淺談嘉定區(qū)古樹名木檔案管理及保護(hù)對(duì)策

【摘要】古樹名木是自然界和前人留下來的珍貴遺產(chǎn)，具有極其重要的歷史、文化、生態(tài)、科研價(jià)值和較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。全面加強(qiáng)古樹名木資源保護(hù)管理，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，健全法制建設(shè)，創(chuàng)新保護(hù)舉措，提升保護(hù)成效，具有十分重要的意義。保護(hù)古樹名木資源不僅是對(duì)城市“綠色文物”的尊重，也是城市景觀“綠化、彩化、珍貴化、效益化”的集中體現(xiàn)，更是生態(tài)文明建設(shè)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”理念的現(xiàn)實(shí)響應(yīng)。

古樹名木資源收集和整理是古樹名木檔案的重要基礎(chǔ)性工作，全面摸清和掌握本區(qū)古樹名木資源情況，是后續(xù)切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)古樹名木保護(hù)管理的必要條件。截止2020年12月底，全區(qū)在冊(cè)古樹名木178株，古樹后續(xù)資源171株。

【關(guān)鍵詞】古樹名木;檔案管理;保護(hù)對(duì)策? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.116

古樹名木是自然界和前人留下的珍貴遺產(chǎn)，保護(hù)古樹名木是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，古樹名木普查檔案是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作。查清本區(qū)古樹名木和古樹后續(xù)資源基本情況，建立健全古樹名木檔案信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，掌握本區(qū)古樹名木保護(hù)的現(xiàn)狀和存在問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)古樹名木保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

1、古樹名木及后續(xù)資源的工作概況

1.1 古樹名木及古樹后續(xù)資源現(xiàn)狀

嘉定區(qū)位于上海西北部，現(xiàn)有古樹名木數(shù)量178株，古樹后續(xù)資源171株。根據(jù)《上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》第八條規(guī)定，上海市古樹名木分3個(gè)等級(jí)進(jìn)行保護(hù)，其中：一級(jí)保護(hù)古樹名木（樹齡300年及以上古樹和名木）35株，二級(jí)保護(hù)古樹（樹齡100-299年）143株，三級(jí)保護(hù)古樹后續(xù)資源（樹齡80-99年）171株。其中千年古樹數(shù)量1株（號(hào)稱“上海樹王”的上海1號(hào)古銀杏樹，編號(hào)0001），其位于嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)汽車工業(yè)園區(qū)內(nèi)（泰海路230號(hào)）。

1.2 收集古樹名木資料

（1）收集對(duì)象范圍

本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，未納入保護(hù)名冊(cè)的古樹名木和古樹后續(xù)資源;保護(hù)在冊(cè)的古樹名木和古樹后續(xù)資源。根據(jù)古樹年齡類型分類歸檔。

古樹資源：樹齡預(yù)估達(dá)到100年以上的樹木。

名木資源：具有重要?dú)v史、文化、觀賞與科學(xué)價(jià)值或具有重要紀(jì)念意義的樹木。

古樹后續(xù)資源：樹齡預(yù)估達(dá)到80-99年的樹木。

（2）實(shí)地調(diào)查，專家鑒定

采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方式進(jìn)行實(shí)地實(shí)測(cè)。預(yù)判樹木是否達(dá)到古樹或古樹后續(xù)資源的樹齡標(biāo)準(zhǔn)或是否達(dá)到名木要求，基本符合要求的利用手機(jī)APP工具、GPS、測(cè)高儀、坡度儀、海拔儀、圍尺等工具測(cè)定樹木本體數(shù)據(jù)、古樹名木種類、分布和歷史記載等相關(guān)情況收集匯總，做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。如實(shí)填寫《上海市古樹、名木（古樹后續(xù)資源）資源調(diào)（核）查表》，及時(shí)報(bào)送市古樹普查工作小組，市古樹管理部門組織專家對(duì)報(bào)送的古樹名木資源進(jìn)行鑒定確認(rèn)。

