以政治建設為統(tǒng)領推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

○ 白素文

歲序常易，華章日新。五年來，朔州市紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，精準把握紀檢監(jiān)察機關是黨和國家的政治機關、紀檢監(jiān)察干部是黨和人民的忠誠衛(wèi)士的根本要求，深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》要求，把準政治方向，保持政治定力，站穩(wěn)政治立場，強化政治擔當，以政治建設為統(tǒng)領推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持學思踐悟 提升政治能力

堅持黨建引領。市紀委監(jiān)委深入貫徹落實“黨的工作部門更要重視黨建工作”要求，不斷擦亮“黨建引領、衛(wèi)士護航”黨建品牌，形成了“紀檢監(jiān)察工作本身就是黨建工作，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，抓手就是自身黨建”的鮮明經(jīng)驗，將“黨建+”融入紀檢監(jiān)察工作全過程。堅持紀檢監(jiān)察工作開展到哪里，黨的組織就建設到哪里，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察一線成立臨時黨支部130 個，做到黨建無死角、全覆蓋。充分利用本地紅色資源，廣泛開展主題黨日活動，依托黨支部開展志愿者服務活動。2020 年，市紀委監(jiān)委機關志愿服務隊被評為“朔州市最美志愿者”。強化陣地建設，升級打造黨員活動室，建設群團活動室、黨建文化墻，整合廉政教育展廳、廉政文化長廊等資源，打造黨建新陣地。在建黨百年之際，委機關黨委榮獲“全省先進基層黨組織”，并作為全省先進基層黨組織唯一代表在全省建黨100 周年座談會上發(fā)言。

強化理論武裝。理論學習是黨員干部增強黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟和政治能力的重要途徑。把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，通過“第一議題”領學、中心組研學、支部踐學、個人自學，持續(xù)強化理論武裝，筑牢信念之基。五年來，“第一議題”學習65 次，理論中心組學習60 余次，以理論上的清醒不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

提升研究水平。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，加強與中國社會科學院中國廉政研究中心的溝通聯(lián)系，推動建立朔州調(diào)研基地，形成《破解“雙管干部”條塊分割監(jiān)督難題的實踐與探索》《紀委監(jiān)委健全內(nèi)部控制研究》等調(diào)研成果，市紀委監(jiān)委有關負責同志在第十三屆中國廉政研究論壇和中國廉政文化遂寧論壇上作主旨發(fā)言，通過內(nèi)外協(xié)作、形成合力，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動全方位高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

勇于自我革命 提升治理效能

先行先試勇探索。把“三項改革”作為重大政治任務，探索形成“7+4”綜合派駐模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察“1+5”制度體系和村（居）務監(jiān)督委員會“1+N”制度體系，率先在全省實現(xiàn)了縣級派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察監(jiān)督、村（居）務監(jiān)督全覆蓋，為在全省推廣提供了實踐經(jīng)驗。先后有省內(nèi)外30 余家單位前來考察學習，相關做法得到省紀委監(jiān)委主要領導充分肯定。

查漏補缺強內(nèi)控。總結(jié)紀檢監(jiān)察體制改革成功經(jīng)驗，不斷健全內(nèi)控機制，扎緊制度籠子。出臺規(guī)范化法治化建設實施方案，圍繞五大體系，列出63 項制度清單，對標對表扎實推進，規(guī)范領導體制機制、完善民主決策程序、明確逐級審批程序、細化案件處置流程、嚴密內(nèi)部監(jiān)督制度，切實提高紀檢監(jiān)察機關治理能力和治理水平。

建章立制促規(guī)范。把“兩個維護”細化實踐于推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的全方位、全過程、各環(huán)節(jié)，制定《關于加強政治監(jiān)督的實施辦法》，著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴格執(zhí)行會議研究和請示報告兩條平行線，堅持實體與程序并重，著力提高反腐敗法治化水平。常態(tài)化開展審查調(diào)查案卷評查，督促辦案人員增強責任意識，樹立科學的案件質(zhì)量觀。采取“兩談三了解”方式對全市受處分人員開展回訪教育，了解對紀檢監(jiān)察機關的意見建議、辦案人員的工作作風和把握“四種形態(tài)”的精準程度，確保每起案件取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。出臺了《與駐朔單位在紀檢監(jiān)察工作中溝通、協(xié)作、聯(lián)動機制》，有效破解“條塊分割”監(jiān)督難題，相關做法受到中紀委肯定。

筑牢政治信仰 鍛造紀檢鐵軍

心中有信仰，腳下有力量。朔州市紀委監(jiān)委始終把“筑牢信仰之基，補足精神之鈣”作為對廣大紀檢監(jiān)察干部的政治要求。

開展黨內(nèi)集中教育。認真開展“兩學一做”學習教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨史學習教育，教育引導紀檢監(jiān)察干部提高政治站位、增強政治定力。今年以來，堅持集中學習和自主學習相結(jié)合，規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，開展黨史學習教育，機關黨委和各支部組織開展集中學習研討36 次，班子成員和支部書記講黨課9 次，推動學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

大力弘揚右玉精神。以習近平總書記對右玉精神作出的6 次重要指示為指引，突出右玉精神引領，教育引導紀檢監(jiān)察干部在工作中自覺踐行“江山就是人民，人民就是江山”的理念，深入基層，深入群眾，深入脫貧攻堅一線，立足本職崗位開展為民惠民便民服務。市紀委監(jiān)委駐右玉縣前鷹臥山村第一書記王國斌被評為“全國脫貧攻堅先進個人”。

加大自我凈化力度。習近平總書記強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關要接受最嚴格的約束和監(jiān)督，市紀委監(jiān)委不斷加強內(nèi)控機制建設，有效提升規(guī)范化法治化水平，把內(nèi)部監(jiān)督工作由“八小時內(nèi)”向“八小時外”拓展，努力凈化紀檢監(jiān)察干部的朋友圈、生活圈、娛樂圈。堅決防止“燈下黑”，對失職瀆職、以權(quán)謀私、跑風漏氣、執(zhí)法違法紀檢監(jiān)察干部以零容忍的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一個，查處一個。五年來，嚴肅查處了多名違紀紀檢監(jiān)察干部，通過懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，切實筑牢紀檢監(jiān)察干部的政治底線。