山東樂平鋪鎮(zhèn)農村土地流轉促進農業(yè)經濟發(fā)展

劉桂萍

（山東省聊城市茌平區(qū)樂平鋪鎮(zhèn)財政經濟服務中心，山東 聊城 252100）

農業(yè)農村主管部門需不斷構建完善的土地流轉制度，加強與其他管理機構之間的聯系以及合作，豐富合作渠道。明確土地流轉對推動農業(yè)經濟發(fā)展的重要價值，進而實現綜合收入水平的穩(wěn)定提升。

一、山東樂平鋪鎮(zhèn)農村土地流轉現狀

山東樂平鋪鎮(zhèn)農村土地流轉工作發(fā)展迅速并取得了一定的成績，其中土地出租模式最為顯著，出租面積約為1.2 萬畝。

1、土地出租模式

以當地的農村發(fā)展為契機，通過土地出租形式由個人或企業(yè)來承包土地。明確具體的承包期限，積極收取土地資金，促進土地的順利流轉。

2、土地入股模式

土地入股模式與承包責任制密切相關，通過這種形式可實現土地資產與公司股份之間的有效轉化。數據調查發(fā)現，農民通過分紅所獲得的收入在個人總年收入中所占比重達到了20%。與2019 年相比，山東樂平鋪鎮(zhèn)農村地區(qū)在2020 年的土地流轉總面積實現了7%的增長，但是環(huán)比增長卻有所下降，下降幅度高達13%。

3、股份合作模式

農戶可以直接按照土地經營權的使用要求積極建立合作社，明確各自的權限、義務，在合作社的指導下加強對土地的集中經營以及管理，切實提升管理質量和效率。

山東樂平鋪鎮(zhèn)農村有85%農民主動利用已有的經營權參與合作社的建立工作，實現土地資源的集合利用。此外，收入分配工作不容忽略，要以土地保底原則和收益分配原則為重點，明確各自的責任以及權利[1]。

二、山東樂平鋪鎮(zhèn)農村土地流轉對農業(yè)經濟發(fā)展促進作用

農業(yè)經濟是國民經濟的重要組成部分，農業(yè)對國家的穩(wěn)定建設及發(fā)展有非常深遠的影響。樂平鋪鎮(zhèn)結合三農問題出現的實質原因積極促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，深入分析時代發(fā)展背景，在農業(yè)經濟發(fā)展與科學技術緊密結合的大環(huán)境下，開始靈活利用各種科學技術改變原有的落后面貌，農業(yè)經濟收入水平呈不斷上升趨勢[2]。農村土地流轉成為農業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對推進農業(yè)經濟的穩(wěn)定建設以及發(fā)展中作用顯著。

1、切實改善土地經濟效益

目前，許多農村地區(qū)開始著眼于土地經濟的發(fā)展條件，積極改善土地經濟效益，實現可持續(xù)發(fā)展。在政府的協助下，樂平鋪鎮(zhèn)的土地利用價值也得到了明顯提升。由統(tǒng)計局所公布的數據信息分析可知，與2019 年相比，山東樂平鋪鎮(zhèn)農村地區(qū)2020 年土地經濟效益增長15%，提升較為明顯，農業(yè)生產總額上漲15%，第一產業(yè)對第二產業(yè)的貢獻率達45%。

山東樂平鋪鎮(zhèn)始終堅持循序漸進的工作原則以及發(fā)展理念，著眼于農業(yè)經濟發(fā)展的規(guī)律以及進程，在進一步調整中充分彰顯土地扭轉的重要優(yōu)勢，保障土地經濟效益的有效改善。土地流轉后的示范效應顯著，有助于科學技術的有效推廣及擴散，真正實現科學技術與農業(yè)經濟的緊密結合，帶動周邊區(qū)域的農業(yè)科技全面發(fā)展[3]。

2、促進農村土地合理使用

山東樂平鋪鎮(zhèn)將循環(huán)農業(yè)和生態(tài)節(jié)水農業(yè)相結合，加強對化肥、種子以及農藥的管理；根據目前的發(fā)展條件，積極促進信息化試點工作的落實。靈活利用云計算技術、大數據技術以及農業(yè)互聯網技術，始終堅持實事求是的工作原則，通過對不同群體、條件以及區(qū)域的分析以及研究，構建完善土地流轉體系。管理工作人員靈活應用現代信息服務模式，將新型服務模式與傳統(tǒng)服務模式相結合，切實提升土地使用率，保證生產資源的合理配置及利用[4]。

3、解放農村勞動力

傳統(tǒng)的土地承包制度束縛了樂平鋪鎮(zhèn)農業(yè)經濟的穩(wěn)定建設和發(fā)展，在土地流轉和承包制度下，實現了農業(yè)的規(guī)模化、標準化生產，從而實現土地流轉的增產增收。農戶在農業(yè)生產外，與企業(yè)或合作社達成協議，取得額外的效益分紅，經濟收益占比達到25%左右。在獲得經濟效益的同時，解放了農村勞動力，使青壯年勞動力外出打工成為可能。

4、提高農民收入水平

農民收入水平的改善對解決三農問題有較大影響。分析農業(yè)發(fā)展歷程可知，傳統(tǒng)農業(yè)生產效率偏低，耕種土地獲得的收入水平偏低，收入來源渠道較為狹窄。這種經濟發(fā)展模式嚴重影響了農戶收入，有的農民在進城務工之后農村土地荒廢，難以真正實現農業(yè)經營的規(guī)模化發(fā)展。土地流轉后，農戶一方面能夠進城務工，另一方面還可以收取流轉收入，收入來源越來越豐富，整體收入水平提升較為顯著[5]。

三、結語

土地流轉對土地資源的優(yōu)化配置及利用有非常重要的作用，農業(yè)經濟實現了快速發(fā)展。山東樂平鋪鎮(zhèn)結合土地流轉工作的相關要求，將土地流轉與農業(yè)經濟發(fā)展相結合，改革傳統(tǒng)的發(fā)展模式以及發(fā)展理念，提升當地的綜合實力。