·黨史小課堂·

中國共產黨全國代表會議 關于成立黨的中央和地方監察委員會的決議

（一九五五年三月三十一日）

中國共產黨中央委員會在一九四九年十一月發布了關于成立中央和各級黨的紀律檢查委員會的決定。中央和各級黨的紀律檢查委員會成立以來，在中央和各級黨委的領導下，檢查和處理了大量的有關黨員違法亂紀的案件，清除了黨內的一些不可救藥的分子，懲處了一部分犯有各種嚴重錯誤的黨員。黨的紀律檢查委員會通過上述案件的檢查和處理，對于清除黨內的資產階級思想，加強黨的紀律，純潔和鞏固黨的組織，保證黨的路線、政策的正確執行，起了積極的作用。

現在我國正在實現社會主義工業化，對農業、手工業和資本主義工商業正在進行社會主義改造，社會上復雜的尖銳的階級斗爭正在不斷地從各方面反映到我們黨的生活中來，同時，黨的組織的不少部分發生了因為忙于領導經濟工作和其他專門業務而忽略思想政治工作的現象。因此，鉆到黨內來的壞分子就乘機活動，黨內一部分不堅定的黨員也因受到資產階級思想侵蝕而蛻化變質，以致發生不少貪污、腐化、違法亂紀的事件，并在最近發生了高崗、饒漱石反黨聯盟陰謀分裂黨、奪取黨和國家的最高權力的嚴重事件。針對著這種情況，各級黨組織必須加強思想政治工作，加強對階級敵人的破壞活動和黨內不良傾向的斗爭，并加強黨的紀律。目前黨的各級紀律檢查委員會的組織和職權已不能適應在階級斗爭的新時期加強黨的紀律的任務，因此，中國共產黨全國代表會議決定成立黨的中央的和地方各級的監察委員會，代替中央的和地方各級的黨的紀律檢查委員會，借以加強黨的紀律，加強反對黨員中各種違法亂紀現象的斗爭，特別是防止像高崗、饒漱石反黨聯盟這一類嚴重危害黨的利益的事件重復發生。

本屆黨的中央監察委員會由本次全國黨代表會議選舉，并由中央委員會全體會議批準；黨的地方各級（省、自治區、直轄市、市、自治州、專區、縣、自治縣）監察委員會由各該地方最近召集的黨的代表大會或代表會議選舉，并由上一級黨委批準。黨的各級監察委員會在各級黨委指導下進行工作。

黨的中央和地方各級監察委員會的任務是經常檢查和處理黨員違反黨章、黨紀和國家法律、法令的案件。黨員違反國家法律、法令的行為，除應依法由人民法院審理或政府監察機關懲處外，其應受黨紀處分者即由黨的監察委員會負責處理。

黨的中央和地方各級監察委員會有權檢查和處理一切黨員違反黨章、黨紀和國家法律、法令的案件。各級黨委委員如有違反黨章、黨紀和國家法律、法令的行為，應由同級黨委處理；但上級黨的監察委員會認為必要的時候，有權直接加以處理。

地方各級監察委員會在對上級黨委委員和同級黨委委員進行檢查的時候，以及在對上級和同級黨委所管理的干部職務名稱表內的干部給以撤銷工作以上的處分的時候，應分別征得上級和同級黨委的同意。如地方監察委員會認為同級黨委的決定不適當的時候，有權向上一級黨委提出申訴。

黨的中央和地方各級監察委員會有權檢查下級黨的組織有關違反黨章、黨紀和國家法律、法令的案件，并向同級黨委提出處理意見。

各級黨委對一切黨員違反黨章、黨紀和國家法律、法令的案件，除同級黨委委員和按照黨章應由黨的區委和支部處理者外，均應交由中央的和地方各級的監察委員會統一辦理。縣、市以上各級黨委必須經常地指導和支持黨的監察委員會同一切違反黨章、黨紀和國家法律、法令的黨員進行經常的堅決的斗爭。

黨的上級監察委員會有權檢查下級監察委員會的工作，并有權審查、批準和改變下級監察委員會對案件所作的決定。黨的下級監察委員會應向上級監察委員會報告工作，并忠實地報告一切黨員和黨的組織違反紀律的情況。

一切黨員有義務向黨的監察委員會報告他所知道的黨員違法亂紀的情況，并幫助黨的監察委員會同違反黨章、黨紀和國家法律、法令的黨員進行斗爭。

黨的中央和地方各級監察委員會必須同國家檢察機關和各級政府的監察機關密切結合進行工作，以便充分有效地發揮黨和國家的監督機關的作用。

黨的中央和地方各級監察委員會必須同各級工會、青年團、婦女聯合會、合作社的監事會以及其他群眾組織取得經常的聯系，并依靠這些組織聯系廣大群眾進行工作。

黨的中央和地方各級監察委員會應設立辦事機關，建立經常工作，并制定自己的工作細則。

黨的監察委員會的一切工作人員都必須忠實地履行自己的職責，樹立嚴肅負責、實事求是的作風，以身作則地嚴格遵守黨章、黨紀和國家的法律、法令，堅定地對壞人壞事進行斗爭，正確地檢查和處理案件。