【摘要】水利工程的安全穩定運行,對社會經濟的發展,水資源的合理開發與利用具有非常重要的作用,不僅可以有效保障水利工程項目施工效率和施工質量,同時也可以為人們的日常生活提供安全的用水服務。在新時期要重點加強對水利工程安全運行的監督與監理。從目前來看,在水利工程項目施工建設中,還存在很多方面的問題,造成水利工程安全運行監理落實不到位,最終引發各種各樣的前瞻性問題。在新時期要采取科學的對策,加強水利工程安全運行和監理的質量。
【關鍵詞】水利工程;安全運行;監理? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.102
水利工程建設事關民生問題,良好的安全運行監理監督方案,能夠提高工程項目施工質量,反之會造成水利工程運行安全受到干擾,不利于社會經濟的發展,在實際運行中安全運行及監理是水利工程項目監理的重要組成部分,需要采取多樣化的措施和手段加強監理的整體質量,確保對整個工程項目施工監理控制提供重要的參考依據,保障施工監理的總體水平全面提升,為社會經濟的全面可持續發展做出重要的保證。
1、水利工程施工階段監理存在的主要不足
1.1施工隊伍安全監理不夠規范化
在當前水利工程項目開展施工建設中,為了確保工程項目的安全運行,最重要的就是確保安全監理監督工作體系,全面落實規范,但從目前來看,由于相應的監理機制并沒有全面落實。施工人員自身的素質比較低下,對于工程項目施工建設的法律法規也沒有充分了解,導致工程項目施工無法按照相關規定要求進行施工監理,最終造成水利工程項目安全運行受到挑戰[1]。
1.2對工程質量沒有清晰的認識
在水利工程項目施工建設中,最關鍵的標準就是提高生產質量,如果工程質量無法得到保障,那么也會造成水利工程失去其建設的價值,所以要高度重視對水利工程項目的施工監督和監理,確保最終工程質量得到全面保證,但從目前來看水利工程項目施工建設中還很容易受到各種質量問題而造成工程項目運行出現問題,主要原因在于施工質量監理意識不高,在實際施工中也缺乏科學有效的監理機制,還有部分水利工程項目在長時間施工中,無法按照原有的計劃進行,最終造成工程質量受到嚴重影響,不利于工程項目施工監理。
1.3工程質量監理組織不夠科學
我國目前盡管已經建立了完善的水利工程監理機構,但綜合實力相對偏弱,職能設定與實際工作還存在明顯的矛盾,最終造成水利工程項目執行效果低下。在水利工程項目建設中受到流域和地域的監理問題直接影響。工程項目的投資造價不同,流域中對水利工程的質量監理也不盡相同,沒有形成系統化的監理機制,造成水利工程監理無法全面落實。
1.4主管部門監理不力
大多數水利工程問題原因分析來看,在水利工程施工中,作業量比較大、規模大、作業時間長,如果沒有落實監理,必然會導致整個水利工程施工存在明顯質量問題。有部分監理人員專業水平較低,沒有嚴格按照國家標準對工程項目開展監督,對市場掌握不夠充分,致使很多的施工企業為了追求利益,往往忽略工程質量。由于監理單位對監理人員缺乏考核與培訓,很多監理人員對自身職責不夠清晰準確,僅僅是為了完成任務,在施工開展中也沒有發揮應有的監理作用,致使培訓工作流于表面[2]。
1.5施工質量監理不到位
施工質量是整個施工項目的靈魂所在,如果缺乏科學的質量監理方法,必然會造成質量監理的內容發生明顯偏移,最終威脅施工安全。很多質量欠佳水利工程由于現場監理不到位,承載力不夠,引起路面開裂空鼓等情況。還有部分質量監理部門忽略了自身的安全監理責任,造成質量安全,檢查流于表面。在工程項目質量監理工程開展中,需要高度重視監理工作的全面落實,但部分監理機構沒有遵循結果為導向,致使最終的監理結果存在明顯差異,主要原因在于監理人員自身忽略了設備材料技術圖紙的監理工作[3]。
2、水利工程施工階段監理的有效控制方法
2.1轉變工程監理的觀念
隨著我國水利工程建設規模不斷擴大,要想創造更優質的水利工程項目,最重要的就是轉變思想觀念,強化監理人員的責任意識,水利工程建設規模不斷擴大,需要切實選擇科學高效的監理模式。明確水利工程項目監理的重要性,全面提高水利工程運行監理質量,在水利工程監理中受到許多變量因素的干擾很容易造成工作難度增加,因此在新時期要采取科學高效的監理策略,確保水利工程項目監理的質量與水平全面提升。為突破傳統監理模式滿足市場經濟發展要求,有效創造更大的經濟效益和社會效益,要注重日常的水利工程安全監理,加強日常養護的整體效果[4]。
2.2構建完善的運行監督機制
