文/周本紅(南京交通職業技術學院)
黨的十八屆五中全會提出了綠色發展新理念。交通運輸業是國民經濟的支柱性產業,是經濟發展的“先行官”,為了在交通運輸行業貫徹落實綠色發展理念,交通運輸部制定了《關于全面深入推進綠色交通發展的意見》。近些年來,關于如何發展綠色交通方面的研究方興未艾,但大多集中在交通運輸方式優化、交通運輸工具綠色化、交通運輸綠色標準體系構建等具體領域,對綠色交通發展進行整體性的系統理論研究很少。因此,在理論上闡明綠色交通發展的系統特征,回答什么是綠色交通,就顯得尤為必要。
系統特征揭示的是綠色交通發展的本質,即回答綠色交通“是什么”的問題。綠色交通發展不僅是對傳統交通運輸發展模式的革新,更是對新時代交通運輸發展方式的綠色詮釋,不僅要切合“綠色”之共生、協變、臻善的辯證本性,還要實現交通發展是為了滿足人民美好生活需要的根本目的,彰顯交通系統的綠色演進。一言以蔽之,綠色交通是自然有機性的共生交通、環境適應性的協變交通、價值合理性的臻善交通和成果普惠性的共享交通。
自然世界在人類沒有出現以前就存在,人類自出現到工業革命前,作為自然世界的一個組成部分,人類的交通行為受制于自然條件,始終保持著自然生態系統的有機整體性,富有活力,生生不息。工業革命以后,人類借以掌握日益強大的科技力量,使得交通發展日新月異,交通運輸業成為高污染、高消耗行業,造成了嚴重的生態環境問題,肢解了自然生態系統有機整體性。正如恩格斯所說:“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。”
一方面,綠色交通發展就交通系統本身而言,應當克服既往交通發展上的不當方式,在交通發展過程中必須大力實施生態保護與修復工程,著力于交通生態系統的生產和創造,使交通生態環境資產增值。另一方面,綠色交通發展還應當把交通發展放在整個自然生態系統中去考量,從修復被肢解的自然生態系統有機整體性的角度發展交通,進而實現“自然- 交通- 人”的和諧共生。
環境適應性是一種重要的質量特性,它是指產品在服役過程中的綜合環境因素作用下能實現所有預定的性能和功能且不被破壞的能力,是產品對環境適應能力的具體體現。在發展交通的過程中,需要自然資源和環境系統的支持與支撐,因而必須自覺地將交通系統納入到生態環境系統之中,在交通系統內部以及交通系統與生態環境系統之間不停地進行物質、能量和信息的交換,進而相互作用、彼此制衡、協同變化。這就決定了環境系統上的協變性是綠色交通發展的又一本質特征。
首先,綠色交通發展是在生活空間、生產空間和生態空間中展開的,涉及城市交通與鄉村交通、地上交通與地下交通、海陸空交通等場域以及交通生態循環與交通廢棄物排放等問題,這些都需要我們統籌交通生產各個環節,嚴控交通碳排放,解決交通生態的系統性破壞問題,通過生活空間、生產空間的優化美化,最終實現生態空間的優化美化。其次,綠色交通發展在本質上是促使交通的生產活動貼近綠色生態的辯證本性,從管理側、供給側、需求側三個方面統籌推進交通運輸綜合治理,優化交通運輸方式(鐵路、公路、航空、水運、管道)和交通運輸工具(火車、汽車、飛機、船舶、管道)之間的比例與空間的關系,解決頭痛醫頭、腳痛醫腳的問題,彰顯綠色交通的生態活力、比例協調。最后,當前我國交通運輸發展不平衡,東、中、西部地區交通發展水平差距較大,交通生態環境狀況迥異,因此需要我們準確判斷不同區域的交通發展狀況,因地制宜地謀劃區域綠色交通發展。在交通發展落后地區實行生態保護與交通發展同步規劃、同步設計、同步建設,在交通發展發達地區著力于交通生態環境修復、交通基礎設施綠色養護,推進綠色技術創新及其向生產力的轉化,同時支援落后地區綠色交通發展,促進不同區域之間綠色交通發展的協變。
