種糧大戶土地規模經營影響因素研究
——基于德州市平原縣種糧大戶的調查數據

樊玲慧，王梅曦，韓敦彬，李 肖，牟少巖

（青島農業大學管理學院，山東 青島 266109）

中國是一個人口大國，對糧食的需求十分旺盛并呈逐年增長的趨勢。隨著人口老齡化和撤村并居現象的增加，很多農民種糧動機逐漸減弱，紛紛向非農就業轉移，種植方向也開始偏向于低周期、高收益的非糧作物，再加上年輕一代很少投身到農業種植領域中，導致大部分糧農還是“老一輩”的人，對糧食的生產造成一定的影響，進而對國家糧食安全造成威脅，容易出現供給不足的現象。從糧食需求方面看，每個人的生活都離不開糧食作物，再加上持續增長的人口數量，使得糧食消費需求呈剛性增長趨勢。農業適度規模經營能有效地解決中國糧食安全問題，保障糧食的供給與需求。

農業適度規模經營是推動現代農業發展的有效途徑。隨著現代農業和新型城鎮化的高速發展和推動，規模小、生產效率低的傳統小農戶的農業生產方式越來越不適應農業發展的要求，再加上農業剩余勞動力的轉移，機械化水平的完善，集中、連片的規模化農業生產方式是未來農業發展的必然趨勢。李博偉等［1］通過對合肥市5 個地區的實地調研，指出影響規模經營的最主要因素有土地流轉、農業生產條件、農業生產效益以及農戶獲得資金難易程度。鄭建軍等［2］認為土地流轉機制不暢、種糧大戶資金周轉困難、種糧成本過高、糧食價格不統一、種糧技術水平偏低、缺乏風險規避辦法、部分地區農田水利等基礎設施建設薄弱是制約種糧大戶規模化生產的因素。陳雪［3］認為影響農村適度規模經營的主要因素有農民認知存在問題、流轉程序不夠規范、缺少資金和技術以及政府扶持不足。白經天［4］認為發展規模經營的核心是農村土地流轉，但是中國當前土地流轉政策并不健全，對實施土地流轉有一定的阻礙作用，需要在“三權分置”土地流轉政策的引導下進行農村土地改革。農業的規模經營有利于促進農民增產增收，提高農業生產效率，有效保證中國的糧食安全。張曉恒等［5］認為中國進一步推進適度規模經營，有利于大力發展農機社會化服務，提高糧食生產各環節機械對勞動的替代，降低糧食生產成本。何秀榮［6］認為適度規模經營是發展現代農業的必由之路，既有利于優化土地資源配置和提高勞動生產率，又有利于保障糧食安全和主要農產品供給，還有利于促進農業增效、農民增收。已有研究缺少對土地規模經營影響因素系統、定量的分析，因此，本研究運用多元線性回歸模型分析不同因素對規模經營的影響程度，并針對存在的問題提出相應的解決對策。

1 數據來源與樣本描述

1.1 數據來源

本次調研選擇傳統農業大縣平原縣種植規模在3.33 hm2以上的規模經營者作為調查樣本，通過實地訪談、發放紙質問卷與電子問卷等多種形式相結合，在平原縣隨機選取9 個鄉（鎮），每個鄉（鎮）隨機選擇3 個村，最后在每個村隨機抽取10 戶農戶進行調查。調查問卷共發放280 份，有效回收問卷244份，有效問卷回收率為87.14%。調查數據采用SPSS 21.0 軟件進行統計，運用回歸模型進行分析。

1.2 樣本基本特征描述

通過對樣本數據進行分析整理，樣本農戶的基本特征如表1 所示。在年齡構成方面，91.0% 的種糧大戶的年齡處于41 歲及以上，40 歲及以下的種糧大戶僅占9.0%；在種糧年限方面，42.2% 的規模經營者具有6 年及以上的種糧經驗；種植大戶的受教育程度普遍偏低，初中及以下受教育程度占77.1%；家庭勞動力為夫妻2 人的占比47.1%；種糧大戶購買農業保險的占比為83.6%。

表1 樣本農戶的基本特征

1.3 計量模型、變量選擇、變量定義與描述性統計

1.3.1 變量的選擇及描述 本研究分析若干個自變量如何直接影響一個因變量及其之間存在的相關關系。選擇種糧大戶的種植面積作為被解釋變量Y，以種糧大戶年齡、受教育程度、家庭勞動力數量、種糧年限、土地流轉價格、租田方式、家庭經營收入、每公頃收入、每公頃成本、雇工是否容易、種糧補貼金額、是否購買過大型農業機械、機械租賃費用、是否購買農業保險、貸款是否容易、農資質量如何、農資價格如何以及當地基礎設施是否健全作為解釋變量X1，X2，X3，…，X18，構建多元線性回歸模型對種糧大戶規模經營的影響因素進行檢驗。各變量的定義及描述性統計情況如表2 所示。

