突發(fā)公共事件下縣級融媒體中心助推基層治理

□ 黃牡丹

人類文明的車輪滾滾向前，人類社會卻越發(fā)復雜，突發(fā)公共事件也此起彼伏。2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，是對中國基層社會治理能力的一次通盤大檢驗，作為基層主流媒體，江蘇省如皋市融媒體中心也迎來了一次重大考驗。除了發(fā)揮主流媒體能動性外，如皋市融媒體中心定位在綜合管理服務網(wǎng)絡平臺、社區(qū)信息樞紐方面進行突破，在基層社會治理中擔當更重要角色。

發(fā)揮主流媒體能動性，為社會維穩(wěn)添磚加瓦

2020年初，如皋這個縣級市在短時間內(nèi)確診7名病例，一時間，145萬如皋百姓變得人心惶惶。

加快信息傳播頻率，讓百姓獲得安全感。無論是在傳統(tǒng)媒體上，還是在新媒體信息傳播上，如皋市融媒體中心加快信息發(fā)布頻率，積極發(fā)展各種互動式的多元化新聞信息服務，廣播、電視全天候報道如皋官方的通知公告、疫情防控知識，同時統(tǒng)籌如皋官方新聞網(wǎng)、政府社會公共管理部門以及公眾號同步開設“抗擊疫情我們在行動”專題，幫助公眾及時了解疫情和防護知識。

從2020年1月27日到2月底，“如e融媒”手機客戶端及時發(fā)布各類疫情防控信息309條、中共如皋市委新聞網(wǎng)發(fā)布各類疫情防控信息273篇、如皋廣播電視臺公眾號及時發(fā)布各類疫情防控信息共計239篇、制作疫情防控相關(guān)抖音視頻30條，不僅讓處于焦慮中的如皋百姓獲得了安全感，也強化了社會防控，大幅度降低了市委市政府的疫情防控壓力。

創(chuàng)作文藝作品，提升宣傳效果。與大城市相比，縣城和鄉(xiāng)村的疫情防控工作更難推行，因為小地方的親戚或熟人之間的往來更為頻繁。而針對他們推出的宣傳不能“陽春白雪”，相反，要用接地氣的“下里巴人”傳播方式。

因此，如皋市融媒體中心從百姓的觀看喜好出發(fā)，創(chuàng)作了大量防疫宣傳主題的文藝作品，用創(chuàng)新的傳播形式潤物細無聲地拓展傳播范圍。比如，如皋市融媒體中心記者聯(lián)合創(chuàng)作了一段“順口溜”短視頻《阻擊疫情走進春天》，向廣大市民傳播防疫知識。

針對部分老年人不愿意戴口罩，如皋市融媒體中心還創(chuàng)造性地策劃錄制了一段朗朗上口的快板，由如皋本土方言欄目《老楊茶館》主持人楊樹坤擔任倡議人，用老年人最易接受的方式消融掉他們心中的堅冰，取得了很好的防疫宣傳效果。

以權(quán)威聲音答疑解惑、澄清謬誤。疫情發(fā)生后，如皋市融媒體中心策劃邀請如皋市委市政府的負責人，走進網(wǎng)絡直播間，通過央視、江蘇省臺“荔枝云”平臺、如皋官方網(wǎng)站平臺、微信公眾號等多方式進行網(wǎng)絡直播，與網(wǎng)民進行協(xié)同互動，并實時解答他們的提問，獲得了超過10萬的點贊和關(guān)注度。

如皋市融媒體中心主動及時地舉辦科學、規(guī)范的信息發(fā)布會，使公眾充分、全面地了解疫情，增強了防控疫情的信心，降低了市民的恐慌情緒，助推了疫情防控期間的社會穩(wěn)定。

從實際出發(fā)，讓人心暖起來

報道有靈魂，鼓舞士氣斗志強。黨的十九屆四中全會強調(diào)健全堅持正確導向的輿論引導工作機制。如皋市融媒體中心深入戰(zhàn)“疫”第一線，生產(chǎn)出了一系列有溫度的暖心報道，不僅唱響了主旋律，也弘揚了正能量。

《8厘米！他們與病毒近在咫尺》，這則新聞不僅報道了如皋市疾控中心工作人員完成采樣的過程，同時，還側(cè)重報道這個危險過程中的暖心細節(jié)。比如在危險的采樣過程中，如皋市疾控中心工作人員都會關(guān)注被隔離百姓的內(nèi)心需要，用溫暖有力的話語消除他們內(nèi)心的不安。

疫情期間，如皋市融媒體中心還策劃了多篇融媒體藝術(shù)作品，其中，46篇被“學習強國”平臺采用。

疫情無情人有情 活動多樣有“人情味”。疫情初期，如皋市融媒體中心的宣傳焦點集中在實時的信息發(fā)布上。隨著疫情的加重，尤其對身處困境之中的人們來說，如皋市融媒體中心又創(chuàng)新性地提供了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。比如策劃發(fā)起的線上婚禮活動，專門為推遲婚禮的新人們提供舉辦特殊婚禮儀式的展示平臺；線上心愿環(huán)游活動、線上運動會直播活動，引導百姓抱團線上減壓，轉(zhuǎn)移注意力，遠離低落情緒的孤島。加大積極樂觀、帶有正能量的電視劇、視頻節(jié)目的播出比重，幫助受眾遠離消極情緒。同時，增加健身節(jié)目、教育類節(jié)目、少兒卡通類節(jié)目的播出量，讓人們獲得更豐富的節(jié)目源。

