新常態下加強鄉鎮財政稅收建設的探索

左桂娟 山東省淄博市沂源縣大張莊鎮財政所

引言

時代的不斷變化，對于鄉村振興建設也帶來了影響，對于人們生活質量的提高也不利。而要想滿足財政稅收建設工作實際需求，針對問題要制定可行方案，比如：設立科學財政稅收體制，或者是建立多層次的稅收制度，這都是一種提高財政稅收建設質量和效率的關鍵點。而為了滿足新常態下所提出的具體要求，筆者根據自身多年工作經驗總結出幾點個人觀點，目的是為了推動鄉鎮財政稅收建設工作順利展開，從而改善當地的生活。

一、鄉鎮財政稅收建設問題分析

（一）體制有待完善

如今，財政稅收建設備受人們關注，這直接關乎當地區域經濟發展速度，而在實際鄉鎮財政稅收建設過程中就面臨著一些問題，其中體制往往處于趨勢狀態，現有的體制往往處于一個不夠完善的狀態，因為對于任何工作來講，必須要建立完善的體制作為支持，這樣才能夠獲得令人滿意的管理工作效果[1]。但是在實際財政稅收建設過程中，鑒于內部體制不夠完善所帶來的問題也比較多，對于當地經濟效益的增長也是不利的。其次，相關部門沒有對現有的體制進行優化和調整，致使體制內容與自身工作處于相背離狀態，再加上人員管理不夠規范，都會影響最終的財政稅收建設效果進而對鄉鎮經濟發展造成影響。本身財政稅收建設系統性就比較強，必須要構建完善體制才能夠保障建設工作順利展開，但是由于領導人員的忽視，致使體制問題頻繁出現，難以將稅收建設順利落實和貫徹下去。

（二）人員有待補充

除了體制問題影響鄉鎮財政稅收建設工作之外，人員缺失也是較為常見的問題，任何工作都需要專業的人員參與，才能獲得理想化的管理效果，財政稅收工作量也比較大，單純依靠個人并不能夠較好完成，往往需要大量的專業人員參與其中。然而數據表明，首先，鄉鎮在財政稅收建設過程中由于專業人員缺失，致使最終的建設效果差強人意，現有的人員也沒有受到過專業的技能培訓，他們的各方面能力以及專業素養也比較低下，無形之中也會導致整個財政稅收建設工作效果不理想。其次，領導人員自身工作能力也比較低下，針對其他員工懈怠問題也未予重視，鑒于沒有發揮領導人作用，還會引發其他問題的出現，比如：貪污腐敗，這都是由于內部專業人員缺失所帶來的問題致使財政稅收建設工作處于混亂狀態[2]。

（三）監督方面問題

由于鄉鎮財政稅收建設所涉及的內容比較多，還需要做好細節工作，特別是要加強監督管理。然而實際上監督管理過程中面臨著一些問題，主要體現在以下三點。第一點，相關部門由于監管不力，常常出現缺位或者是越位等現象，無形之中也會影響財政稅收建設效果，難以將其應有的價值發揮出來。再者，由于資金方面存在的短缺問題，也會對財政稅收建設工作造成一定的影響，甚至還會引發其他問題，這對于鄉鎮經濟發展是不利的[3]。第二點，很多鄉鎮在實際財政稅收工作過程中，也沒有建立相應的監測監管系統，對于各級人員行為舉止也沒有進行嚴格監督，這也會引發不必要問題的出現，而作為一名監管人員也沒有發揮出崗位職能作用。第三點，鑒于監督力度不夠，嚴重影響了財政稅收建設工作進度。

（四）財政支出問題

現代經濟發展對于鄉村振興建設帶來了機遇和挑戰，其中財政稅收建設也是其發展中的主要內容，必須要采取有效的方法去加強管理。然而相關數據表明，首先，財政支出方面面臨著一定的問題，致使財政稅收建設工作效率比較低下，因為在實際財政稅收建設過程中，財政支出明顯大于實際財政稅收收入，這樣不僅會加大農民的稅收負擔，也不利于提高其生活質量水平。其次，作為領導人員針對財政支出方面的問題未予重視，也沒有制定可行的方案去處理問題，這樣對于整個鄉鎮財政稅收建設工作帶來諸多的阻礙。再次，由于財政支出方面存在著問題，也會對相關企業發展造成阻礙，因為鄉鎮財政稅收往往是需要通過對企業增加稅收負擔，進一步去實現利潤最大化目的的，但是鑒于財政支出明顯大于財政收入，所帶來的問題也比較多。最后，國家稅收制度改革之后，對鄉鎮財政稅收建設也會帶來一定的影響，所以相關領導人員也要及時地去進行調整，若不能及時調整，也會造成財政負擔過大。