表2 模型變量定義與描述性統計

1.3.2 模型構建 模型方程式為：

式中，a是常數項，bi（i=1，2，3，…，p）是解釋變量的待估系數，e是隨機誤差項。

2 模型估計及結果分析

運用SPSS 21.0 軟件對調查數據進行多元線性回歸分析，置信度選擇90%，回歸結果如表3、表4、表5 所示。

表3 模型總體參數

表4 回歸方差

注：a為預測變量，分別表示（常量）年齡、受教育程度、家庭勞動力數量、種糧年限、土地流轉價格、租田方式、家庭經營收入、每公頃收入、每公頃成本、雇工是否容易、種糧補貼金額、是否購買過大型農業機械、機械租賃費用、是否購買農業保險、貸款是否容易、農資質量如何、農資價格如何、當地基礎設施是否健全

由表3 可知，回歸模型的R2=0.754，調整后的R2=0.734，說明在多元線性回歸方程中，規模經營者的種植面積能被年齡、受教育程度、家庭勞動力數量、種糧年限、土地流轉價格、租田方式、家庭經營收入、每公頃收入、每公頃成本、雇工是否容易、種糧補貼金額、是否購買過大型農業機械、機械租賃費用、是否購買農業保險、貸款是否容易、農資質量如何、農資價格如何以及當地基礎設施是否健全這18 個變量解釋的占比為73.4%，回歸模型的Durbin-Wat?son統計值為1.711，接近于2，說明模型的自相關性不明顯。由表4 可知，模型的P為0，表示模型的擬合度非常顯著，說明至少有部分變量具有很強的解釋力。表5 中回歸系數的VIF統計值均小于10，說明模型中不存在共線性問題。

表5 回歸系數及其顯著性檢測

2.1 農戶個體特征對種糧大戶規模經營的影響

由表5 可知，種糧大戶的年齡在10% 統計水平上顯著，且系數為負，說明種糧大戶的年齡越大對規模經營的影響越小。

通過實地考察發現，該地農戶平均年齡在60 歲左右。30 歲及以下的青壯年有著充沛的精力和體力，但由于缺乏種糧的經驗及資金，所以他們對規模經營的影響程度為負；31~50 歲的農戶由于有著非常豐富的種糧經驗，再加上能夠更多地投入到種糧過程中，因此他們更愿意擴大規模；51 歲及以上的農戶，由于自身年齡較大可能無精力或者資金能力去支撐他們擴大其規模，實現規模經營，只能依靠自身周邊零散的土地來自給自足，滿足自身糧食生存的需要。并且年齡越大的農戶外出打工機會越少且戀鄉情節更重，更愿意留在家中進行耕作，但因其年齡較大，較為缺乏的體力和思想也都會對其種糧意愿產生負面影響［7］。因而認為年齡越大對規模經營的影響越小。

農戶受教育程度對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為正。一方面反映出，受教育程度越高，農戶對規模經營的接受程度和實施力度越強，越容易學習和應用先進的科學知識和農業技術，能夠及時掌握相關的農業政策。農戶受教育程度低容易存在墨守成規的現象，不敢于嘗試新的技術與服務，不會將土地進行大規模的流轉，勢必會阻礙土地規模經營的速度。因此，積極培育有文化、懂技術、會經營的新型農業經營主體，有利于提高農業規模經營的發展速度。

農戶家庭勞動力數量對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為正。說明家庭勞動力數量越多，越有利于農戶擴大規模經營。通過對當地的實地研究發現，種植規模處于3.33 hm2及以下范圍的農戶，一般由夫妻2 人共同勞動，不需要雇工。相反，種植規模大的農戶在享受社會化服務的情況下，所需要的勞動力數量也會隨之增多。

種糧年限沒有通過顯著性檢測，不是影響規模經營的顯著因素。可能是由于現在種糧普遍使用機械化，種糧大戶多年的種糧經驗對規模經營影響程度較低。

2.2 農戶家庭特征對種糧大戶規模經營的影響

租田方式對規模經營影響顯著，該因素在10%水平上顯著，且系數為正。通過對調查的數據進行整理分析發現，13.33 hm2及以下規模的農戶更傾向于1 年一簽訂合同，占44.44%，簽訂2~5 年合同與6年及以上合同分別占34.34% 和21.22%。1 年一議的租田方式限制了土地流轉的便利性，時高時低的土地流轉價格在一定程度上阻礙了農戶進行規模經營的決心；種植面積在13.34~26.66 hm2的農戶更傾向于簽訂2~5 年的合同，占67.74%；種植面積在33.4 hm2及以上規模的農戶更愿意選擇簽訂6 年及以上的合同，長期的合同保障了種糧成本得以收回，有利于進行長期投資。這說明，租田方式的租期越長越有利于農戶實現規模經營，租期長保證了土地流轉的穩定性，有利于農戶實現長期效益。