助力“問題解決在基層”促進“輿情消化在屬地”。疫情的出現(xiàn)讓群眾面臨新的難題。比如雞鴨養(yǎng)殖戶面臨飼料斷供，大批量的雞鴨挨餓；蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品滯銷；為春節(jié)旺季備足貨源的飯店食材變質(zhì)；疫情后殘疾人、困難戶等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的人得不到及時照顧；醫(yī)院大部分普通門診停診，導致相關(guān)患者難以正常就醫(yī)問診。

如皋市融媒體中心迅速拓寬了《如皋新聞》《民生零距離》等欄目的百姓溝通通道，欄目熱線、欄目的專屬微博微信公眾號平臺全面開啟，在“如皋市廣播電視臺”微信公眾號、“如e融媒”客戶端上、“如皋市廣播電視臺”抖音號專門開辟民生問題反映專欄，與“如皋發(fā)布”以及各鎮(zhèn)區(qū)（街道）的官方微信公眾號進行聯(lián)動，如皋市融媒體中心的284名員工個人微博、微信、抖音等自媒體，最大范圍拓寬百姓的民意表達、利益訴求平臺，為如皋市委市政府的基層治理收集到精準數(shù)據(jù)。

升級“融媒體+”功能，更好助力基層社會治理

在新冠肺炎疫情發(fā)生之前，如皋市融媒體中心在“主流輿論陣地”這一功能建設上已取得一定成效。疫情發(fā)生后，錯綜復雜的形勢要求融媒體中心升級“融媒體+”功能，“綜合服務平臺和社區(qū)信息樞紐”的功能建設進行有的放矢的政策調(diào)整，提升“如e融媒”這個基層端口在服務能力和社交功能方面的功能，以更好助力基層社會治理。

提升綜合服務能力。2020年疫情發(fā)生以來，在做強信息發(fā)布功能的同時，如皋市融媒體中心下屬的“如e融媒”積極拓展“媒體+政務”功能，先后整合全市50多個部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的政務服務入駐，并全面發(fā)展對接江蘇省政務信息服務網(wǎng)開設“生活幫”專欄，接入80多項管理功能、1000多項便民金融服務，更好地參與到如皋基層社會治理中去。

疫情期間，由如皋市委市政府牽頭的投放平價口罩活動，通過“如e融媒”平臺有序進行，極大地消解了百姓的焦慮情緒。如皋市融媒體中心還積極響應市委宣傳部的號召，打通“如e融媒”與新時代文明實踐云平臺，實現(xiàn)疫情期間線上線下同頻共振的文明行活動。

提升基層社會治理的活力。如皋市融媒體中心策劃了抗疫特別節(jié)目，發(fā)揮提升了自身的“社區(qū)信息樞紐”功能。

2020年初受疫情影響，中小學學生至2月底還停留在宅家上網(wǎng)課的階段。進入3月以來，抗疫特別節(jié)目組收到出現(xiàn)頻率最高的問題就是：何時開學，開學后如何解決學生口罩購買難問題，學校食堂用餐怎么確保安全，中高考是否延期。3月17日，《政風行風熱線》邀請如皋市教育局的相關(guān)負責人走進直播間，緊緊圍繞如皋“如何做好學校疫情防控工作，確保開學復學工作萬無一失”方面的話題與市民進行一次“面對面交流”，幫助解決困擾家長們已久的學生復學問題。

這次直播也開啟了如皋百姓“有事就找‘如e融媒’”的新習慣。通過這一舉措，如皋市融媒體中心也助力如皋官方提升基層社會治理的活力。

因地制宜，賦能基層治理能力。“如e融媒”通過為如皋本土用戶提供內(nèi)容產(chǎn)品和多元服務，獲得多維度用戶數(shù)據(jù)，形成用戶的個性化畫像，全面了解群眾需求。2020年上半年疫情期間，“如e融媒”因地制宜，實現(xiàn)引導和服務雙重屬性的有機統(tǒng)一。

如皋市融媒體中心下屬的商貿(mào)公司開設了“農(nóng)產(chǎn)品尋寶”專欄，為民眾和本地農(nóng)戶搭建了農(nóng)產(chǎn)品資源精準匹配的平臺。7月份以來，如皋市融媒體中心精心策劃了“皋興購·美好生活直播季”活動，為如皋的地方產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品代言。14場直播活動累計在線觀看人數(shù)接近200萬人，銷售收入超過300萬元。

結(jié)語

面對新冠肺炎疫情，如皋市融媒體中心發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新性地進行了傳播方式、傳播路徑、傳播速度的嘗試，發(fā)揮了社會綜合信息整合歸類和民意溝通功能的作用，為政府基層社會治理提供了良好助力。毋庸置疑的是，也為今后如皋推進社會治理結(jié)構(gòu)體系和治理工作能力現(xiàn)代化積累了寶貴經(jīng)驗。