浙江臨安雷竹林政策性保險可行性調研

邵香君 周菊敏 錢宇汀 張有珍

(杭州市臨安區(qū)農林技術推廣中心 杭州 311300)

浙江省杭州市臨安區(qū)是“中國十大竹子之鄉(xiāng)”之一，全區(qū)現(xiàn)有竹林面積6.47 萬hm2，其中以筍用為主的雷竹林面積2.00 萬hm2，主要分布在臨安中東部地區(qū)。2019 年臨安區(qū)竹筍產量25.75 萬t，一產產值高達15.44 億元，竹產業(yè)全產業(yè)鏈產值穩(wěn)定在35 億元左右，在豐富居民“菜籃子”、充實農民“錢袋子”方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而近年來，臨安區(qū)冰雪災害、寒潮霜凍等極端天氣頻發(fā)，造成雷竹筍用林竹株倒伏、折斷、凍枯、種竹難以留養(yǎng)等問題，尤其是在采用覆蓋出筍培育的雷竹林，有的年份受災率高達40%，經濟損失率達60%以上，“多年致富、一災返貧”現(xiàn)象日益突出[1]。例如，2013 年的高溫干旱和倒春寒、2016 年1 月24－25 日暴雪后出現(xiàn)的極端低溫凍害、2018 年的長期雨雪冰凍以及2021年的梅季洪災，都是造成雷竹筍減產減收，甚至是血本無歸的最重要因素。單靠財政救災補助，很難及時救助到位，因此，引進市場機制，探索雷竹林政策性保險，防范生產經營風險成為最佳選擇[2]。為了宣傳、推行雷竹林政策性保險，本文對雷竹林經營農戶參加保險的意愿進行了調研，以期為臨安實施雷竹林政策性保險提供參考。

1 調查區(qū)概況與調查方法

1.1 調查區(qū)概況

調查區(qū)位于杭州市臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)，該區(qū)域是中國雷竹分布的中心區(qū)，屬中緯度北亞熱帶季風氣候。全年平均降水量1 628 mm，多年平均氣溫為15.8 ℃，最熱月7 月的平均氣溫為28.1 ℃，最冷月1 月的平均氣溫為3.4 ℃，極端高溫和極端低溫分別為41.9 ℃和－13.3 ℃，年均日照時數(shù)1 939 h，年均無霜期234 d。……