土地流轉價格對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為正。規模經營要求農戶選擇的土地最好是集中、連片的，這就涉及在和農戶商談過程中部分農戶會存在提高價格、不愿出售等方面的問題，土地流轉價格在種糧成本中占據相當大的比例，從本質上來說，土地流轉價格高低取決于市場的供需關系。通常情況下，土地流轉價格水平高，在一定程度上抑制了農戶種糧的積極性，提高了規模經營的成本，在沒有簽訂合同的情況下，土地流轉價格的不穩定性不利于種糧大戶進行規模經營。通過對農戶的調查發現，土地流轉價格中最低價和最高價之間的差距較為顯著，價格差距過大一方面可能是因為地理位置，另一方面可能是因為流轉的土地地塊不好、土壤質量差等問題。土地流轉難、收費高容易對種糧大戶進行規模經營造成負擔，阻礙規模經營的形成與發展，所以規模經營面積越大其土地流轉價格相對更高。

雇工是否容易對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為正。規模經營的面積越大，依賴于社會化服務的程度就越大，所需要雇用的工人就相應的減少，相對于小規模經營來說雇工更容易，因此經營面積越大，雇工越容易。

貸款是否容易對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為正。規模經營面積越大，貸款越容易。說明規模經營面積越強，所需的資金量越多，農戶向銀行申請貸款的金額也隨之增多，再加上近幾年國家對農業種植補貼力度較大，且貸款人信譽良好，銀行相信其有償還能力并愿意為其提供貸款需求。

是否購買過大型農業機械對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為負。隨著經濟水平的發展和農業技術的進步，農業社會化服務逐漸被大家所熟知、認可，農業社會化服務為農戶帶來便利的同時還節省了購買機械的費用。通過實地走訪得知，在還沒有普及農業社會化服務帶來的好處之前，部分小農戶會自己出資購買機械設施，但是隨著時代的進步，現在越來越多的農戶會選擇農業社會化服務來滿足自己的需求，這就形成了種植規模越大購買農業機械越少的場面。

2.3 農戶種植成本收益情況對種糧大戶規模經營的影響

機械租賃費用對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為正。機械化生產在一定程度上可以減少人力、畜力、人工成本的投入，節省生產勞動時間，有效率地實現標準化生產，提高農業生產的整體效率，有效解決外出務工的農村勞動力農忙時返鄉農作的后顧之憂［8］，提高農戶的幸福感和調動農戶的積極性。機械化水平與土地規模經營是密不可分的，種植戶規模經營面積越大，對機械化的需求越高，因此機械租賃費用越高。

家庭經營收入在10% 顯著性水平上對種植面積產生正向影響。種植戶的家庭經營收入越多，越有能力、有經驗從事農業種植，因此可能進行規模種植的面積越大。

每公頃成本投入對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為正。通過調查數據得知，種植規模越大的農戶對種植成本投入的力度越高，他們對種子、化肥、農藥的選擇更傾向于品質優等的產品，相對于小農戶來說大多數種植大戶都傾向于租賃機械，這就導致其在租賃機械方面花費也相對較多，每公頃成本投入就越多。

種糧補貼金額、每公頃收入均沒有通過顯著性檢驗。通過調查數據可知，農戶只有種植小麥才有補貼，而每個地區的補貼相差不大，所以補貼對規模經營起不到影響作用。通過實地調查得知，每公頃收入并不是由種植面積的大小所決定的，需要考慮實際的投入與產出之間的關系。

是否購買農業保險沒有通過顯著性檢驗。一方面可能是因為購買農業保險賠付的力度不大，不足以彌補糧食受到災害后的負面影響；另一方面可能是發生災害后保險賠付的不及時、不到位，讓農戶感受不到購買保險的益處，因此農戶是否購買保險對規模經營影響不大。

2.4 農資質量、價格等方面對種糧大戶規模經營的影響

農資質量如何對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為負。當農戶經營規模較小的時候，農資質量好壞對其影響不大，達到一定規模之后，農資質量對規模經營的影響就是顯著的。通過對農戶的實地走訪發現，農資質量參差不齊，71.3% 的農戶認為現在的農資質量處于一般偏下的狀態，所以對規模經營的影響呈負相關。

農資價格如何對規模經營影響顯著，該因素在10% 水平上顯著，且系數為負，這表明農資價格越低越有利于農戶進行規模經營。種糧大戶的耕地面積越大，對種子、化肥、農藥等生產資料的需求越大，一旦生產資料的價格上漲勢必會有損規模經營的收益，農資價格低，降低了種糧大戶的生產成本，有利于提高種糧大戶的收入。