二、新常態下加強鄉鎮財政稅收建設的探索

（一）設立科學財政稅收體制

新常態下，如何加強鄉鎮財政稅收建設是需要認真去思考的，具體要從以下內容去展開管理。首先，管理人員應設立科學財政稅收體制，因為以往由于稅收體制處于一個缺失的狀態，致使財政稅收建設效果不夠理想化，所以作為領導人員更加需要制定完善的管理機制，同時也要按照機制內容去展開工作，這樣才能夠避免問題的出現，保障稅收建設處于一個規范化的狀態。針對內部人員管理方面的問題要予以重視，要采取有效的管理手段去加大管理，只有這樣才能夠從源頭上避免問題的出現，從而推動鄉鎮財政稅收建設朝著理想化規范化方向發展[4]。其次，在實際的財政稅收建設過程中，相關領導人員也要樹立正確的工作理念，要認識到財政稅收建設對鄉村振興發展所帶來的促進作用，只有這樣才能夠改善當地區經濟，最重要的是要確保所建立的財政稅收體制內容具備全面性，進一步有效地避免稅收體制流于形式等問題的出現，真正意義上的將鄉鎮財政稅收建設工作落實和貫徹下去。最后，因為隨著現代社會的飛速發展，越來越多人也開始了解到財政稅收建設工作的重要性，所以只有設立科學的財政稅收體制，才能夠在新常態下健康發展，也能夠取得良好財政稅收建設效果。且在新常態下促進其他經濟活動健康發展。最重要的是能夠將財政稅收體制應有的價值發揮出來，也能夠解決以往稅收建設過程中潛在的問題，保障建設效果得到提升。

（二）加強人員素質技能培訓

人員素質的高低也關乎鄉鎮財政稅收建設工作，本身財政稅收建設系統性就比較強，他的工作量也比較大，對專業人才的需求量更是比較多，所以新常態下還需要加強對人員素質和技能的培訓，這樣才可以提高工作質量[5]。首先，作為領導人員要以身作則，努力地去充實自我，只有提高自身各方面能力，才能夠激發其他工作人員工作熱情，促使他們能夠向自身看齊。同時也要注重團隊協作能力，因為財政稅收建設是注重人員之間相互配合，所以只有確保整個團隊人員工作能力都得到逐步的提高，才能夠獲得令人滿意的財政稅收建設效果。必要的前提下，也可以設立相應的激勵懲處制度，對于表現良好的人員可以給予嘉獎，以此來提高其工作積極性。其次，在實際財政稅收建設過程中，也可以從外界聘請一些專家對內部人員進行培訓，進一步豐富員工的專業知識，針對財政稅收建設過程中存在的問題，能夠第一時間去處理，最重要的是要注重對人員職業道德品質的培養，因為只有高素質技能型人員，才能夠促進鄉鎮財政稅收建設工作朝著規范化方向發展。

（三）強化監督體系促進建設

在加強人員素質技能培訓的同時，也要強化監督體系，這樣也是促進鄉鎮財政稅收建設工作順利的展開的重要內容，尤其是在當前新常態時代背景下，更為的重要。而作為管理人員也要認識到監督體系構建的重要性，可以說，這直接關乎財政稅收建設時效性。第一點，作為管理人員應不斷強化監督體系，確保體系實際經濟活動處于相同的狀態，因為監督體系的構建，也是為了對內部人員行為進行有效監督的一個過程，且避免不必要問題的出現。當然也要對各個人員的工作態度以及效率進行全面監督，針對內部問題更要予以重視，這樣才能夠讓每一個工作人員切實做好本職工作，避免以權謀私等問題的出現[6]。第二點，也要明確各項資金的流向，資金管理是否到位也關乎財政稅收建設工作進度，所以為了避免資金管理處于混亂狀態，管理人員必須要強化監管體系，對每一筆資金的使用去向有一個全方位的了解，最重要的是能夠將鄉鎮財政稅收建設工作順利實施下去。

