中國人民政治協商會議和《共同綱領》

1949 年6 月15 日，新政治協商會議籌備會第一次全體會議在北平召開，成立了以毛澤東為主任的籌備會常務委員會，負責起草共同綱領，擬定政府方案，全面展開籌建新中國政權的工作。

人民政協是共產黨領導的以工農聯盟為基礎的人民民主統一戰線的組織形式。參加這次政協會議的有中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、人民解放軍、各地區、各民族以及國外華僑的代表共622 人。在普選的全國人民代表大會召開前，政協全體會議代行全國人民代表大會的職權。

1949 年6 月15 日至19 日，新政協籌備會在北平召開第一次全體會議，選出毛澤東、朱德、李濟深等21 人組成籌備會常務委員會。常委會推選毛澤東為主任，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任，李維漢為秘書長（后因病由林伯渠代理）。會議決定在常委會領導下設立六個小組，分別完成下列各項任務：（一）擬定參加新政協的單位及其代表名額;（二）起草新政協的組織條例;（三）起草共同綱領;（四）擬定中華人民共和國政府方案;（五）起草宣言;（六）擬定國旗、國歌及國徽方案。通過這些小組的工作，迅速完成了召開新政協及建立民主聯合政府的準備工作。

在新中國即將成立的時候，為了闡明人民共和國的性質、這個國家中各個階級的地位和相互關系、這個國家的前途等根本問題，6 月30 日，毛澤東發表《論人民民主專政》一文。這篇文章回顧了中國革命的奮斗歷程，指出：資產階級共和國的方案在中國是行不通的，我們所要建立的新中國，只能是工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。毛澤東關于人民民主專政的思想，豐富發展了馬克思主義的國家學說，為人民政協制定共同綱領提供了指導，為即將成立的新中國作了政治理論準備。9 月7 日，周恩來向政協會議代表分析中國民族關系的歷史和現狀，說明中國共產黨關于國家制度的基本主張之一是實行民族區域自治，而不是聯邦制。

1949 年9 月17 日，新政協籌備會召開第二次全體會議，基本通過了各小組分頭起草的政協組織法草案、共同綱領草案、政府組織法草案等，會議一致通過將新政治協商會議改稱為中國人民政治協商會議。

9 月21 日至30 日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開。這次政協會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》《中華人民共和國中央人民政府組織法》《中國人民政治協商會議組織法》。會議決定:中華人民共和國的國都定于北平，將北平改為北京；采用公元紀年以《義勇軍進行曲》為代國歌，五星紅旗為國旗。選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，周恩來等56 人為中央人民政府委員會委員。同時，還選出以毛澤東為主席的由180 人組成的中國人民政治協商會議第一屆全國委員會。

《共同綱領》規定，“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政”“人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府”“各級政權機關一律實行民主集中制”。

《共同綱領》規定，國內“各民族一律平等，實行團結互助，反對帝國主義和各民族內部的人民公敵，使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭”“各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治”。

《共同綱領》展示了新中國的宏偉建設藍圖，是新中國的建國綱領。在全國人民代表大會制定憲法前，它具有臨時憲法作用，成為全國各族人民共同遵守的大憲章。

當晚，在天安門廣場舉行了人民英雄紀念碑奠基典禮。