“專精特新”企業未來可期

王志琴

時代搭臺、政策助力，為“專精特新”企業發展營造了積極的環境。如今，借助一系列的政策東風，我國中小企業必將不斷成長。

2021年8月，工業和信息化部公布第三批2930家專精特新“小巨人”企業。截至發稿，我國“小巨人”企業數量已達4762家。

從所處行業看，超六成企業屬于工業“四基”領域，超七成深耕行業10年以上，超八成居本省細分市場首位，九成集中在制造業領域。

這些在各自細分領域辛勤耕耘的中小企業，如今已成為保持制造業比重基本穩定以及提升制造業整體素質的重要發力點，對推動制造業高質量發展具有重要作用。產業轉型升級背景下，發展“專精特新”企業是我國建設制造強國戰略的重要一環。

“小巨人”大能量

新中國成立70多年來，我國工業實現了歷史性跨越。數據顯示，2010年我國制造業增加值超過美國，成為第一制造業大國。目前，我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，形成了獨立完整的現代工業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家。近年來，我國光伏、新能源汽車、家電、智能手機、消費級無人機等重點產業躋身世界前列，通信設備、工程機械、高鐵等一大批高端品牌走向世界，制造業不斷向高端躍升。

但同時也要看到，盡管我國已成為擁有完整工業體系的全球制造大國，但從制造業核心競爭力來看，我國大而不強、全而不優的局面仍需根本性改善，夯實工業發展基礎迫在眉睫。

“我們建設制造強國，不能夠僅僅依靠大企業。我國制造業很大的短板是基礎不牢，基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、功能部件等處于中低端。過去我們比較重視整機，很多關鍵的基礎零部件、功能系統等，都需要從國外進口。譬如數控機床，如果很多關鍵核心零部件不能自主制造，只是做組裝，這樣一來，一是產品附加值低，二是很容易被外國‘卡脖子，因此必須特別重視基礎?！敝袊茀f智能制造學會聯合體秘書長、中國機械工程學會常務副理事長、廣東省制造強省建設專家咨詢委員會委員張彥敏表示。

面對種種發展瓶頸，引導中小企業走“專精特新”發展之路，正是國家以自主創新、技術突破作為主導模式，對中小企業創新發展、向上攀登的時代要求。

近年來，我國涌現出了一大批“專精特新”企業，成為突破關鍵核心技術，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的“獨門絕技”。

海鹽縣新橋北路239號，在一片鬧市區中，一個乍看并不起眼的廠區卻是國內鼎鼎有名的精密復雜刀具龍頭企業——恒鋒工具股份有限公司。

作為浙江首批入選專精特新“小巨人”的企業之一，這家公司的創始人陳爾容這輩子沒干過別的，從浙大機械系畢業后，50多年一直在琢磨刀量具。如今，恒鋒生產的工業刀具，使中國用于燃氣輪機、航空發動機、汽車等核心零部件生產的許多關鍵切削工具不再依賴進口。

恒鋒是我國許許多多“小巨人”的一個縮影。

“專精特新”企業指的是具有專業化（主營業務專注專業）、精細化（經營管理精細高效）、特色化（產品服務獨具特色）、新穎化（創新能力成果顯著）的發展特征的中小企業。而“小巨人”是其中的佼佼者，它們往往專注于細分市場，是創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。

作為產業技術基礎和共性技術研發的重要載體，“專精特新”企業深耕細分領域，持續性創新投入力度大，前沿領域自主創新成果多，與產業鏈上下游協作配套能力強，是打好關鍵核心技術攻堅戰、提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節，更是推動形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可控的產業鏈供應鏈的重要力量。

政策利好加碼

當前，我國對中小企業的培育已經形成中小企業——“專精特新”培育企業——省市級“專精特新”企業——專精特新“小巨人”企業——制造業單項冠軍的中小企業培育梯次，“專精特新”、專精特新“小巨人”均是重要一環。

談及“小巨人”的發展壯大，經濟學家宋清輝表示，專精特新“小巨人”企業的形成主要得益于3方面因素。首先是，國家在資金、政策、環境等方面的大力支持，幫助“專精特新”企業發展壯大。其次，一大批大型企業轉型升級的引領也造就了專精特新“小巨人”企業。第三，“小巨人”企業的技術積累，使其在關鍵時刻迸發出巨大的能量，成為“專精特新”的代表性企業。

