永定街道種植業發展前景展望

楊蘭芳，李躍瓊*，張 麗

（1.富民縣永定街道農業綜合服務中心，云南富民 650400；2.云南省農業技術推廣總站，云南昆明 650106）

農業發展與否，關乎農民脫貧致富、能否奔小康，不斷優化種植業結構、持續促進農業向好發展，是全面推進鄉村振興戰略的重要措施。

永定街道地處富民縣城及周邊，距省會昆明23 km，是滇東北進入昆明之要津，素有“滇北鎖鑰”之稱。街道所在地海拔1968 m，轄區內最高海拔為龍馬村委會金銅盆山，海拔2817 m，最低海拔為河東村委會小瓦房村，海拔1455 m。屬典型的低緯度亞熱帶高原季風氣候，年平均氣溫15.8℃，無霜期245 d、年日照時數2287 h、年平均降雨量846.5 mm，冬無嚴寒，夏無酷暑。截至2020年，永定街道常住人口40 688人，鄉村人口27 767人，國土面積152.6 km2，耕地面積837.3 hm2（其中水田面積412.4 hm2，旱地面積424.9 hm2）。

一、種植業形成“一村一品”格局

隨著種植業結構的調整，通過各級各部門的努力，永定街道農業結構發生了較大變化，果蔬種植占比越來越高。河東村委會種植大樹楊梅175.07 hm2，實現年經濟收入600萬元，成為富民縣楊梅種植大村；2020年發展種植果桑40.67 hm2。白石巖村委會發展冬桃80 hm2，實現年經濟收入400余萬元。拖擔村委會充分利用高山地理氣候發展高山蔬菜，種植山藥53.33 hm2、魚腥草40 hm2、馬刺薊20 hm2，年產值2000余萬元。南營、北營兩個村委會共發展種植豌豆333.33 hm2，利用便利的交通使豌豆產品遠銷省內外，年產值達700余萬元。清河村委會發展種植食用玫瑰80 hm2，實現年產值800余萬元，實現了山區農民脫貧致富。龍馬村委會種植核桃217.33 hm2，年產值近100萬元。

二、制約種植業發展的因素

（一）基礎設施配套不完善

隨著城市化的發展，永定街道種植業向山區、半山區推進。但山區、半山區的農業基礎設施配套不完善，水利建設薄弱，溝渠配套不合理、不均衡。一是雖然山區有配套的溝渠，但覆蓋面小，受益面積有限，大部分農業用地仍缺少配套溝渠；有的地方配套水窖、水池灌溉，但由于降雨量有限，永定街道種植業仍處于靠天吃飯階段，制約了種植業的發展。二是種植業集群基本形成，但存儲設施欠缺，各種農產品沒有配套存儲設施。三是農產品生產主要在山區、半山區，大多數生產區無銷售集散地，生產出的農產品需要運至縣城銷售，增加了生產成本；還有經銷商在車流量大的昆祿公路邊收購南營、北營兩個村委會的鮮食豌豆，購銷過程中潛在安全風險較高。

（二）組織主體標準化程度不高

永定街道種植業集群初步形成，先后成立了農技協和農村專業合作社共5個。但由于各種原因，成立后的農技協、專業合作社未形成統一標準進行生產、銷售工作，各農技協會員和各專業合作社社員仍然是自主種植和銷售。農技協也積極組織技術培訓、外出考察等活動，但受資金因素限制，推廣新品種、新技術的能力有限，帶動效果不明顯。由于難以統一標準，生產的農產品質量參差不齊，銷售價格波動較大，未能形成良品優勢。

（三）農村勞動力老齡化問題嚴峻

目前，農村年輕人大都選擇外出工作，農業勞動力趨于老齡化。老年人受文化水平約束及固有思維影響，對新事物、新思想接受能力偏低，轉化新科技的能力較弱，農業機械化水平不高，再加上老年人身體素質逐漸降低，沒有精力對田地進行精細管理，制約了農產品向“高、特、優”方向的發展，使當地農業進一步升級發展的步伐緩慢。

（四）土地非集約化

20世紀80年代土地承包到戶，大大解放了生產力，提高了農民耕作的積極性。但隨著社會的發展進步，零散的土地種植現狀，難以推動種植業規模化發展。

（五）沒有形成區域品牌

一是農產品銷售渠道單一，主要以就近市場批發零售為主，本地市場容積率小，常常造成產品滯銷，打擊了種植戶的積極性。二是永定街道沒有規模化的種植業，都是農戶零散種植。三是缺乏農業龍頭企業和精深加工企業，農產品品牌少，缺乏叫得響的品牌，難以形成品牌效應。

