安徽，戰法變了！

吳明華

“到安徽來吧！”

10月25日，第四屆世界聲博會暨2021科大訊飛全球1024開發者節上，安徽對全球資本和人才發出最強邀約。

這場被譽為全球性、現象級、高水平的人工智能行業盛會，吸引了全球開發者、企業和資本圈的目光，線上參會人數達1200萬人。

像這樣的“高光時刻”，今年以來安徽接二連三。僅重量級展會就有首屆中國（安徽）科技創新成果轉化交易會、“天下徽商”圓桌會、世界顯示產業大會、國際新材料產業大會等，還有即將舉辦的世界制造業大會。可以說好戲連臺，每一次都掀起一場“雙招雙引”的熱潮。

當前，各地都在積極拼搶高端人才和頭部企業，競爭激烈程度前所未有。但安徽卻似閑庭信步，游刃有余。今年以來，安徽已簽約項目1036個、總投資額達6231億元;已開工項目181個、總投資額1104億元。

“到安徽去”“不能錯過安徽”……一個朝氣蓬勃、充滿機遇的安徽，猶如“強磁場”，吸引著企業、資本和人才紛至沓來。外界不由感嘆，安徽真的變了！

同樣是“雙招雙引”，安徽為何能高招頻出、隨風起勢？“雙招雙引”的安徽打法，究竟有何獨到之處？

打法之變

9月27日，在安徽省政府十大新興產業推進組第一次全體會議上，與會人員人手一本小冊子，內容簡潔卻極其專業。

這本安徽十大新興產業“雙招雙引”指引目錄，實則是具體的路線圖、施工圖。這是安徽第一次多層面呈現完整的產業鏈圖譜，對全球范圍內的頭部企業、核心技術、高端人才團隊均劃出了“重點”，為全省“雙招雙引”按圖索驥提供了清晰地指引。

除了小冊子，會議的一系列細節都傳遞出了一個強烈的信號：安徽的打法變了！

其中，參會人員包括擔任省十大新興產業推進組組長、副組長，全部是省級領導，是一次集體亮相。從領導結構來看，不僅是“高配”，而且包含“四大班子”領導，率先垂范了頂格推進的新打法，更傳遞出安徽齊心協力推進十大新興產業“雙招雙引”的決心。

在安徽，不論大小客商，省領導都可以親自會見;只要需要省級層面協調的事項，省領導都親自抓。這就是新打法的魅力。

第四屆世界聲博會暨2021科大訊飛全球1024開發者節上，安徽對全球資本和人才發出最強邀約。

“在安徽，想見省領導，一點都不難。”一語道出了很多企業家的心聲。“見省領導”如今已成為安徽“雙招雙引”的一個金字招牌，極大提升了安徽在企業家和投資圈中的“口碑效應”。

“頂格推進”的新打法，同時也給了一線招商人員極大的信心和鼓舞。

“以前，我們招商部門一直沒有‘娘家，都是各干各的。現在有了頂層設計，而且是各級政府‘一把手親自抓，抓得這么細，抓得這么精準，動員了整個政府系統的力量，這是絕無僅有的。我們感覺有組織了，找到了依靠。”合肥市投資促進局局長吳文利的一番話，道出了一線招商人員的激動心情。

這就是新打法帶來的變化！

過去也有“一把手”招商，但“頂格推進”內涵更為豐富。其中，專業化操作、系統化謀劃是關鍵。

安徽省政府從今年4月開始著手編制十大新興產業“雙招雙引”工作方案，連續召開10次專題會議逐個研究審定。每次省政府專題會，平時用時超過4小時。通過政府、專家、企業、商協會共同研討，對新興產業發展和“雙招雙引”展開專業設計，精準地理清了每個產業的產業鏈構成、未來發展方向和安徽的發力重點、實現路徑。

在專業化設計的基礎上，安徽不斷提升專業化實施能力水平，每個產業都建立了由專業化力量構成的工作專班，并且引入企業家和專家團隊參與“雙招雙引”全過程。

一位新興產業推進組專班人員說，“過去總是談新興產業‘是什么，而現在就是‘干什么、怎么干”。

很顯然，新時代招商搞一哄而上的“大呼隆”行不通了，必須對新興產業有深入地了解，對產業鏈格局和頭部企業有詳盡地分析，才能實現精準招商，才能與資本交流、與人才對話。專業系統的謀劃對新興產業“雙招雙引”至關重要，安徽將專業化打法發揮得淋漓盡致。

