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“三點工作法”成基層形式主義新變種

中央三令五申要求堅決遏制形式主義，收到階段性效果。一些地方以評價考核壓實干部責任，一定程度上提升了干部服務群眾的能力。不過，一種所謂“三點工作法”的形式主義新變種正在萌生，成為應付考核，“以空對空”的新形式。

挖空心思找亮點。調研發現，部分地區自我宣傳同質化嚴重，區別可能只是換了地名。一些地方為了盡快“出挑”“冒尖”，甚至要保護“想之不易”的“創意”。一名基層干部透露，在黨史學習教育中，所在單位為“防止創意被偷學，體現工作獨創性”，策劃和舉辦活動前都強調保密，直到辦完活動才“宣傳”。為了體現工作亮點，一些單位另創“奇招”。西部某國企成立了一支女子工作隊，打破了野外搶險工作只有男性的先例，獲得媒體關注。但后來發現，這支女子工作隊只在媒體采訪時才外出工作。

左支右捂藏弱點。除了要把正面優點宣傳出去，還要把負面缺點壓下來。基層干部表示，100篇正面報道可能抵不上1 篇負面報道的影響大。2020年新冠肺炎疫情緩和后，各地生產企業紛紛復產復工。在某地的一項創新舉措通氣會里，當地干部先是“誠懇”向記者介紹這項創新舉措帶來的益處和未來可能暴露的潛在風險點，但又希望“記者朋友多寫益處優點，風險點就不要寫出來”。一名基層干部說，有的領導為了政治前途，會有意遮遮掩掩，爭取把燙手山芋傳到下一任。

人浮于事拼績點。基層工作脫實入虛的一大癥候即在于考核機制不健全、不合理，導致基層單位人浮于事，刷“無效績點”。一名基層干部表示，日常為群眾解決的問題“太普通”，寫到工作成績里不顯眼；可如果在村里鋪幾條路、修幾座橋、建幾個種植基地，就算這些設施產業用不上甚至是負收益，也能作為工作成績體現在報告里。受訪基層干部認為，考核激勵是有效的，但要進一步完善考核細則。對于事關基層群眾利益的考核，要敢做加法，鼓勵干部多為百姓做實事。對于不合理的“虛事”，要大刀闊斧做減法，為基層干部減負松綁。

這個全國首創工作組，省委書記省長任“雙組長”

為打好防風險攻堅戰，今年中央政治局會議要求建立并落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。

近日，全國首個省級財金風險防范化解工作組——青海省財政金融風險防范化解工作領導小組成立，該小組規格很高，省委書記王建軍、省長信長星均為該小組組長。

“雙組長設置非常重要，說明地方對財政金融風險防范化解工作高度重視。重大風險防范是目前中國三大攻堅戰之一。”中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇說。

此前不少省份單獨成立政府性債務管理領導小組，小組組長一般是由省長擔任。一些省份成立的防范化解重大風險領導工作小組，一般由省委書記擔任組長，省長擔任副組長。多名財稅專家分析，中央要求落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，目的在于壓實地方防風險主體責任，牢牢守住風險底線。

在青海，王建軍強調，要按財政金融政策辦事，不觸碰底線，不擅自妄為，不任性用權，做財政金融工作的行家里手和清醒人明白人，圍繞“風從哪里來、險在何處生、找準風險點”來守住底線。要把管住人放在防范化解風險的首位，事都是人做的，人都是做事的，人對了事就對了，想干事、會干事、不出事的高招和先手就是強化監管，切實做到管住人、看住錢、扎牢制度的防火墻。

對外經貿大學毛捷教授分析，防風險靠下發政策文件很難真正管住，尤其是人沒管住的話，一些制度就會被突破。因此要真正管控好風險，關鍵在于把人管住。青海省委書記和省長都是當地財金風險防范化解工作組組長，這對當地領導干部防風險工作激勵監督作用比較強。

受經濟增速放緩等影響，近些年青海經濟增速放緩，目前當地也正在穩步恢復疫情后水平。青海省財政自給率比較低，主要依賴中央財政轉移支付。國家金融與發展實驗室中國政府債務研究中心執行主任吉富星認為，青海縣級財力弱、化債能力較弱，此次省級成立財政金融風險防范化解工作組，更有利于防范化解當地債務風險。