。同時加強旅游從業人員建設，不斷提高旅游服務水平，增強游客滿意度，旅游從業人員的素質高低是提升旅游服務質量高低的關鍵。增強景區的參與性體驗效果，打造景區特色品牌形象，不斷擴大旅游影響力，推動商丘旅游向著高質量發展。

5 結論

通過運用SWOT-PEST方法，對商丘市文化旅游的優勢和劣勢、機遇和挑戰進行分析。商丘發展文化旅游需要依據自身優勢，合理定位，確定目標市場，對旅游資源進行多角度開發與挖掘，打造自身特色旅游產品，滿足游客的多樣化需求，不斷增強商丘文化旅游的吸引力與影響力。加強品牌建設，形成完整的產業鏈條，提升商丘旅游的品牌形象，推動商丘文化旅游向著更加高品質、專業化的方向發展。