廖衛華
從石庫門到天安門,從興業路到復興路,中國共產黨從嘉興南湖一艘小小紅船啟航,越過急流險灘,穿過驚濤駭浪,成長為領航中國行穩致遠的巍巍巨輪。在這波瀾壯闊的百年征程中,堅守著歷久彌堅的初心使命,也鐫刻著同頻共振的法治印跡。
追溯百年建黨史,清晰可見的是與黨的發展歷程一脈相承的法治探索之路。從黨的“二大”最低綱領明確規定工人、農民以及婦女權利,到1926年中共中央擴大會議發布堅決清洗貪污腐化分子的通告,法治的萌芽破土而出;從井岡山等革命根據地制定的土地法,到中華蘇維埃共和國制定的憲法大綱、土地法、婚姻法,留下了最初的立法探索;抗戰時期的陜甘寧邊區,以及解放戰爭時期的華北人民政府,已經引入法治的架構,尤其是司法實踐更是創造了諸多佳話,從延安“雷公案”的處理到馬錫五審判方式的確立,從擯棄“唯成分論”“唯政績論”的“法律面前人人平等”原則,到刑事和解、民事調解等多元化糾紛解決方式,無不奠定了新中國成立后的法治之基。
建黨百年的法治探索,見證了憲法不斷發展、成熟的歷程。從工農民主政權時期孕育的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》,到解放戰爭時期創制的《陜甘寧邊區憲法原則》,再到1949年新中國成立前夕制定的具有“臨時憲法”性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》;從1954年共和國第一部憲法的問世,到1982年新憲法的誕生,再到2018年完成第五次修憲,堅持黨的領導,以人民為中心,始終是建黨百年歷次立憲修憲堅守的原則。憲法作為國家的根本大法,與時俱進,日臻完善。
建黨百年的法治探索,也見證了改革開放后法治建設的輝煌成就。1979年7月誕生的刑法等7部重要法律,拉開了新時期的立法序幕。經過漫漫三十年的不懈努力和奮斗,到2010年年底,中國特色社會主義法律體系如期形成。十年后的2020年5月,被譽為“社會生活的百科全書”的民法典完成編纂,成為進一步完善法治體系的標志性事件。從重鑄法制到形成法律體系,從健全社會主義法制到構建中國特色社會主義法治體系,刀“制”變水“治”,一字之變,格局全新。從踐行“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”,到貫徹“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”,法治已成為保障國家發展、促進社會進步的磅礴之力。
引領這場法治巨變的最大動力,正是中國共產黨對法治認識的不斷深化、對法治目標的不斷提升。1978年,十一屆三中全會鮮明提出了發展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針,就此開啟了法治變革的征程。1997年,黨的十五大正式提出了“依法治國、建設社會主義法治國家”的治國方略。此后,依法治國的頂層設計不斷走向完善。黨的十八大以來,法治建設步入了新時代。2014年10月召開的黨的十八屆四中全會,在建黨史上首次以依法治國作為全會主題,作出了全面推進依法治國的戰略部署。時隔三年,黨的十九大進一步描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。2020年11月,中央全面依法治國工作會議正式確立了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位,這在建黨百年史、法治建設史上,具有里程碑意義。
回顧中國共產黨的百年風雨路、百年法治路,事實雄辯地證明,中國共產黨作為百折不回的尋路者、大勇無畏的開路人,通過社會主義道路的制度長期探索和實踐,成就了經濟快速發展、社會長期穩定的“兩大奇跡”,找到了一條保持經濟、政治、社會穩定和可持續的現代化發展之路,解答了困擾世界各國政黨的“托克維爾難題”。這條道路,就是中國特色社會主義道路,就是全面依法治國的道路。
實現中華民族的偉大復興,是近代以來中華民族最偉大的夢想。站在中國共產黨百年華誕的歷史新起點,站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,14億中國人在中國共產黨的領導下,正豪情萬丈地走在尊崇法治、依法治國的康莊大道上,必將繼續譜寫良法善治的法治中國新篇章。