謀劃好了頂層設計，接下來就是落實。在落地過程中，安徽同樣創新了打法。

6月6日，安徽省政府召開“雙招雙引”工作人員座談會。會上，有關新興產業推進組負責人和來自合肥、滁州、蕪湖等地“雙招雙引”一線人員，面對面直接交流，談做法、說體會、提建議。看似尋常的工作座談會，實則標志著“省市聯動、部門協同”新打法的誕生。

強化協同作戰，跨領域、跨行業、跨區域、跨部門聯動，構建上下貫通、左右協同、閉環運行、扁平高效的工作體系，是將“雙招雙引”向縱深推進的關鍵。

在新打法指引下，安徽省生態環境廳主動作為，同合肥高新區、蜀山經開區、蕪湖高新區等15家園區，建立節能環保產業“雙招雙引”合作關系，探索了高效聯動機制。

宿州市搭建了省—市—縣“雙招雙引”工作平臺。依托管理平臺發布產業專項政策、進行投資意向洽談等各項特色工作，為“雙招雙引”提供了重要支撐。

良好的機制決定了工作效率。當安徽攥緊拳頭，上下左右擰成一股繩，就沒有打不贏的戰役。

思維突破

打法一變，思維也要跟著變。

9月25日，安徽省檢察院召開新聞發布會，正式發布《安徽省人民檢察院關于充分發揮檢察職能服務保障十大新興產業發展的實施意見》。重點解決十大新興產業中涉案企業“急難愁盼”問題，頗具特色和亮點。

在人們的印象中，檢察院作為公檢法系統，跟經濟工作并沒有多大關聯。然而，安徽省檢察院卻主動立足檢察職能，服務保障十大新興產業“雙招雙引”。

這就是思維的轉變！

這樣的轉變，在很多部門都有很好的展現。安徽省生態環境廳作為環境監管者，主動承擔起新能源節能環保產業發展的牽頭負責單位。

“在省政府對十大新興產業‘雙招雙引工作進行部署后，省生態環境廳積極轉變思路，由過去的環境監管向環境監管與產業發展并重轉變，并積極在系統內推行‘管行業就要管產業的觀念。”安徽省生態環境廳黨組書記、廳長賀澤群說。

無論經濟主管部門還是非經濟主管部門，都把產業發展和“雙招雙引”作為份內事，這是思維的重大轉變。其背后，是安徽發展的氛圍形成了！

思維的轉變，還體現在招商手法和招商步法的改變。“要把市場的邏輯作為底層邏輯，才能更好招引資本和市場的力量。”安徽省省長王清憲在各種場合反復強調。

如今，“用市場邏輯謀事、資本力量做事、平臺思維成事”的理念，在安徽已深入人心。

對于這樣的轉變，很多外地客商感到驚訝，“安徽開始像一個經濟大省了，有了發達地區想問題、做事情的影子。”

傳統承接產業轉移，更多的是“復制粘貼”。而新興產業招引則完全不同，需要靠創新驅動，必然要求招商理念也要跟著改變。只有具備最前沿的理念，才能招引最高端的人才和最先進的產業集群。

在“雙招雙引”中，安徽創新市場思維、資本思維、平臺思維、生態思維等新思維。現在，這些新思維在一線實踐中，各地運用得越來越純熟。

合肥市用足用活資本力量，賦能“雙招雙引”，就是一個典型樣本。合肥市圍繞“科創+產業+資本”三大支點，做大國有平臺，形成“國資引領→項目落地→股權退出→循環發展”的產業投資運作模式;靈活運用基金這一投資利器，撬動社會資本，實現“四兩撥千斤”，打造了總規模超過1000億元的“基金叢林”，吸引了維信諾、蔚來汽車、歐菲光等多個龍頭企業落地，推動了新興產業蓬勃發展。

