新聞眼

剎住換屆期間的“吃喝風”

今年以來，地方各級領導班子陸續進行換屆選舉。借換屆選舉之機，通過宴請等形式搞拉票、串聯、助選等非組織活動，以公務接待、商務接待、單位聚餐或者其他名義舉辦“歡送宴”“接風宴”等違規“吃喝風”有所抬頭。

從各地紀委監委通報的典型案例看，有的黨員干部以宴請方式拉票助選，有的在贈送禮品禮金的基礎上，又承諾請客吃飯。陜西省渭南市交斜鎮渭陽村黨支部換屆推薦選舉候選人期間，該村黨員屈長明購買了30張羊肉卡贈送部分黨員、群眾，并通過見面、微信、電話等方式拉票，承諾在推選會結束后請客吃飯，屈長明最終受到黨內警告處分。

有的委托他人代其宴請。內蒙古自治區呼和浩特市新城區成吉思汗大街街道辦事處麻花板社區原居委會副主任閆俊，作為換屆候選人，在參加競選過程中，存在委托他人代其宴請社區居民代表、委托他人向居民代表贈送消費卡等方式為其拉票競選的違規違紀行為。閆俊受到黨內嚴重警告處分，并被責令辭去居委會副主任職務。

有的對違規宴請等不加制止，甚至參與其中。近日，內蒙古自治區錫林郭勒盟紀委監委通報了違反換屆紀律的典型案例，其中1起涉及在換屆和新冠疫情防控時期違規請吃。

為嚴明換屆紀律，各地紀檢監察機關堅決剎住換屆期間違規“吃喝風”。今年年初，中央紀委機關、中央組織部、國家監委聯合印發《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，要求嚴禁拉票賄選，禁止通過宴請、安排消費活動等形式搞拉票、串聯、助選等非組織活動。

針對“歡送宴”“拜碼頭”“吃公函”等問題，10月中旬，甘肅省紀委監委部署全省紀檢監察機關對換屆期間迎來送往違規吃喝等問題開展明察暗訪工作。針對違規吃喝隱形變異問題較為突出的情況，寧夏回族自治區紀委監委在全區啟動了違規吃喝隱形變異問題專項整治。各地暢通舉報渠道，對反映違規吃喝等違反換屆紀律問題的舉報及時受理、快查快辦。上海市寶山區紀委監委建立問題線索辦理綠色通道，對收到的換屆相關信訪件當天研判，對違反換屆紀律問題“零容忍”。

虛假訴訟是以法律的形式羞辱法律

某公司為了避免其名下房產被人民法院強制執行，竟然冒用63個人的身份，以案外購房人名義提出執行異議訴訟，干擾法院執行工作。

夫妻倆為避免房產被法院執行，竟然向法院提供了虛假的離婚協議。

以上這些常見的虛假訴訟套路，將受到法律的嚴懲。11月9日，最高人民法院發布《關于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》（以下簡稱《意見》）暨人民法院整治虛假訴訟典型案例。人民法院將探索建立虛假訴訟“黑名單”制度，從嚴追究刑責。

民事訴訟，原則上只是調整訴訟雙方的權利關系，但是因為法律關系和法律利益的復雜性，一個“當事人自認”的訴訟，可能是雙方串通一氣，損害第三方利益、損害公共利益的違法勾當。像之前飽受爭議的夫妻一方“被負債”，就是一種典型的虛假訴訟套路。特別是，近年來，虛假訴訟還被用來規避地方政府的房產限購，再比如，勾結公證員詐騙老年人房產的“套路貸”，以及一些“網絡套路貸”都是通過虛假訴訟以實現犯罪意圖的。

虛假訴訟是以法律的形式羞辱法律，是把司法機關、司法判決當成了實現不法目的的“道具”，它嚴重敗壞了司法公信，損害司法權威，嚴重干擾了中國法治建設進程，可以說是法治中國身上的一塊毒瘤。對于虛假訴訟不能姑息，相反要徹底鏟除滋生虛假訴訟的土壤，引導群眾誠信訴訟，而不是褻玩國家司法公器。

2017年至2020年，全國法院共查處虛假訴訟案件1.23萬件，一些地方法院也試點推出了虛假訴訟黑名單機制。這一次，最高人民法院發布的《意見》列舉了十類常見虛假訴訟，為整治虛假訴訟劃出了重點。原告起訴依據的事實、理由不符合常理；訴訟標的額與原告經濟狀況嚴重不符；當事人之間存在親屬關系、關聯關系等利害關系，訴訟結果可能涉及案外人利益等案件，將會受到重點甄別。《意見》要求加強立案預警，發現涉嫌虛假訴訟的，既要對行為人進行警示提醒，又要對辦案人員進行標記提醒。

其實早在2015年11月，《刑法修正案（九）》就增設了“虛假訴訟罪”，此次最高法明確從嚴追究虛假訴訟刑事責任，這是向虛假訴訟樹起了刑事高壓線，以警示膽敢以身試法者。