河南汝南：造養老“幸福樂園”

羅方　周琦

汝南縣智慧健康養老知識培訓

今年以來，河南省汝南縣民政局以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，主動踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，積極推進多元化養老服務體系建設，全力打造高端、普惠、兜底養老新格局，高質量滿足人們的養老需求。

為老年特困人員提供醫療保障

2020年底，汝南縣60歲以上老人共15.7萬人，占全縣總人口的17.6%，超出世界衛生組織界定10%的上限7.6個百分點，已進入老齡社會，預計2035年該縣老齡化率達到20%，養老壓力巨大，做好養老服務是非常重要且艱巨的一項工作。

汝南縣按照“13個統一”標準建設、改造提升鄉鎮（街道）敬老院20所，打造特困人員頤養天年的“幸福樂園”。以公辦敬老院為主體，制定入住標準和申報條件、申報程序，動員大多數農村特困人員入住實行集中供養。農村低保貧困人員每月繳納100元生活費即可入住，非特困人員按標準繳納費用也可入住，充分發揮了敬老院公辦養老機構兜底保障作用。

入住敬老院或托養中心后，有廚師負責一日三餐，住雙人間，房間有電視、空調和專業病床，還有衛生室和康復訓練室，提供定期體檢和24小時醫療監護，各種設施都經過無障礙改造，解決了老年特困人員困擾已久的就醫、養護問題，為老年特困人員提供了舒適的環境和優質的服務。

“別給我蓋房了，敬老院住得吃得這么好，瞧病也方便，就是給我蓋樓我也不回去了。”韓莊鎮和莊村五保戶彭士清老人說。老人未入住敬老院前，因房屋翻新被暫時安置到鎮敬老院，入院兩個月后，不僅人吃胖了，心情也好了。工作人員普遍反映，現在經常聽他高興地哼小曲。留盆鎮楊寨村集中供養特困人員楊洪春，于2018年患腦出血，因無人照顧，村里將其送往留盆鎮敬老院，經服務人員的細心照料和飲食調理，楊洪春從手拄雙拐到如今已恢復正常行走，整天樂呵呵的。

汝南縣智慧健康養老服務平臺

實現再就業和新收入

長期以來，“照看一個人，拖累一群人，致貧一家人”一直是重度殘疾人（失能半失能）家庭的真實寫照。這類生活不能自理的智殘群體家庭，想依靠自身擺脫貧困難于登天。

汝南縣通過高標準建設1個縣級、15個鄉級重度殘疾人集中托養中心，動員身體條件較差、無勞動能力、脫貧增收難度大、失能半失能的建檔立卡肢體智力重度殘疾人入住中心托養，實現“托養一人、解脫一家，脫貧一戶、溫暖一方”，有效提升精準脫貧質量，徹底解放了殘疾人家庭勞動力，消除了他們就業增收的后顧之憂。

留盆村重度殘疾人楊新華是建檔立卡貧困戶，家里4口人，父親楊全國、母親周金平、一個兒子在上中學，楊新華肢體一級殘疾，生活靠父母輪流照護。自從楊新華入住鎮重度殘疾人托養中心后，其母親周金平護理兩名殘疾人，月工資2000元，其父親楊全國到沈陽務工，月工資6000多元，順利實現了增收脫貧。

66歲的獨居老人黃武強，身患糖尿病多年，生活起居無人照料，縣養老服務中心通過政府購買服務為他安排了一名養老護理員，每天定期上門幫助老人解決飲食和起居問題，兒子兒媳在外安心務工。現在兒媳還主動為老人購買了養老服務。

推進文明鄉風建設

鄉風文明是鄉村振興之魂，但受社會上一些不當價值觀念沖擊，農村孝老愛親、鄰里互助，真善美的傳統美德逐漸淡化。談到農村老人贍養難題，汝南縣民政局黨組書記、局長羅方說：“要通過實行親情贍養、鄰里助養，形成尊老愛老敬老社會氛圍，引導農村價值觀念回歸，推動鄉風文明建設，助推鄉村振興，村村都設服務站，人人爭做護理員。”

汝南縣推行鄰里助養模式，由政府為最貧困的老人購買養老服務，對象主要是60歲以上失能半失能五保老人和低保對象中的孤寡、失獨家庭、計生傷殘家庭老人，以及社會上有需求的老人。對家庭條件不符合低保、五保，但有一定經濟基礎的老人家庭，由老人和子女為其購買養老服務，內容主要是生活照料、幫廚做飯、應急服務、代購服務、陪同就醫等服務。

83歲的陳天榮老人是金鋪鎮徐廟村特困戶，無兒女且雙目失明。縣民政局了解情況后，將其納入首批農村互助養老服務對象，動員其鄰居張平為她提供互助養老服務。如今張平每天都會到老人家為其洗衣、做飯、聊天。陳天榮說：“我本沒有兒女，但俺的鄰居張平對我比親閨女還親。”面對老人的夸贊，張平卻說：“人都有老的時候，現在我幫她一把，希望我老的時候也會有人幫我。”

以辦實事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力。汝南縣將繼續立足實際，積極探索，充分融合現代互聯網技術，大力推進以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充、醫養相結合的養老服務體系建設，構建農村敬老院集中供養、重度殘疾人托養、鄉鎮衛生院（民營醫院）醫養結合、居村聯養、親情贍養、鄰里助養、“互聯網+居家養”7種養老服務模式，實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的目標，持續推動汝南縣老齡事業全面協調可持續發展。