在水利工程項目運行監理工作開展中,需要因地制宜制定相關的法律法規以及政策制度,同時要因地制宜選擇良好的監理模式,確保后續的運行監理工作有章可循,有法可依,增強水利工程項目監理的整體效果,為社會經濟的全面發展做出重要保障。要根據水利工程的實際運行情況和特點構建完善的運行監理監督機制,確保各項制度和措施全面落實,在新時期還要做到強化水利部門的監理職能,是去除冗雜的組織機構,采取責任制監理模式,將監理人員的具體工作落到實處。在水利工程項目監理中,需要進一步完善資金監理制度,做到專款專用。嚴格按照資金使用途徑落實到位,強化各部門的組織職能。充分加強資金的合理開發與應用,做到全過程的監理,優化資金審批撥付的具體流程,確保各種賬務類型得到全面處理,增強資金的整體利用效率,有效避免資金的浪費。水利項目運行會受到季節的影響,嚴格檢查,做好記錄,然后填寫好責任卡,確定相應的責任人。
2.3加大專業人才的培訓
在開展水利工程安全運行監理工作中,需要重點加強對專業人才的培養重視力度,積極組織優秀人才培養活動,按計劃引進培養人才,確保培養方案實現動態化調整,提高廣大人才的綜合適應能力。要根據人才的實際情況進行分析,充分了解工作人員日常生活中存在的不足和問題,確保培訓工作實現針對性發展,提高水利工程運行的整體效果。在人才培養開展中,還需要加強整個監理層人員的工作素質和業務能力,熟悉掌握法律法規,定期安排人員進修,并積極引入先進的監理理念,確保水利工程項目監理的質量全面提高[5]。
2.4加強水利工程監理力度
在水利工程監理開展中,需要不斷強化監理單位的主體責任,高度重視監理,要求監理人員需要不斷提高自身的專業水平和職業技能,以負責任的態度開展各項監理工作,在監理過程中要始終堅持質量標準為原則,嚴格按照國家的各項規章制度,對施工進行全程監理,確保熟悉國家的質量要求和規定,如果發現偷工減料的行為要及時制止,監督責令其改正。業主單位需要對工程的施工成本、施工質量、施工進度、施工安全全面監理。制定科學高效的處理措施,還要留下相應的記錄,監理人員要對施工設計圖紙內容進行全面把握,并按照圖紙的要求開展現場施工監督,確保整個施工過程嚴格按照施工圖紙的內容進行。
2.5加強組織監理
在水利工程施工開展中,由于施工時間短、施工任務重。要想按施工合同的規定保質保量完成任務,就必須積極加強各部門之間的協調配合。監理單位要高度重視對工程項目實際情況進行認真分析,并結合工作需要駐派足夠的監理人員以及監理設施,保障監理工程全面落實。在施工監理開展的同時,還要按照施工現場的具體情況制定高效的施工組織監理計劃,確保各項工程項目施工順利開展,提前將技術、物資、勞動力、設備準備好,要加強對沿線商戶住戶以及產權使用單位協調,確保整個水利工程能夠如期開工,營造良好外部施工環境。要主動邀請業主單位,與設計單位,施工單位緊密聯系,為后續的施工項目提供良好的合作關系。
2.6加強工程質量監管
監理單位在開展監理工作中要充分認識到進度質量安全監理的重要性,既要保障施工進度按計劃執行,又要加強施工質量控制。在施工中必須加強施工工序監理,對工序全面驗收,只有上一道施工工序符合要求后才能開展下一道施工工序,在施工期間,如果施工單位為了追趕工期沒有等到上一道工序驗收合格,就開展下一道施工工序,很容易造成整個施工監理質量無法達到預期,不僅會引起返工返修問題,增加了費用成本,而且還會造成后續施工質量存在明顯漏洞,因此在工程項目施工開展中,必須要加強質量監理工作,確保工程項目的投資安全進度得到充分保障,在施工開展之前,監理人員必須嚴格對施工企業所采購的施工材料嚴格檢查,保證所有材料落實到位,而且還應該對施工圖紙施工設計方案認真審核,確保設計方案與實際場地情況相一致。在水利工程項目施工開展中,要積極保障施工監理工作的全面落實。通過監理工作能夠對各個環節的施工質量進行嚴格監督和監理,不斷提高水利工程施工的質量與水平。在開展監理工作中,要高度重視監理人員的綜合素質提升,嚴格按國家規范和標準嚴格開展施工監理,確保水利工程施工質量滿足使用要求[6]。
結語:
水利工程項目建設是現代社會經濟發展的重要組成部分,在水利工程項目建設完成后,要高度重視對水利工程項目的科學監理,確保水利工程能夠平穩運行,發揮應有的社會作用。但目前水利工程項目安全運行及監理還存在許多的問題和矛盾。因此要加強對這些錢的問題深入分析轉變監理觀念和監理模式建立完善的監理機制和監理制度,確保資金利用效率得當,加強人才的培訓,切實提高實際工程運行監理的效率,保障水利工程建設能夠滿足現代社會發展要求,加強對水資源的合理開發與利用。
參考文獻:
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作者簡介:
張航,1989年9月出生,男,漢族,湖南長沙人,本科,中級工程師,專業方向:水利工程管理。