“三聚焦三嚴厲”精準發力持續優化營商環境

○ 崔 璐

為進一步優化營商環境，絳縣紀委監委聚焦重點領域、關鍵環節，把優化營商環境與專項行動相結合，深查“病灶”，深剖“病因”，深挖“病根”，全力解決影響企業運行的各方面問題,打造一流營商環境。

聚焦作風“堵點”，嚴厲整治“清毒瘤”。開展行政執法領域紀律作風整頓，嚴厲整治“吃、拿、卡、要”，亂收費、亂罰款等破壞營商環境行為。縣紀委監委主要負責人與縣行政審批局、交通局、住建局等15 家行政執法部門負責人集體談話，督促在各單位深入開展自查自糾，通過“層級談”，把問題找準、把根源挖深、把措施定實，針對查擺出的問題建立工作臺賬，相關派駐紀檢監察組對各單位自查出來的問題把脈問診，結合部門實際制定具體可行的整改方案，堅決杜絕走過場、走形式，確保問題件件有落實。在絳縣融媒體中心、《美麗絳縣》和《清風故絳》微信公眾號、各單位公示欄公開舉報電話、來信來訪地址及舉報網址，公開征集違紀、違法問題線索，對群眾舉報發現自查未發現，監督檢查發現自查未發現以及發現問題拒不整改、違紀違法行為“由明轉暗”的從嚴從重查處。目前，各單位共自查出問題25 件，其中中層及以上干部自查出問題15 件，一般人員自查出問題10 件。

聚焦發展“難點”，嚴格監督“破障礙”。與“我為群眾辦實事”相結合，著力解決群眾和企業辦事堵點難點。深化審批改革，采取“六實六看”，全力推動政務服務事項全程網辦。目前，絳縣政務服務事項647 項，達到四級網辦的為630 項，可網辦率達到97.4%，企業開辦、住房公積金、涉稅相關業務等均已實現全程“不見面”辦理。政務大廳不動產登記中心、城鄉養老保險、稅務、公安等16 家公共服務部門在大廳設立窗口44 個，入駐工作人員80 余人，實現了群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次。深入企業調研，成立企業調查組，對全縣規模以上企業和中小微企業、重大項目、重點工程進行走訪，聚焦企業在運行中，項目在開工、建設、投產達效等方面的困難進行全方位調研，回訪跟進。通過與企業負責人座談、發放調查問卷等，收集企業關于優化營商環境的意見建議，實行掛賬銷號、分類施策、跟蹤回訪工作機制，對收集到的問題建議，建立專門臺賬，屬于絳縣紀委監委職責范圍內的，及時對問題線索進行梳理匯總，加快加急辦理；對相關部門和領導干部存在工作不力、失職失責，導致項目建設受阻的及時追責問責；不屬于紀委監委管轄范圍的，積極制發督辦函，組織協調相關部門聯合辦理，并指定專人全程跟進，實時了解問題解決進度；對已經解決的事項，集中時間進行回訪調查，以實際行動為企業發展紓困解難、松綁脫絆、賦能添力。截至目前，絳縣紀委監委已收集問題意見建議15 條，已解決15 個。

聚焦企業“痛點”，嚴肅法紀“優環境”。深入開展涉企案件專項清理行動，主動化解涉企社會矛盾，依法保障企業權益。對阻撓項目施工、破壞營商環境等行為亮劍。目前，共立案56 人，給予黨紀政務處分56 人，組織處理18 人，移送司法機關4 人。全面深化掃黑除惡專項斗爭，維護全縣經濟社會長治久安，與政法各機關建立問題線索快速移送反饋機制，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背后的腐敗問題，做到一查到底。截至目前，共打掉黑社會性質組織1個，惡勢力犯罪團伙3個，共復核出“保護傘”11人，失職失責7 人，給予黨紀政務處分7 人，組織處理11 人。同時，注重提升司法服務質量，督促相關職能部門制定《關于優化營商環境提供優質高效法律服務的實施方案》，成立包括律師事務所、法律服務所、司法鑒定中心等多部門的專業人員組成的法律服務團，定期為企業開展“法治體檢”活動，共發宣傳資料5000 余份，幫助企業防范潛在法律風險，破解企業發展難題，以公平、公正、公開的法治環境來全面優化營商環境。