市政建筑工程管理面臨的問題與對策分析

張洋

【摘要】隨著城市化進程不斷加快，城市各處的市政工程建筑不斷增加，城市間高樓林立，鱗次櫛比。居民住房水平不斷提高，房屋基礎設施的標準也在逐漸上升。為了防止“皮包公司”、“樓脆脆”、“橋脆脆”等欺詐集團和瑕疵工程損害消費者的利益，威脅市民的人身安全;為改善居民生活水平，滿足人們日益增長的美好生活需要。市政建筑工程要加強監管，通過政府相關部門和市民舉報督查，檢舉、控告官商相互、權錢交易等腐敗、欺詐行為。深入了解市政工程的管理工作，追根溪源，指出其中的問題并設法解決。對待腐敗行為決不放過，依照法律法規進行刑事處罰;深抓每一個相關機構，做好各方工作的落實;避免相關部門設法逃避權責的追究。成立多個檢查小組實行內部監管落實，避免出現政府官員作風性、權責性問題。

【關鍵詞】市政建筑;工程管理;問題對策? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.100

公有制經濟不斷發展，政企合作的機會日益增加，劃分管理權限、監管范圍便成了政企合作的難題。市政工程的建筑工作對市容市貌、交通出行、居民生活質量和城鄉經濟發展都影響深重。這也導致了在市政工程管理工作進行中，重點、難點多且節節相扣，工作難以迅速展開。公共工程力求造福人民，出于此，工程開展前后的一系列舉措也應發動群眾的力量，讓他們有效實行手中的監督權、話語權，為工程開展建言獻策，通過匿名檢察監督，時刻向紀檢衛檢舉企業的不良作風和低道德、低質量的施工過程，起到切切實實的人民督查作用。

1、工程誤區

1.1官企相互

“欲速則不達”，中國這句古話放在何時都能夠適用。市政建筑施工選址地帶較為重要，通常是城市間的交通樞紐，且許多官員為了顯示自己的能力，下令急迫交工，便縮短了施工時間。為了提前交工，許多企業不斷給施工隊施加壓力，導致施工團隊只得降低質量標準，采用不合格的建筑材料。建筑工程一旦質量不達標，就會成為“危樓”、“險樓”，存在易損壞、易坍塌、壽命短等特點，甚至會導致后期針對同一個地帶不停改造，一再修正。威脅著施工人員和城市居民的生命、財產安全，耽誤了市民的通勤時間和生活計劃，加大了財政投耗，市民們不停交稅，維修工程卻遲遲不見好轉，政府省市建設等部門便失去了市民的信任和支持，日后的投票選舉也很難再使居民投入其中。為省心省事，許多政府官員表意上與企業相互合作，攜手共同完成工程建筑，實際早已當起了“甩手掌柜”，不關注、更不在意市政工程如何展開、怎樣進行。形象工程一旦完工，政企就會得到市民擁護，雙方各自取得政績和經濟效益，對用戶居民問責毫不關切，仿佛此事不是親自經手一般。且政府相關部門既為施工建議者，又是落成驗收方，給一個“優良工程”的嘉賞輕而易舉，何必勤懇于質量驗收，若發現問題重新返工，豈不是搬起石頭砸自己的腳？

1.2工程質量不過關

“豆腐渣”工程的出現，是由企業工程團隊、政府監管部門、質量驗收部門三者的不作為、不協調、監管不到位造成的。參與施工的團隊專業素養參差錯落，有的建筑單位技術不過關、施工不到位，只會魚目混珠從而拉低了整體的施工效率。且施工現場中，專業領域的人才有限，建筑單位便常常無法進行規范、有序、專業的施工。導致市政建筑工程處處有缺陷、節節有敗筆。出于市政建筑工程直屬政府監管，這種特殊的情況讓監管部門往往無法對質量不過關，甚至違規的建筑工程團隊進行懲罰。不僅如此，由于擔心延誤工期，驗收部門還容易降低工程標準和懲罰措施，只為提升工程開展的效率。不以為戒的建筑工程單位只會一再放肆、最終導致市政工程質量不過關，監管不到位。施工單位沒有進行文明施工監管，施工過程終究會影響市民生活及周圍市容環境;多次重復在重要路段開展施工，只會對交通出行造成阻礙，影響各行各業的日常運轉;企業不清潔施工，隨意在河畔江口排放污水和工業廢料，就會導致魚蝦受到污染，影響居民的食品健康安全;且工業垃圾隨意排放，也會影響到當地生態環境;隨意迫害植被，造成泥沙橫流，沙塵四起，嚴重威脅居民出行和住房安全，減少生物多樣性。

