○ 李 欣
警示教育是紀檢監察機關以案為鑒、以案促改的重要手段之一。然而我們開展警示教育所采用的案例都來自于中央和山西省、陽泉市紀委監委查辦的違紀違法案件,觀看的黨員干部大都帶著一種“看客”心理,雖然看得“津津有味”,但總有種距離感,直接的震懾作用并不明顯。王擁軍同志在省紀委十一屆六次全會上提出,要“用好懺悔錄、反思錄、警示片等教材,深化同級同類干部警示教育”,拍攝一部本區典型案例的警示教育片,用身邊事來教育身邊人,是我們一直以來的心愿。
2018 年和2020 年,陽泉市礦區紀委監委先后查辦了原綠化大隊負責人賈某某和原治超辦主任王某嚴重違紀違法案件,兩人均是正科級干部,是單位部門的“一把手”,也是重點關注的“關鍵少數”。“如果能將這二人的案例拍攝成警示教育片,震懾警示的作用一定非比尋常”,這個念頭在我腦海中盤桓許久。
今年4 月,隨著縣區換屆工作的圓滿完成,一大批新任科級干部走上領導崗位。區委書記張立強同志提出,要對全區正科級干部,尤其是部門和單位“一把手”開展一次廉政教育談話,并要求紀委要同時開展警示教育。還有什么能比發生在身邊的案例更具有教育意義呢?拍攝警示教育片的任務被正式提上了日程。
要想警示教育能直切要害、直入人心,就必須抓住案件的關鍵點,我再次借閱了賈某某和王某的案卷,重回到案件查辦的全過程,從30 多本案卷中挖掘警示教育的主題。賈某某和王某都曾受黨培養教育多年,從人民教師到普通科員,再成為科級干部,都付出過很多努力,也都曾是單位踏實敬業的典范,得到過組織和同志們的認可。綠化大隊、治超辦都不是手握重權的部門,用賈某某的話來說,自己就是“區區一個小官”。但就是這區區“小官”,卻利用手中的權力貪污受賄340 余萬元,成為啃噬國家和人民利益的“大貪”。他們是如何背棄自己入黨時作出的莊嚴承諾,如何放棄自我約束,一步步蛻化變質、腐化墮落,從違規違紀逐步走向了違法犯罪的深淵?我決定以“小官大貪的蛻化之路”為題,“復盤”二人底線失守、從違紀走向違法的全過程。
時間緊、任務急,但“眾人拾柴火焰高”,警示教育片的拍攝得到了全委上下的一致支持。之前辦案的同志們留下了不少珍貴的影像資料,為我們成片提供了不少的素材。全區廣大紀檢監察干部紛紛參與到影片拍攝中來,有的當起了“資料員”,四處奔走收集各類照片和影像素材;有的當起了“演員”,對違紀違法的場景進行實景演繹;有的當起了“講解員”,對案件查辦的過程、嚴重的違紀違法行為進行講解,以案釋法、以案明紀;有的當起了“宣講員”,結合兩起案例談責任、談監督、談制度約束、談廉政建設……
警示教育片播出后,在全區引起了很大反響。之前的一些流言和揣測也不攻自破。“原來賈某某并不是因為政府未及時將綠化工程款撥付到位,才被迫借高利貸支付苗木款和人工費,反倒是因為自己擅自在外承攬工程,因為經營不善才債臺高筑。”“賈某某還利用職權虛報人工費、虛開工程款發票等套取貪污財政資金340 余萬元,索賄9 萬元。”“原來王某也不像他說的那樣,從單位借款是為了給單位墊付資金,給職工發放福利,反倒是從財務虛報職工獎金、補助等9 萬余元據為己有。”“王某還利用職權收受好處費10多萬元。”
觀看完警示教育片后,大家對案情議論紛紛,既為巨大的涉案金額震驚,也為賈某某和王某的膽大妄為咂舌。很多領導干部感嘆:“曾經在一起的同事,如今卻變成了教育片中的‘主角’。”“因為自己的貪欲,底線失守,從領導干部變成了‘階下囚’,真的是不應該啊。”而“莫伸手、伸手必被抓”,則是大家說得最多的一句話。
在警示教育片中,深夜還在加班整理案卷,冒著嚴寒頂著酷暑調查取證,熟悉紀法條規、講解清晰到位的紀檢監察干部,也給大家留下了深刻的印象,再一次彰顯了紀檢監察機關干部忠誠干凈擔當、敢于斗爭善于斗爭的優良作風。
這部時長僅13 分鐘的警示教育片是我們的第一次“試水”,也是區紀委監委今年“清風四季”廉政教育活動“第二季”的重點。我們通過“第一季”的廉政提醒,“第二季”的警示教育,“第三季”的清廉家風,“第四季”的選樹典型,立足于廉政教育常態化,每季確定一項重點、打造一個亮點,著眼于“清風四季、四季常清”,將廉政教育工作常做常新,讓清風正氣滿溢礦區。