阜陽市以賽搭橋，探索“雙招雙引”新路徑。在合肥、上海等地同時舉辦“青年創新創業大賽”，以賽促招商，促進優質項目落戶阜陽。

黃山市推進杭黃綠色產業園、上海灣谷斐迪園“反向飛地”等重大平臺建設，新簽約長三角區域項目233個，投資額266億元、同比增長53%，占投資總額的77%。

在新思維引領下，安徽各地在實踐中不斷創新打法、手法和步法，取得了越來越多驚喜的成果。

“今年以來的成效表明，只要我們注重遵循市場的邏輯、調動資本的力量、發揮平臺的作用、強化專業的運作、營造生態的優勢，就能打開‘雙招雙引的廣闊空間。”王清憲說。

思維一變天地寬。安徽發展的熱潮到來了！

格局變了

善弈者謀勢。

經過幾十年的招商，各地都有一套自己的“招商經”，招商模式和路徑也數不勝數。但安徽不囿于傳統招商手段和具體項目層面的爭奪，而是先謀勢。

自習近平總書記親自推動把安徽納入長三角一體化發展戰略，擘畫“三地一區”建設的戰略定位以來，安徽發展迎來最大的“勢”。

安徽作為長三角一體化發展和中部地區崛起兩大國家戰略唯一的疊加區域，樞紐地位無可替代。特別是全域加入長三角，與“優等生”共舞，發展的層次、對接的平臺和交流的要素資源得到全面提升。在打造長三角強勁活躍增長極中，安徽憑借區位優勢、空間優勢和后發優勢，從“洼地”變成“高地”的勢頭明顯。

2021年前三季度，安徽生產總值突破3萬億元、位居全國第10位，同比增長10.2%、居全國第6位，比上半年前移1位。上半年，居民人均可支配收入增長14.3%、居全國第3位。

安徽已是全國最具活力、發展速度最快的省份之一。企業家和專業投資機構，都看中了安徽發展的機遇和勢頭。今年以來，超過3000家行業領軍企業、投資機構和商協會組團到安徽考察。“長三角一體化國家戰略實施以來，安徽成為投資興業的一方熱土。”上海新滬商聯合會會長鄭永剛說。

站上“風口”就要乘勢而上。安徽果斷提出，把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰場”。因為高質量投資是打造“三地一區”的關鍵支撐。通過“雙招雙引”，集聚全球優質資源，打造新興產業聚集地，挺起安徽產業發展的“脊梁”，就是順勢而為、乘勢而上的戰略之舉。

新興產業代表著科技創新和產業升級的方向，決定著未來經濟發展的制高點。以新一代信息技術、人工智能、新能源和智能網聯汽車等為代表的十大新興產業，正在安徽蓬勃興起。人工智能策源地、新型顯示之都、中國IC之都、新能源汽車之都等新興產業地標，給安徽帶來無限機遇和想象空間。

在這樣的背景下，一場“1024開發者節”的人工智能行業盛會，帶動了安徽整個人工智能產業鏈的發展，吸引全球人工智能優質資源加速向安徽靠攏，在人工智能賽道上率先實現“破局”。“在這里，聽見了AI花開的聲音。”科大訊飛董事長劉慶峰說。

十多年前就有經濟學家預言，明天的太陽將從安徽升起。十多年后的今天，很多人猛然間意識到，預言成真的那一天真的來臨了！

當機遇來臨，企業家和投資者最先感知到。越來越多的投資者“用腳投票”，搶抓安徽機遇。而安徽也用熱情與開放，擁抱企業和人才潮涌而來，“我們熱忱期待社會各方面參與其中，共創共享安徽改革開放創新發展的紅利。”

謀大勢需要大格局。安徽“雙招雙引”靠的是什么？不是傳統的拼優惠政策，而是比“待遇”更比“機遇”，比“真金”更比“真心”，比“財氣”更比“大器”，讓更多“英雄”在安徽有用武之地，成為安徽發展的“合伙人”。

這就是格局的變化！

用機遇吸引資本，用趨勢聚集人才，與企業共享安徽發展“紅利”，讓他們與安徽一起成長。這就是“雙招雙引”新打法背后的安徽格局。