當地基礎設施建設是否健全沒有通過顯著性檢驗。通過對農戶的走訪調查發現，農戶大多數對溫室大棚、晾曬場、灌溉設施等進行投入，投入的種類多，但利用率并不高，并且設施的維修也不及時，導致其損壞較為嚴重，投入力度大，利用率不高。

3 結論及政策啟示

通過對德州市平原縣的實地調研發現，種糧大戶大部分為男性且年齡處于41 歲及以上，他們選擇種植糧食主要是因為缺少前期投入的資金和銷售渠道，以及沒有精力去管理種糧外其他產業。對于種糧大戶來說，生產資金不足、土地流轉價格高、流轉的土地細碎、農資價格高在一定程度上阻礙了其擴大種糧規模。本研究表明，種糧大戶的受教育程度、家庭勞動力數量、土地流轉價格、家庭經營收入、每公頃成本、雇工是否容易、機械租賃費用、貸款是否容易及租田方式（租期）與土地規模經營呈顯著正相關，種糧大戶的年齡、是否購買過大型農業機械、農資質量如何、農資價格如何與土地規模經營呈顯著負相關。

3.1 完善社會化服務水平，擴大社會化服務范圍

實現規模效益最大化必須不斷提高社會化服務水平。政府可以通過財政補貼、稅收減免等途徑扶持農機合作社、植保公司、現代農業公司等農業社會化服務組織，鼓勵其為農戶提供全程機械化服務，提高糧食生產機械化水平。鼓勵農民專業合作社等組織購買烘干機、碾米機等設施，支持其在有條件的地區建立糧食烘干中心、倉儲中心、加工中心等。鼓勵農民專業合作社和農機站為農戶提供相應的技術和信息服務，以幫助農戶及時了解農業相關信息，減少種植成本，提高種糧效益。政府及有關部門要對社會化服務的便利度、價格等進行定期監管，以便更好地服務農戶，提高種糧大戶規模經營的效率。

3.2 提高農資質量，建立農資專項補貼基金

農戶種糧收入低是阻礙其進行規模經營最主要的原因［9］。研究表明，農民種植糧食作物的面積相對于經濟作物的面積有下降的趨勢，并且種植經濟作物的收益要明顯高于種植糧食作物的收益。面對糧食價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升的雙重擠壓，大戶降成本增效益已刻不容緩［10］。農業生產資料價格上漲是影響農戶種植面積下降的一個重要因素，農業生產資料價格上漲，會使農戶種糧成本上升、收益下降，最終導致農民種糧積極性下降。政府應相應地提高糧食收購價格，控制農資價格上漲幅度，杜絕各地農資亂漲價現象。并建立農資專項補貼基金，根據實際情況給予種糧大戶相應的補貼，提高種糧大戶的收入水平。

農資質量對提高糧食產量至關重要，質量的好壞程度直接關乎到當季糧食的產量與收入，農資供應站要確保提供的農資符合國家規定的標準，杜絕假冒偽劣、含量不足或超標現象的發生。

3.3 加強土地流轉市場監管，延長土地流轉租期

土地流轉價格在種糧大戶規模經營成本中占據重要地位，延長土地流轉租期有利于穩定種糧大戶進行投資和經營，便于新型經營主體的形成，轉變傳統小農戶間代耕代種的狀態，確保中國糧食的有效供給和增產增收。因此，要進一步完善土地流轉模式，加強土地流轉市場監管，落實好土地流轉的程序，如規范土地流轉合同范本、提供相應的農戶供求信息等［11］。

3.4 增加農戶種糧補貼，切實提高農民收益

糧食直接補貼政策是一項調動農民種糧積極性的有效措施，對于穩定糧食生產，確保國家糧食安全起到尤為重要的作用［12］。種糧補貼可以根據農戶種糧的生產成本、種植面積、機會成本等因素進行相應的調整，特別是傾向于種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體給予明確的補貼措施。嚴格按照“誰種田誰受益”的原則，真正把各項政策資金落實到促進規模經營的實處［13］。

3.5 加強基礎設施建設，完善農業保險售后服務

當地有關部門應該不斷改善農村生活條件，加強基礎設施建設，尤其是對農田水利進行整治，對農田、水利等基礎設施建設的同時還要加強日常的維修服務，延長設施的使用壽命。

目前中國農業還屬于“靠天吃飯”的產業，面臨著巨大的自然風險。農業保險在一定程度上可以有效規避一些風險，為農戶帶來適當的補貼，但是通過對農戶的調查得知，在發生理賠的過程中，大多數農戶對理賠的結果不是很滿意，存在理賠不到位、不及時、賠付金額少等情況。因此，保險公司應該從農戶的角度出發，完善農業保險市場，加快農業保險產品品種創新［14］，提高農業保險售后服務水平，對于農戶出現理賠的情況要及時、有效地進行處理。