節水灌溉工程的建設與管理探討

程輝

摘要：我國農業發展中，農業灌溉受到人們的高度重視。在現有條件下提升灌溉工程建設水平，加強管理，力求維持生態平衡，推動節能灌溉工程順利竣工。我國諸多地區水資源現狀不容樂觀，相關部門需采取有效措施加強灌溉工程建設管理，以維持社會穩定發展。本文就將重點分析節水灌溉工程的建設與管理，以供參考。

關鍵詞：節水灌溉工程;建設與管理;生態平衡;

節水灌溉主要指組織農田灌溉，保證灌溉效果，降低水資源消耗。當前，我國水資源相對匱乏，節水灌溉工程建設與管理也受到諸多技術人員的關注與重視。相關部門應基于生態環境可持續發展，優化工程建設及管理，從而改進灌溉效率，減少資源消耗。

1節水灌溉工程的意義

節水灌溉工程建設具有十分重要的作用，有利于提高資源利用率，促進基礎設施建設，維護生態平衡。

1.1增大水資源利用率

節水灌溉工程促進了水資源的合理應用，同時也抑制了水污染問題，有效規避水資源浪費問題。傳統灌溉模式下，農民群眾的節水意識較差，若節水灌溉工程設施建設水平低下，則農民的經濟收入也會受到較大的影響。而節水灌溉工程可有效改善工程建設效果，加強水資源應用的有效性和科學性。

1.2推動基礎設施建設

現階段，我國新建工程取得了較大的進步，我國有關部門十分關注農業發展。可以說，節水灌溉工程推動了農業技術的全面發展，該項工程實現了先進技術的合理應用，另外，也促進了農業建設與發展，農業產品種植技術研發和應用也更為完善，農業產品質量顯著提高，進而增加農業建設和發展的經濟效益，對我國整體經濟發展起到了積極的推動作用。

1.3維護生態平衡

節水灌溉工程一方面全方位順應了農田生長對水分的要求，保證水資源的高效應用，有效緩解我國水資源緊缺現狀，最大限度地規避水源污染，另一方面也可減少旱澇問題，保護地區自然環境。如灌溉工程有效緩解了我國西北地區的水資源現狀，發揮出水資源的最大利用價值，有效控制地下水污染，過濾污水且達標后方可排放，從而抑制水資源污染蔓延。因此，相關部門有必要采取措施切實加強節水灌溉工程建設，樹立循環灌溉的思想和理念，并加大基礎設施建設的力度，以期為生態環境發展奠定堅實的基礎。

2節水灌溉工程建設和管理中的問題

節水灌溉工程建設過程中的問題尤為顯著，主要體現在經費需求較大，工程建設面臨困境，工程建設法規尚不健全，灌溉法規建設有待完善，農民的節水灌溉意識較差等方面。以下筆者就將從上述四個方面簡要分析節水灌溉工程建設中的問題。

2.1經費需求較大，工程建設面臨困境

現如今，我國的耕地面積居于世界首位，耕地面積較大，使得農田灌溉受到人們的高度重視。若農田灌溉中無法確保耕地灌溉的質量，則不利于工程建設的穩定發展。工程建設的過程中需要投入較多的資金，此時國家和政府建設專項撥款機制和向群眾征收稅費就成為該項工程的主要資金來源。而我國耕地面積較大，直接影響了建設資金的合理應用，阻礙了工程作業的有序開展，資金渠道相對單一，極大地降低了工程建設質量。

2.2法規需進一步完善

雖然我國法律體系日趨成熟、完善，但是隨著社會經濟與行業的發展，工程建設中的法律規定與實際情況仍存在著一些適用性問題。由于法律制度建設的不完善，會直接影響節水灌溉工程的開展，其無法滿足社會經濟發展要求。所以我國有關部門務必結合工程建設實際制定切實可行的法律法規，增強農民的法律意識和觀念，從而為工程建設的有序進行奠定堅實的基礎。

例如，盡管我國采取多種措施不斷修訂和調整了勞動法和合同法等內容，力求維護勞動者的合法權益。但在實際落實中，與農民利益相關的農業灌溉方法并未得到農民的高度重視。水法之中灌溉工程建設及水資源利用僅僅提出了相關理論，并未提出統一且完整的操作規范和流程，這導致水法無法充分發揮指導作用。

