核與輻射在環評技術方面存在的問題及應對策略與評價重點

常濱

摘要：在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上，習近平總書記的講話為做好核與輻射安全監督工作提供了根本遵循。我們應結合實際，深入研究思考貫徹落實的思路和舉措，找準工作契合點，切實把講話精神貫徹落實到核與輻射安全監督工作的全過程各方面。基于此，以下對核與輻射在環評技術方面存在的問題及應對策略與評價重點進行了探討，以供參考。

關鍵詞：核與輻射;環評技術方面;存在的問題;應對策略與評價重點

引言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視核安全工作。2014年，習近平主席在海牙核安全峰會上提出的理性、協調、并進的核安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想在核安全領域的集中體現，是中國總體國家安全觀的重要組成部分，是核安全治理領域的重大理論創新，是推進國際核安全進程的重要里程碑。

1核與輻射在環評技術方面存在的問題

1.1缺乏科學有效的環評結論驗證機制

在環評工作中，“實踐是檢驗真理的唯一標準”的原則沒有得到充分貫徹。當今的環評工作大部分是在建設項目獲批后完成的，環評過程中能夠降低項目環境影響的預測、分析、結論和對策還沒有經過生產實踐以檢驗其可行性。由于在環評工作中缺乏環評結論驗證機制，導致一些環評單位為了某些目的，幫助建設單位獲得更多的經濟利益，或者迫于時間的限制導致環評形式化，使得外部因素嚴重影響了環評預測的結果，環評結果與實際情況不符，不能充分發揮其作用。因此，環評方法與實際環評分離，內聚力較弱。

1.2數據信息評估難度較大

我國科學技術的進一步發展，促進了智能化技術和信息技術在各個領域的廣泛應用。因此在環評工作開展過程中，不少人員都將信息技術與智能技術引入到自身的工作中來。在環境評估開展過程中，相關人員可以利用信息處理方式對搜集到的數據進行相應處理，從而能夠對某一個區域內部的環境進行合理評估。但是就目前而言，我國在開展環評工作開展過程中，由于對于核與輻射的數據收集不夠全面，數據參考性不高，導致搜集到的數據存在著較大的誤差，難以有效開展環評工作。

1.3單一的環評體制

目前，環評主要由環評機構進行，與主工程設計單位和環境工程設計單位聯合進行環評的情況很少。對于環評的質量來說，不僅受到環評機構專業能力的影響，還與環評的滯后等因素有關。另外，污染防控措施可行性較差，缺乏可操作性，水、氣和聲的預測不準確，在通過評估選擇廠址時往往泛于形式化，造成了一系列問題。

2解決核與輻射問題的策略分析

2.1加強個人管理，提升綜合能力

環保人員在開展自身的工作過程中，需要不斷的通過參與培訓，提升自己的環評技術與工作能力。在開展環評工作過程中，環評人員發揮著十分重要的作用，能夠根據實際情況對環境工程進行相應的預測與規劃。所以，為了能夠有效保障環評工作的順利開展，生態環境部門需要加大對環評人員的培訓力度，通過提升環評人員的管理能力和綜合能力，促進其環評技術的進一步提升，并且在日常培訓過程中，加大環評人員對于核與輻射的了解，通過查閱書籍、上網等方式，了解核與輻射的危害，進而將核與輻射與自身的環評工作結合起來，有效解決核與輻射帶來的危害。

2.2加強黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”

核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，是習近平總書記所強調的“國之大者”，要深刻認識到，核與輻射安全監督是政治性極強的業務工作，也是業務性極強的政治工作。我們持續加強黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”。具體來講，就是要堅決貫徹落實黨中央決策部署，以習近平總書記提出的“理性、協調、并進”的核安全觀為指導原則，履職盡責、做好監督中心工作，切實保障經濟社會高質量發展。為此，我們要自覺堅持和加強黨的全面領導。大力加強機關黨的政治建設，走好“第一方陣”。引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

2.3要協調好權利和義務

從外部講，我們要尊重相關方采取適合的核安全政策和舉措以及和平利用核能的權利，各國要切實履行核安全國際公約規定的義務。從內部講，相關部門有各自不同的核安全職責，我們在強調和行使核安全相關職能時，更要履行好各自的義務，做到安全地發展，監督好發展的安全。

2.4改革現行單一環評制度

各個相關單位合作開展協作環評，由主要工程設計單位進行工程分析，可以克服目前環評機構人才不足造成的工程分析不詳細，避免造成水、氣、污染等工程分析的問題。確保防污染設計的針對性、準確性和出色的可操作性。聯合環境影響評價需要重點工程設計單位的參與，以便在項目早期開展環境影響評價。此時，廠址尚未選定，因此可以打破現有環境影響評價，由于經濟角度只能選擇一兩個選址的限制，從環境、社會和經濟的角度，對選擇的廠址的優勢和劣勢進行廣泛地比較，然后選擇最適合的。聯合環評的工程分析和污染控制研究分別由主要工程設計單位和環境工程設計單位負責，這實際上最大限度發揮了人才的作用。

2.5要協調好自主和協作

我們要采取多種措施，確保自身核安全，也要加強協作，爭取實現核安全進程全球化。一方面，自身不能確保核安全，就沒有資格要求別人確保，一定要知責任、負責任;另一方面，沒有外部良好的核安全，自身核安全也會被動地受到嚴重影響，因此要與各國一起協作，共同努力。

2.6“不忘初心、牢記使命

不斷提高自身政治理論和專業水平，致力于解決核與輻射領域的重大科技難題。在輻射防護、放射性廢物管理、核燃料循環安全、輻射環境影響評價和核事故應急等領域刻苦鉆研，努力發揮所長、作出貢獻。在切爾諾貝利核事故應急響應、日本核燃料廠臨界事故評價、朝鮮歷次核試驗應急、福島核事故應急等一系列重大事件響應，以及北京奧運會等重大活動安保工作中，作為一線技術人員，應努力做到走在前、作表率。

結束語

提升環評技術是時代發展的趨勢，也是時代對于環評部門提出來的要求。核與輻射相較于其他的因素來說，對于環境污染有著更大的隱秘性，所以相關人員在開展環評工作過程中，必須要對核與輻射的危害引起高度重視，了解核與輻射對環評技術的影響，進而采取有效策略應對。

參考文獻

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