1.3建立與完善古樹名木及后續(xù)資源檔案

（1）健全基礎(chǔ)信息檔案。

按照古樹名木及古樹后續(xù)資源管理規(guī)定要求，我區(qū)建立“一樹一檔”制度，填寫《古樹名木每木調(diào)查表》。主要內(nèi)容：樹種、位置、樹齡、樹高、胸圍（地圍）、冠幅、生長勢(shì)、樹木特殊狀況描述、立地條件、權(quán)屬、管理責(zé)任單位或個(gè)人、傳說記載等等詳細(xì)記錄每一棵古樹的情況。將每棵樹木數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入上海市古樹名木智能信息化管理系統(tǒng)內(nèi)，其中包括GPS坐標(biāo)、日常養(yǎng)護(hù)管理、監(jiān)督檢查、技術(shù)措施等多方面信息。其次，還按照古樹名木資源普查相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的普查檔案，包括填寫：街鎮(zhèn)、古樹名木和后續(xù)資源（正常株、弱株、瀕危株、合計(jì)數(shù)）分布、類型、變化情況分析、普查文字、影像歷史記載和電子文檔等為后續(xù)日常養(yǎng)護(hù)管理奠定基礎(chǔ)。

（2）形成專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)制和完善古樹名木考核的檔案。

嘉定區(qū)古樹名木及古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)，主要由區(qū)綠容局通過招投標(biāo)方式確定中標(biāo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位，由其負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)與養(yǎng)護(hù)單位簽訂養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書，建立了日常養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制。對(duì)古樹名木和后續(xù)資源的樹名、樹齡進(jìn)行編號(hào)、保護(hù)范圍以及樹木形狀、病蟲害防治記錄、生長勢(shì)保護(hù)措施以及養(yǎng)護(hù)記錄等一樹一檔，確保日常養(yǎng)護(hù)管理到位，便予古樹名木及后續(xù)資源的考核。

（3）建立日常巡查機(jī)制和臺(tái)帳檢查。

根據(jù)《古樹名木巡督查實(shí)施方案》工作要求，區(qū)園林所加強(qiáng)了古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常巡查工作，逐步建立了區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立跟蹤生長歸檔記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門共同商討對(duì)策并作好記錄，以及在實(shí)施保護(hù)工作后對(duì)每株古樹進(jìn)行詳細(xì)記載時(shí)間、長勢(shì)情況，如發(fā)現(xiàn)病蟲害要注明分析原因狀況記錄和拍攝，以及保護(hù)工作前后的長勢(shì)情況，確保各類問題得到快速有效整改，及時(shí)歸檔，以便有據(jù)可查。

（4）加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，提供古樹保護(hù)智能化管理平臺(tái)

近年來，我區(qū)充分利用嘉定電視臺(tái)、《嘉定報(bào)》、微博等各類媒體，結(jié)合市民綠化節(jié)、綠化“六進(jìn)”專題等活動(dòng)，多渠道、多層次加大古樹名木保護(hù)日常宣傳力度，積極開展古樹名木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)市民認(rèn)知度和參與意識(shí)，激發(fā)市民關(guān)愛古樹名木的熱情。同時(shí)，隨著古樹名木及古樹后續(xù)資源智能化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新完善，通過智能化管理平臺(tái)開放了公眾古樹名木微信掃碼功能，挖掘古樹宣傳內(nèi)容，提高社會(huì)服務(wù)能力，進(jìn)一步提高市民關(guān)注度。

2、古樹名木資源保護(hù)發(fā)展建議與對(duì)策

2.1主要工作成效

近年來，嘉定區(qū)古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作 ，在各級(jí)部門的共同努力下，在廣大市民的積極參與下，通過專項(xiàng)資金的落實(shí)，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理檔案，保護(hù)管理工作取得了顯著成效。2014-2020年，我區(qū)共完成古樹保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)2處和區(qū)級(jí)古樹技措項(xiàng)目70項(xiàng)。其中綜合復(fù)壯措施7項(xiàng)、避雷塔（針）3座、修剪防腐25項(xiàng)、擋土墻（石駁岸）2項(xiàng)、支撐15項(xiàng)、圍欄8項(xiàng)、排水設(shè)施1項(xiàng)、搶救復(fù)壯9項(xiàng)。這些詳細(xì)的數(shù)據(jù)通過整理歸檔為今后古樹保護(hù)和復(fù)壯研究提供了第一手資料。