人類交通發展史本身就是一部圍繞交通主題展開的人與自然的關系史,這種關系經歷了由臣服順從、適度改造到主客體異化的演進過程,確實有交通生態系統局部惡化之現狀。由此可見,交通發展還須考量“價值取向”問題,按交通價值取向的善惡以及能否健康發展,可以將交通的價值簡單劃分為惡的交通與善的交通。無視自然環境權益、一味追求人類利益的交通發展就是惡的交通,在充分考慮生態環境承受力和自然資源承載力的前提下兼顧人類需求的交通發展就是善的交通。綠色交通就是一種價值合理性的臻善交通,能夠促進交通生態系統不斷向好演進,從而實現其顯性價值與隱性價值、內在價值與外在價值相統一的系統價值增值。
首先,綠色交通發展要提高自然資源和交通廢棄物綜合利用率,修復和保護良好的交通生態環境系統,助力破解當代經濟社會發展的生態環境難題,“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”。其次,綠色交通要著力深化交通運輸供給側結構性改革和綜合交通管理體制等重點領域改革,切實轉變交通發展方式,優化交通運輸結構,延長綠色交通產業鏈和壯大綠色交通實體經濟,生產出更為豐富的綠色交通產品,給子孫后代留下更多的綠色資產。最后,綠色交通要大力推崇科技綠色發展模式,在交通運輸領域強化綠色科技的開發、應用與推廣,提高綠色科技成果的產出比例以及覆蓋程度,實現交通發展“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的高品質追求。
黨的十八屆五中全會指出,堅持共享發展,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。共享發展理念實現了個人尊嚴和個體價值、經濟發展與社會建設以及人與自然等多層次的統一,凸顯了價值關懷和社會正義,促進經濟社會有序運轉和良性發展,最終確保個人的本質特征并推動人的自由全面發展。發展綠色交通就是要彰顯老百姓的切身利益,堅持以人民為中心。堅持以人民為中心的立場,不僅是對古代“神本”理念的辯證否定,更是對近代“物本”理念的理性超越。滿足人民的生態需求和美好出行需要,既是綠色交通發展的力量源泉,也是綠色交通發展的現實目的。發展綠色交通對民生福祉的追求主要表現為以下三點:
第一,發展綠色交通是一項民心工程。中國共產黨自誕生之日起,就把人民的利益作為自己的利益追求,堅持全心全意為人民,這與其他一切政黨有著根本區別。隨著生活水平的提高,人民對優美生態環境等美好生活的需要越來越迫切,這成為中國共產黨新的奮斗目標。習近平總書記指出:“老百姓過去‘盼溫飽’,現在‘盼環保’;過去‘求生存’,現在‘求生態’。”當前,交通運輸業是能源消耗大戶,存在比較嚴重的高消耗、高污染現象,由此造成的生態環境問題對民生福祉產生了嚴重的影響,這就迫切需要發展交通綠色來緩解并最終解決這一問題,贏得民心。第二,發展綠色交通是為了維護人民的生態環境權益。歷史不容辯駁地證明,生態環境惡化直接損害的是人民的健康,最終傷害的是人民的幸福生活。以人民為中心價值取向的綠色交通,就是需要在綠色交通發展過程中,聚焦污染重點領域和群眾反映的突出問題,攻堅克難,不斷拓展綠色交通發展的廣度和深度,實現交通運輸發展與保護生態環境相互促進,維護好人民群眾的生態環境權益。第三,發展綠色交通是為了謀求最普惠的民生福祉。良好的生態環境是最公平的社會公共產品,綠色交通特有的“安全、便捷、高效、綠色、經濟”等高品質特性,可被全體人民共同享有,并且可以惠及我們的子孫后代。堅持以人民為中心的價值宗旨發展綠色交通,是綠色交通系統特征的本質屬性,它要求我們統籌全國的綠色交通發展,為人民提供更多優質綠色交通產品,創造更多的民生福祉供人民享有。
概言之,綠色交通是共生、協變、臻善、共享的交通,是在當今綠色視野中呈現出的高級形態的交通發展樣態。“共生- 協變- 臻善- 共享”是綠色交通的系統特質,它理當成為生態文明時代交通實踐的根本遵循,也是構建合理的綠色交通發展理論框架的基石。[本文系江蘇高校哲學社會科學研究項目(2019SJA0620)和南京交通職業技術學院科研重點項目(JR1802)的研究成果。 ]