2.4農民的節水灌溉意識較差

現階段，我國公民的平均文化水平有待提高，對待問題過于片面，無法站在全局客觀的視角分析問題，過于關注自己的利益，而忽視了農田灌溉的全面發展。所以在節水灌溉工程建設中，農民的支持力度較小，無法準確把握建設的節奏和重點，忽視了灌溉工程對農業發展的作用。受農民個人知識水平及眼界視角的限制，農民無法正確認識節水工程在節約水資源、增大水資源利用率等方面的作用，削弱了節水灌溉工程落實效果。

3完善節水灌溉工程建設和管理的有效策略

在節水灌溉工程建設與管理中，為有效解決當前存在的主要問題，保障管理質量，需要采取切實可行的應對策略，下面將進行具體論述。

3.1引導農民樹立節水灌溉意識

監督工作中，農民發揮著重要作用，農民也是節水灌溉工程建設和管理的主要受益者，采取切實可行的措施深化農民群眾的工程建設意識，可引導農民群眾加強工程監督。具體來說，要積極組織召開研究會、演講會和宣傳活動，引導農民正確認識農業灌溉的作用與價值，讓農民群眾深入了解節水灌溉與自身利益間的聯系。另外，為農民宣傳節水灌溉的知識還可引導農民在農田灌溉中合理利用資源，減少資源消耗和浪費，增大水資源利用率。

3.2提升管理人員的綜合素質

我國節水灌溉工作中，工作人員的態度是否端正對節水灌溉計劃實施的整體效果的好壞產生了較為顯著的影響。采取有效措施培養我國節水灌溉人員的綜合素質，能夠讓工作人員理性地看待節水灌溉工作，加強工作人員的責任意識。此外，要積極培養專業的管理人員，不斷提高管理人員的應急能力。節水灌溉工程建設和施工期間，也可結合當地實際給出科學的指導意見和建議。如農田灌溉中出現較為明顯的問題，可制定切實可行的應對和處理措施，減輕外部因素對資源的影響，控制由于外部因素所引發的資源損失。工作人員一方面要具備強大的管理能力，另一方面也需及時提出問題、發現問題，在掌握引發問題的主要原因后，便可采取有效措施，推進節水灌溉工作的全面發展。

3.3積極引入社會資金，提供資金保障

利用多個渠道引入社會資金，將建設工作與社會利益分配有機結合，有利于解決我國節水灌溉資金不足所引發的各類問題。或者也可引入民間社會資本，促進資金的多元化籌集，充分展現和發揮資本的作用與價值，從而促進節水灌溉工作的全面發展，使其在前進道路上免受資金供應不足的限制。

3.4建立健全的監督體系

節水灌溉工作質量及落實的整體效果一方面取決于工作人員的工作態度，另一方面也取決于監督機制。對此，相關部門可以在諸多農民及節水管理人員之中挑選既定數量的人員，成立一支專業的節水灌溉工程監督機構，并引入第三方監督機構。引導第三方監督機構參與其中，進而加大媒體的關注度，使節水灌溉工作動態得到廣泛關注和傳播。除媒體的高度關注外，還需正確引導輿論的風向。政府司法部門要加大監督力度，對節水灌溉工程建設的動態及進程加以控制。受網絡輿論及新聞媒體的嚴格監督，部分工作態度不端正，工作不嚴謹，無法為人民群眾提供優質服務的工作人員，將在規定要求下接受懲罰，以增強灌溉工作規范性。基于法律監督與道德監督，推動節水灌溉工程的有序開展。

3.5研發并應用先進的節水灌溉技術

科學技術是國家建設和發展的推動性元素。我國節水灌溉工作的有序進行一方面需要政府和有關社會機構的全力推動與配合，另一方面也應采取有效措施引導工作人員研發新型的節水灌溉技術。如國家在建設和發展的過程中，可以建立科學完善的獎勵機制，加大節水灌溉技術研發與應用力度。受經濟效益和社會效益的影響，更加科學和高效的節水灌溉技術將會進入大眾視野。我國有關部門也需要主動引入更為先進且完善的國外節水灌溉技術，學習其成熟的經驗，從而促進我國節水灌溉工程的全面發展。

4結束語

目前，農村水利灌溉中的水資源需求量較大，而我國水資源現狀不容樂觀，為了增加水資源的利用率，保障農田灌溉水平，節水灌溉工程的建設與管理受到人們的高度重視。節水灌溉技術促進了農業發展，也推動了我國農業經濟的進步，一方面全方位維護工程的社會效益，另一方面也可增大工程的經濟效益，最終為我國整體經濟發展提供強大助力。

參考文獻

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