2.2存在的問題

（1）古樹名木保護(hù)技術(shù)措施和信息采集登記工作有待進(jìn)一步提高。近年來，雖然我區(qū)在古樹名木及古樹后續(xù)資源的復(fù)壯和安全管控等方面進(jìn)行了試點(diǎn)推進(jìn)，但由于資金的投入限制，目前覆蓋面還不廣，尤其在保護(hù)新技術(shù)措施方面詳細(xì)做好樹齡、樹高、長勢(shì)、權(quán)屬的信息登記工作有待于進(jìn)一步健全完善檔案材料。

（2）市民保護(hù)古樹名木的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。嘉定區(qū)古樹名木及古樹后續(xù)資源數(shù)量較多，分布范圍比較散，雖然近年來做了大量的社會(huì)宣傳引導(dǎo)工作，但市民對(duì)保護(hù)古樹名木的意識(shí)淡薄，往往不重視保護(hù)和管理，特別是資源收集和歸檔。所以要利用各種宣傳工具，大力宣傳古樹名木的價(jià)值和作用，讓市民充分認(rèn)識(shí)保護(hù)古樹名木的重大意義，讓市民參與愛綠、護(hù)綠的意識(shí)有逐步提高。

（3）條塊聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和檔案整理有待進(jìn)一步提升。目前，嘉定區(qū)古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)和保護(hù)管理主要還是集中在區(qū)級(jí)層面，街鎮(zhèn)層面主動(dòng)保護(hù)的意識(shí)還不強(qiáng)，相關(guān)工作人員缺乏對(duì)古樹建檔的意識(shí)，材料不全。要進(jìn)一步整合區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)管理資源，加大考核機(jī)制，提高工作人員檔案管理的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)日常管理檔案資料的收集，協(xié)同推進(jìn)古樹名木日常保護(hù)管理工作。

2.3建議對(duì)策

（1）要切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)責(zé)任意識(shí)，建立古樹名木和后續(xù)資源的信息數(shù)據(jù)。要嚴(yán)格按照《上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任到位，全面加強(qiáng)古樹名木和古樹后續(xù)資源的日常保護(hù)管理工作。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，配備先進(jìn)的硬件設(shè)施。如：掃描儀、數(shù)碼相機(jī)高科技手段，應(yīng)用到日常的巡查中，對(duì)每一株的古樹進(jìn)行記錄和拍照及時(shí)掌握其生長狀況。并通過日常養(yǎng)護(hù)管理制度和臺(tái)帳管理的有效落實(shí)、保護(hù)技術(shù)措施的逐步升級(jí)、日常監(jiān)管力度的全面加大，切實(shí)提升古樹名木保護(hù)管理水平。

（2）要全面加大社會(huì)宣傳力度，通過現(xiàn)代化檔案管理知識(shí)水平。讓古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)工作做到社會(huì)各界和廣大市民的積極參與和大力支持。要充分利用各類新聞宣傳媒介，全方位、多層次開展古樹保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳古樹保護(hù)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)市民主動(dòng)保護(hù)意識(shí)和共同參與意識(shí)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)古樹保護(hù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大古樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)覆蓋面，并通過二維碼掃描技術(shù)加大對(duì)古樹信息公開力度，讓更多市民全面了解掌握古樹信息的簡介文字、圖片資料、法律法規(guī)，以及民間傳說等等信息，讓藝術(shù)、知識(shí)、趣味以及觀賞性于一體，從而轉(zhuǎn)化成保護(hù)古樹的自覺行為。

（3）要有效落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，建立普查檔案資料。在古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)上，需要各級(jí)財(cái)政加大古樹保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，有效形成專項(xiàng)資金投入機(jī)制和逐年增長機(jī)制，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，建立完整的古樹名木和古樹后續(xù)資檔案。

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作者簡介：

徐彩英，女，漢族，主要研究方向：園林綠化檔案的管理。