1.3疏于前期準備

我國的市政建筑行業目前只做表面功夫，其內容和實質一向停滯不前，大多數的市政建筑工程設計都千篇一律，沒有新意，且無法達到質量標準，存在著許多安全隱患。城市建設和驗收部門檢驗標準一降再降，同樣不利于建筑施工達到良好態勢，質量監管更無法成功落實。想要建筑效果良好且施工最終完美落成，必須從前期準備抓起。由于國家的建筑設計人才少，市政建筑設計的人才更是屈指可數。萬件作品出自同一個設計師之手，市民自會感到乏膩。工程團隊的施工過程也會一成不變，一個城市的布局無法改善，前景毫無展望，又怎會在眾多城市競相發展的洪流中脫穎而出。且設計圖紙是固定的姿態，容易與施工現場的意外狀況產生沖突，大量工程環節無法正常進行，大大消耗了企業成本與政府資金，人力資源也得不到良好的應用。沒有駐守工地的設計師千里迢迢趕到現場，再次延誤了工期。且工程開始之前，設計師團隊與工程施工團隊疏于現場考察、勘探、分析。經常會忽略對環境情況的估計與意外狀況的預期。在施工時無法及時應對突發狀況，及時處理環境損壞問題，為工程順利進行與后續工作完善造成了困擾。

2、改善措施

2.1投入人力資源

工程現場缺乏相關專業技術人才，政府和企業就要想方設法把他們招募進來，并且憑借豐厚的資金和福利待遇將他們留住。管理部門要做好人力資源工作，針對一些特定的招聘渠道，采取實際有效的面試方式，發現人才、抓住人才、留住人才。設置建筑線下招聘會，通過直觀的面見交流了解他們的性格特征和工作態度，建立完整的面試流程和錄用措施，對人才有完整全面的了解。通過各種招聘渠道，大力宣傳企業形象和用人福利，提高企業招聘的競爭力。提升招聘標準，盡量招募有著相關專業背景的人才，獵取行業高端人才和優秀專業畢業生，將他們打造可適應公司發展的企業獨特人才。為避免不見新意的設計風格與設計理念，企業的公關部門可以與當代知名藝術家進行溝通，用與藝術設計師聯名合作的方式將城市建筑融入藝術設計元素。通過提高建筑的知名度和關注熱度，在注重實用性和有效性的同時，也可以為建筑領域帶來新變化，為城市發展帶來新風氣。除此之外，施工團隊還需大力培育優秀的有著相關專業知識素養，懂得科學管理、凝聚集體的管理形人才，通過由上到下的精明運作方式提高現場管理團隊素質，鑄就更好的藝術性、專業性建筑作品，營造良好的企業聲譽和形象。為防止人才流失，政府可以實行“公務”性質的人才福利待遇，給建筑人才提供穩定的待遇和工作福利，對于優秀的建筑領域人才，還可以授予職稱以示嘉獎。

2.2加強質量監管

政府相關的各個建設、監管部門要起到良好的調節、督察、懲戒作用，以保證建筑質量過關，造福人民群眾。在進行監管時，要頻頻聽取人民大眾的意見，通過市民檢舉。申報等途徑，以多種渠道和方式對企業的工程進程進行監管，對待企業建設工程不規范、不標準的情況。政府官員應該公正無私，根據相關規定依法處理相關企業。建立健全相關法律法規，對企業違規排污排工程廢料進行處罰，并對工程管理人員進行思想教育，使他們意識到清潔生產和保護生態環境的重要性，增強企業的專業意識和環保意識。在財政資金流轉方面，政務財政部門要嚴加審查，確保每一分錢“花在刀刃上”，切忌官官相護，貪污腐敗的產生。交通部門作為工程建筑的投資方，更要做好企業工程交付時的驗收工作，確保人民大眾繳納的稅金沒有被浪費;在其位謀其事，做一個盡職盡責的公務人員;出現質量問題不過關等情況，應明確事后追責;拒絕企業“卷錢腐敗”，丟下質量欠佳的工程走人。制度與規定不能僅限于書面文件，要將它們施以現實的、準確地利用。企業要認真吸取工程失敗的教訓，不能存有僥幸心理，讓工程成品踩著質檢的合格線走過;應該不斷提升自身技術水平和工作效率，提升團隊工作質量與合作精神，將工程落實重視起來;明確自身的經濟責任和社會責任，通過建造出更加便利、完善的建筑作品，造福人民群眾;為城市的美好未來發展做好硬性基礎準備。

2.3提升建筑單位的質量意識

想要真正發揮出市政建筑工程管理的作用，使得建筑單位能夠規范施工，在最大程度上保障市政建筑工程的質量，提升建筑單位的質量意識也是非常重要的工作內容，通過提升質量意識，有助于加強建筑單位的責任感，進而在市政建筑工程的施工過程中，能夠以質量為先，而不是過于重視進度或者成本，出現偷工減料的情況，使得市政建筑工程留下一些安全隱患。當建筑單位的質量意識得到提升，在開展工作的過程中，就會積極去學習其他單位的先進經驗，并且注重提升施工人員的專業能力，在施工的過程中，對于施工人員的行為進行規范，保證施工的質量符合市政建筑工程的要求，切實保障人們的生命財產安全。另外，通過必要的加強懲治力度，能夠讓建筑單位規范自己的行為，不能由于一些外界的因素影響就放松條件，這樣能夠在最大程度上保證建筑單位加強對于工程質量的要求，進而提升市政建筑工程的質量和水平。

結語：

公共工程極為重要，要為每一個工程建設立下可以使用百年的建筑目標，避免企業輕工低質。設計人員要提出相關隱患的應對方法，以應對各種意外、突發狀況。有關部門要針對各方貪污腐敗出臺相關的應對措施，從道德和法律兩方面進行限制和監督。政府官員要明確自身職責，不能一味追求政績，給城市居民的生活帶來不便。

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