激發人才活力 促進縣域發展

杜金鍵

近年來，東豐縣委認真貫徹落實中央、省、市人才工作相關要求，堅持把人才工作作為縣域經濟和社會發展的重要抓手，把“人才振興”作為鄉村振興的重要途徑，大力實施“人才強縣”戰略，立足本土實際，不斷激發人才活力，為促進縣域經濟發展，提供了人才保障和智力支持。

一、立足體制建設，不斷健全人才工作機制

一是完善了黨管人才的工作體系。縣委、縣政府高度重視人才工作，堅持按照黨管人才的原則，注重發揮統攬全局、協調各方的職能和優勢，堅持把人才工作與經濟工作同等對待，把干部工作與人才工作有機結合。同時，設立了人才開發專項資金，在財力困難的情況下，仍保證每年55萬元的人才專項資金預算。

二是完善了黨管人才的領導機制?？h人才工作領導小組成立以來，注重發揮牽頭抓總職能，制定了《東豐縣人才工作領導小組主要職責和工作制度》，明確了職責分工，并依據職能逐步調整人才工作領導小組成員單位，形成了良好的人才工作領導機制。

三是完善了人才激勵機制。積極轉發并貫徹落實省、市各項人才激勵制度，依據《遼源市服務創新轉型發展“152人才集聚工程”實施方案（試行）》，積極回引人才，2020年給予符合標準的回引人才發放津貼補助6000元。依據《遼源市本土人才培育激勵五年行動計劃》和《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的實施方案》，統籌各相關部門細化和分解重點任務，完善人才培養引進流動和激勵保障機制，激發人才創新創造創業活力，鼓勵引導更多優秀人才扎根基層貢獻才智、建功立業。

二、立足人才引培，切實加強人才隊伍建設

一是在亟需緊缺人才引進上下功夫。通過事業單位定向招聘、適當放寬政策等方式，不斷拓寬引才“綠色通道”。2019年以來，招聘“三支一扶”大學生18名;積極向省廳申請事業編教師、特崗教師313人;為58名省屬公費師范生辦理落編手續;實施“教師還巢”計劃，為25名“東豐籍”在外任教教師辦理了調回手續。2021年，參照遼源市高端人才工作站作法，東豐縣成立人才引進服務中心，圍繞重點企業、重點項目、重點行業和關鍵領域對科研、技改、法律、計算機等專業人才的需求，確定人才招聘方向，為東豐縣高層次人才引進提供專門渠道。

二是在重點領域人才隊伍培育上下功夫。以優質人才項目為重點，圍繞全縣重點產業，加大農民畫人才、梅花鹿人才和食用菌人才的培養力度。2019年以來，先后培養了劉丹等一批農民畫產業發展能人，創新實施“瓷畫融合”項目，持續加快農民畫產業化發展，拓展產業鏈條，批量的瓷板、瓷瓶、瓷盤、茶具、酒具等農民畫產品銷量達到2000余套，年銷售額超過500萬元，帶動農民就業100余人，有效提升了農民畫的經濟效益。利用域外合作食用菌企業平臺，積極開展技術和人才交流，開展食用菌人才培養計劃，聘請羊肚菌專家授課和現場指導，引進先進的羊肚菌種植技術，擴大全縣羊肚菌產業規模。2020年，全縣扶持羊肚菌種植產業大戶8戶，新建羊肚菌種植日光溫室200余棟，發展羊肚菌產業300畝，年產量15萬斤，產值2000萬余元。積極組織實施了一系列培育計劃，縣人社局、教育局、農業農村局、工信局、衛生健康局、文化旅游局按照工作職能，統籌推進高技能人才、教育教學人才、農村實用人才、經營管理人才、醫療衛生人才、文化人才隊伍的培育。2017年以來，組織各類培訓80余期，培訓各類人才達1.6萬余人次。

三是在鄉村人才振興上下功夫。年初以來，結合鄉鎮換屆工作，采取下派任職方式，從縣直部門選派12名優秀年輕干部到鄉鎮任職，繼續選派第一書記、駐村工作隊、鄉村振興指導員，切實充實鄉鎮一線工作力量。采取“三個一批”辦法，即回引一批在外務工經商的優秀青年農民黨員返鄉創業，培養一批農村實用人才，用好一批鄉賢能人，為推進鄉村振興注入新動能。啟動實施“四百工程”，吸引返鄉農民黨員創業者投身鄉村建設，加大農民黨員經紀人、黨員鄉村工匠、黨員種養大戶培育力度，進一步激發活力，使他們在鄉村振興中發揮應有的作用。目前，全縣已擁有返鄉創業農民黨員創業者39人，培育農民黨員經紀人33人，培育黨員鄉村工匠41人，培育黨員種養大戶83人。

三、立足本土實際，充分發揮人才隊伍作用

一是合理整合運用資源。統籌政府和市場力量，不斷優化整合全縣各級各類招才引智平臺計劃及科技項目合作轉化等資源要素，充分發揮市場配置資源優勢，激發各類市場主體活力，形成招才引智強大合力。經過幾年的努力，全縣人才數量逐步滿足經濟發展和科技進步的需要，人才層次結構和區位優勢、產業特點相協調，人才配置方法及有關政策與經濟發展相配套。既重視高素質、高技能的大智人才，又重視平凡崗位上的小巧人才，有效防止層次偏低或一味強調高層次而造成人才資源的浪費等現象。對于人才的外流，我們積極營造出和諧的環境，做到“不厭、不卡、不拖”，讓他們舒心走出去施展才華，為實施人才回歸工程奠定基礎。對人才的使用，建立了完善、科學、合理、公平、公正的選人用人機制，打破了身份、行業界線和論資排輩的觀念，深化選拔任用制度改革，開辟優秀人才成長的快車道。

二是因勢利導“用”好人才。充分發揮農業科技隊伍服務鄉村作用，縣農業農村局、縣科技局分頭組織科技力量開展農業產業規劃、市場預測、樣板試驗、技術攻關、信息咨詢等一系列服務工作。全縣組建了食用菌、農機、農民畫、梅花鹿養殖等科技創新工作組，在各專業組的輻射下，積極發揮科技特派員隊伍作用，深入農村進行各種類型的科技培訓。2017年以來，針對農業畜牧業工作下鄉指導2000余次，在農業技能等多個方面培訓農民6.5萬余人次。充分發揮返鄉創業人才帶富作用，在引導和鼓勵外出人員、畢業大學生返鄉創業的基礎上，借助“春風行動”和“就業援助月”等活動，持續加大引導力度。2019年以來，共開展就業援助行動32場，參加企業1377家，發布用工崗位6239個，推動了返鄉創業項目發展，壯大了村級集體經濟。

三是搭建平臺“筑巢引鳳”。依托現有農業產業園、農業規模種養基地、農產品示范基地、縣級美麗鄉村等資源，全力支持創業孵化基地、返鄉創業基地等創業平臺建設，創業資金扶持力度不斷加大。目前，全縣累計創建34個農民工返鄉創業基地，其中種植業20個，養殖業6個，生產加工、農機合作社等其它行業8個，累計帶動創業入駐農戶1360余戶，帶動就業4250余人。以“皇家鹿苑大學生創業孵化園”為載體，2020年舉辦網絡創業培訓班8期，培訓創業人才229人;舉辦職業技能培訓10期，培訓創業人才478人。目前，入園孵化創業企業達到42戶，帶動就業106人，已成為具有影響力的大中專畢業生返鄉創業平臺。（作者單位：中共東豐縣委組織部）■

責任編輯/趙? ? 鵬