科技圖強，政策引航?！皩＞匦隆逼髽I是科技創新的重要主體，也是國家政策扶持的重點對象。

中小企業堅持走“專精特新”發展之路，這個提法始于2011年。2011年9月，工業和信息化部發布了《“十二五”中小企業成長規劃》，該規劃明確提出，“十二五”時期促進中小企業成長的基本原則之一是堅持“專精特新”，將“專精特新”發展方向作為中小企業轉型升級、轉變發展方式的重要途徑，引導中小企業優化生產要素配置，促進中小企業聚集發展，形成一批“小而優”“小而強”的企業，推動中小企業和大企業協調發展。

2012年，國務院發布《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，首次提出“鼓勵小型微型企業發展現代服務業、戰略性新興產業、現代農業和文化產業，走‘專精特新和與大企業協作配套發展的道路?！?/p>

2013年，工業和信息化部發布《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》，要求加強對“專精特新”中小企業的培育和支持，促進中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，不斷提高發展質量和水平，增強核心競爭力。

2019年，中央財經委員會第五次會議提出“要發揮企業家精神和工匠精神，培育一批‘專精特新中小企業?！?/p>

2020年，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部等17個部門共同印發《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》，提出“健全‘專精特新中小企業、專精特新‘小巨人企業和制造業單項冠軍企業梯度培育體系、標準體系和評價機制，引導中小企業走‘專精特新之路。完善大中小企業和各類主體協同創新和融通發展制度，發揮大企業引領支撐作用，提高中小企業專業化能力和水平?！?/p>

2021年，“專精特新”企業更是迎來多項政策力挺。

1月，財政部、工業和信息化部聯合發布的《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》提出，2021年-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業。

3月，“十四五”規劃綱要提出，推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。

4月，中國銀保監會辦公廳發布《關于2021年進一步推動小微企業金融服務高質量發展的通知》，提出“對掌握產業‘專精特新技術、特別是在‘卡脖子關鍵技術攻關中發揮作用的小微企業，要量身定做金融服務方案，及時給予資金支持。鼓勵銀行業金融機構提供信用貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款等產品，探索將科技型小微企業的高管、研發等關鍵崗位人才信息作為授信評審要素，加強與外部投資機構合作，探索多樣化的科技金融服務模式?！?/p>

7月27日，全國“專精特新”中小企業高峰論壇在長沙召開，主題為“專精特新 成就未來”。在開幕式上，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在線致辭指出：中小企業好，中國經濟才會好;“專精特新”的靈魂是創新;資本市場將為中小企業發展創造好的條件。

7月30日，中共中央政治局召開會議，明確指出：“要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子難題，發展專精特新中小企業”。

與此同時，北京、上海、無錫等多地也制定出臺相關政策，圍繞金融支持、人才引育、發展空間等多個方面為企業專精特新發展提供要素保障。針對企業融資需求，包括百億元獎補資金、社會資本在內的多路資金將進一步加大支持。

時代搭臺、政策助力，為“專精特新”企業發展營造了積極的環境。如今，借助一系列的政策東風，我國中小企業必將不斷成長。

持續激發創新活力

2021年9月7日，工業和信息化部中小企業局局長梁志峰在國新辦政策例行吹風會上介紹，專精特新“小巨人”企業長期深耕細分領域，專業化程度高、創新能力強，從事細分市場10年以上的企業超過74%，主營業務收入占比在97%以上，平均研發經費占營收比重超過7%，平均擁有有效專利超過50項。

“我們靠‘專注主業，10年來持續不斷投入研發，得以入選工業和信息化部專精特新‘小巨人企業?！蔽挥诮幐咝聟^的風和醫療器材有限公司常務副總經理張興華介紹，企業每年研發投入占銷售收入比重達10%，為了研發“智能壓榨全電動腔鏡吻合器”，專門成立了由20多人組成的項目攻關小組，歷時5年研發成功。2020年12月底，該公司研發的“智能壓榨全電動腔鏡吻合器”上市，這是全球第一款全自動腔鏡吻合器，風和醫療擁有全部自主知識產權，從而也擁有了定價權，銷售價達每臺5000元人民幣。2021年1月-6月，該產品已實現7000多萬元銷售額。公司2021年銷售額將突破2.5億元，2020年的凈利潤是21%，預計2021年會更高。

而在北京順義的順豐供應鏈倉庫中，20臺形如機場行李車的移動機器人不斷來回穿梭。令人驚訝的是，地上并沒有磁條、二維碼等引導標識，這些機器人卻像有眼睛一樣，自行導航規劃路徑、自動避開障礙物和迎面而來的工作人員——這就是來自靈動科技有限公司的第四代自主移動機器人（AMR）。靈動科技是一家2016年在北京注冊成立的科技型企業，短短幾年時間，靈動科技已成為具有大規模集群調度能力的視覺自主移動機器人廠商?！拔液苄疫\抓住了夢想的翅膀?！眲撌既思媸紫瘓绦泄冽R歐說，“只有掌握核心科技才能處于行業領先地位。”