三、合理規劃，多管齊下促進種植產業健康發展

（一）合理規劃種植業

根據各村海拔、地形、地貌、土壤情況、水利資源等條件對各村種植業進行合理規劃，有效發揮各地自然、勞動力優勢，發展適宜本村的種植業產業。

一是利用河東、南營、興貢片區肥沃的土壤及馬拉水庫、興貢水庫優質的水源發展綠色高產水稻產區，大力實施稻田養魚、減肥增效，在增加農民收入的同時，減少螳螂川沿岸的農業面源污染。二是利用南北營片區優質的土壤發展種植旱地糧食作物、秋冬季豆菜產業；龍馬村委會利用優質土壤、高山氣候及林業資源發展林下種植中草藥；拖擔村和清河片區發展高山特色蔬菜產業。三是做好河東、白石巖片區楊梅、冬桃提質增效工作，把楊梅和冬桃產業做成富民縣一張靚麗的“名片”。四是利用清河、興貢、南北營片區優質的水源大力發展種植食用玫瑰；永一、瓦窯、北邑3個片區利用土壤、水利、交通等優勢發展種植蔬菜。

（二）加大基礎設施建設，促進種植業發展

1.加大農業基礎設施建設。清河、拖擔、龍馬、白石巖等山區村委會土壤肥沃，非常適宜發展高山特色蔬菜及林果產業，但由于受地形、水源的影響使種植業發展受限。農業基礎設施薄弱，旱季缺水嚴重，雨季容易造成內澇、滑坡等地質災害。在有水源的地方修建溝渠，旱季引流灌溉，雨季分流排澇；無水源的地方建設大、小水窖，雨季收集雨水用于旱季灌溉。依托村村通工程，積極爭取上級資金及眾籌資金，修通、硬化各自然村的主要道路，方便農產品運輸。

2.籌措資金建設收儲設施。積極向上級爭取資金和項目，在拖擔、河東、白石巖等農產品生產集聚地建設冷庫收儲、保鮮設施。利用村公共集體宅基地建設收儲設施，不僅能盤活村集體資產，而且還能更好的儲存農產品，有效延長農產品上市時間。

3.籌措資金建設集中采購場所。目前永定街道沒有農產品就近采購場所，要積極籌措資金利用村集體閑置公用場地建設農產品采購市場，促進農產品銷售力度。

（三）加快組織化建設及政策扶持力度

一是籌建成立農技協會和農村專業合作社，形成合力，在有經濟實力的村委會鼓勵農技協、合作社適當收取會員費；加大政策資金投入力度，用于農技協進行產品換代升級和基礎設施、配套設施建設。二是鼓勵各專業合作社、農技協成員走出去，加強與同行的交流合作，促進品種改進，學習先進的經營理念。三是加大科技力量投入，提升農技協、專業合作社成員的科技素質，提高農產品質量，增加農民收入。

（四）加速培育新型職業農民

加大資金政策投入，鼓勵種養大戶、返鄉農民、大學畢業生回到農村發展種植業。加強培育生產經營型、專業技能型、社會服務型的新型職業農民。為發展現代農業、建設新農村培育一支能扎根農村的農業技術骨干；打造一支用得上、留得住、有文化、懂技術、善經營，具有社會地位的新型職業農民隊伍，推動種植業發展。

（五）鼓勵農村土地多樣發展

積極鼓勵生產者通過多種方式進行土地集約化發展，把土地集中起來用于發展種植業。盤活農村集體資產，充分利用村集體林地、果園、荒山、荒坡、小水庫、小壩塘和機動田（地）等大力發展適宜本地的種植產業。

高原特色農業譜新篇

（六）培育農產品深加工企業，創建區域公共品牌

一是加大發展農村電商力度，建立線上線下結合銷售農產品的模式，大力發展鄉村旅游業，帶動農產品銷售。二是充分發揮永定街道的區位優勢，引進、培育深加工企業，提高農產品附加值，推動產業提質增效。三是立足永定街道種植業優勢，創建農產品品牌，增強品牌競爭力，積極申報果蔬有機食品、綠色食品、地理標志產品、地理標志證明商標、地理標志產品保護等品牌認證，打造興農、富農、強農的區域公共品牌，促進種植產業健康發展。