（四）加強財政支出管理力度

通過上述介紹，了解到以往財政支出方面往往存在著一些問題，致使鄉鎮財政稅收建設效率低下，故而新常態下，還需要加強財政支出管理力度。首先，針對財政支出大于財政收入的問題，管理者要予以重視，要采取有效方法去加強管理，這樣才能夠實現減輕農民稅收負擔的目的，當然加強財政支出管理，也能夠降低財政支出問題對企業所造成的影響，進而確保其經濟活動處于一個正常運轉的狀態，為其經濟利潤的提高也能夠奠定夯實的基礎。其次，相關管理者也要樹立正確的管理理念，也要對國家相關稅收制度有一個全面的了解，以便于對自身財政稅收建設方案進行適當的調整，以免造成財政負擔過大。最重要的是能夠切實地將財政稅收建設工作落實和貫徹下去。最后，作為一名優秀的財政工作人員，也要運用先進的技術手段加強財政支出管理，針對不足及時優化調整，這樣才能夠滿足新常態下所提出的新要求，真正意義上的將財政稅收建設工作應有的價值發揮出來。

（五）建立多層次的稅收制度

如今，鄉鎮財政稅收建設所涉及方面較為廣泛，倘若某一方面建設工作不到位，就會致使最終的建設效果差強人意，所以新常態下對管理者提出了新的要求，應建立多層次的稅收制度，這非常的關鍵。但是由于我國南北方經濟發展速度存在著較大差異，所以在實際稅收制度建設過程中，也要結合當地區域經濟發展狀況去科學擬定，這樣才能夠切實保障財政稅收建設工作朝著理想化方向順利的展開。其次，工作人員也要將眼光放在長遠處，對于經濟實力較薄弱的地區也要加大扶持力度，更要制定能夠符合當地區域經濟發展的稅收制度，這樣才能夠為其稅收建設工作提供政策支持[7]。必要的前提下，要遵循因地制宜的原則完善相應的策略，從而確保所制定的稅收制度發揮出其最大化作用，以及滿足鄉鎮財政稅收建設實際管理工作需求。這相比傳統管理方法所獲得的效果更加顯著，最重要的是能夠解決以往財政稅收建設過程中存在的問題，當然這也有助于避免不必要的經濟損失。

（六）強化財政稅收信息共享

新常態下，各行各業經濟活動發展速度也逐步得到提高，與此同時越來越多的人也開始將目光轉移到鄉鎮財政稅收建設上面，因為這對于當地經濟發展具有重要的意義，然而相關數據表現，在財政稅收建設過程中依然會面臨的一些問題，這對于區域經濟發展是不利的，所以還需要強化財政稅收信息共享，這樣才能夠促進財政稅收建設朝著預期的方向發展。第一點，相關部門應加強與稅收部門之間的合作交流，只有通過互動交流，才能夠掌握當前財政稅收建設過程中存在的問題，進一步制定可行的方案去解決問題。當然，也可以引入現代信息技術手段，以此來減輕工作人員工作壓力，進而高效完成相應的管理工作任務。必要的前提下，也需要在計算機系統內輸入一定的數據信息，以此來確保信息的真實性與可靠性，進而保障鄉鎮財政稅收建設工作順利展開。第二點，管理者也要努力提升自身的信息化水平，更要注重信息技術的應用，因為財政稅收建設工作系統性比較強，單純依靠人力并不能夠較好的完成，所以可以借助先進的信息技術手段來保障各項管理工作順利的展開，這樣既能夠發揮信息平臺的價值，又能夠保障信息得到實時共享，真正意義上的滿足新常態下所提出的新要求，且為后續鄉鎮財政稅收建設工作奠定夯實基礎。

結語

綜上所述，現今階段，鄉鎮財政稅收建設工作面臨一些阻礙，這些問題若不能及時處理，也會對后續財政稅收建設工作帶來諸多影響，所以新常態下需要設計科學財政稅收體制，也要加強人員素質技能培訓且強化監督體系，更重要的是要加強財政支出管理并建立多層次稅收制度，適當的前提下也要強化財政稅收信息共享，從而提升財政稅收建設時效。