創新，是企業的生命線，對“專精特新”企業來說更是如此。創新是“專精特新”的靈魂，要讓“小巨人”迸發出持久的大能量，關鍵還在于創新。

科創情報SaaS服務商智慧芽發布的《2021“專精特新”小巨人企業專利能力和科創力報告》顯示，在專利能力方面，這些專精特新“小巨人”企業中，專利申請總量48.18萬件，平均單企業專利申請量98件，有效發明專利量6.57萬件，平均每家企業有效發明專利量約13件，軟件著作權共5.56萬件，平均每家企業擁有軟件著作權約11件。

“專精特新”企業長期深耕細分市場，創新實力強、市場占有率高、掌握核心技術，處于產業鏈供應鏈的關鍵環節，對補鏈強鏈、解決“卡脖子”難題等具有重要支撐作用。

如今，無論是順應消費升級的醫療設備、智慧家居，還是服務于超大項目的精密元件、無線安防，越來越多“專精特新”企業脫穎而出，勇立潮頭。這些企業雖然規模不大，但擁有各自的“拿手好戲”“拳頭產品”，很多是行業內的“單項冠軍”或“配套專家”，甚至在全球也是佼佼者。多樣性、差異化的經濟生態，助力中國經濟肌體更強健、韌性更強勁、動能更充足。

爭做行業隱形冠軍

2021年9月29日，第四屆“中國造隱形冠軍”長青峰會在青島舉行。在峰會上，科技部中國科技發展戰略研究院研究員趙剛表示，第四次科技產業變革正在到來，誰占據這次制高點，誰就能夠繼續引領世界。同時，新冠肺炎疫情對全球產業鏈、供應鏈沖擊前所未有，這既給我國經濟發展帶來沖擊，同時也給中高端產業鏈升級帶來機遇。中小企業應該抓住這個機會培養造就更多的隱形冠軍來填補這個空白，進而搶占國際市場。

“隱形冠軍”一詞最早由被譽為“隱形冠軍”之父的管理學大師赫爾曼·西蒙提出，通常指不為公眾熟知、但在某一細分領域或行業做到全球領先的中小企業。在西蒙看來，隱形冠軍企業通過專注和深入的戰略以及持續的國際化和創新，不斷追求市場領導地位。

2008年國際金融危機之后，人們發現德國等經濟體受影響很小，其中一個原因就是在大眾認知和資本市場上的隱形冠軍企業，在危機面前卻表現出更堅韌的生命力。雖然這些隱形冠軍企業很多并不為人所知，但其產品和市場卻在全球市場數一數二。這些“隱形”的全球市場領導者，它們雖然處在產業鏈的關鍵環節，但卻充當著默默無名的配角，然而它們的技術和市場份額都處于全球領先地位。

專精特新“小巨人”與隱形冠軍企業有不少共同點：一是將產品品質放在首位;二是堅持創新，將創新看作企業發展的引擎;三是擁有核心技術，堅持以核心技術促進發展;四是追求持續增長，將增長看作企業發展的目標。正是憑借這樣的發展實力，專精特新“小巨人”才成為了制造業中的優秀企業。

不僅如此，在國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員、國家產業基礎專家委員會副主任、中國工程院制造業研究室主任屈賢明看來，“怎么樣保持中小企業的健康發展，是任何一個國家都必須重視的一個政策取向，所以發現培養造就一大批中國制造隱形冠軍非常重要，是解決中小企業出路的一個很重要的方面?！?/p>

如今，系列惠企政策的效果正逐步顯現，從“小而多”到“精而強”，近年來，一批以“專精特新”見長的中小微企業，正快速成長為經濟高質量發展的“小巨人”。

“如果說我國的中小企業早先是在求規模、求數量，那么現在已經開始向求質量轉型。而此時提出‘專精特新則恰恰是為迷茫中的中小企業畫出了一個清晰的路線圖?！痹诒本┦姓f經濟委員會副主任、北京市工商聯副主席、振興國際智庫副理事長李志起看來，“從‘專精特新到‘小巨人，再到‘隱形冠軍，可以說我國的中小企業正在經歷成長過程中的‘三部曲，而‘專精特新的重點培育正是為后續的隱形冠軍的形成提供更多可能。”

專精特新“小巨人”，小在當下，巨在未來。