從《著作權法》第三次修訂看電影版權保護

周令非

(中央宣傳部電影技術質量檢測所，北京 100086)

一、 著作權法第三次修訂的歷史背景

2020年11月11日， 《中華人民共和國著作權法》完成第三次修訂，并定于2021年6月1日正式實施。從新著作權法修訂部分我們可以發現，新著作權法的立法目的非常明確，分別從兼顧新的著作權形式；明確侵權認定條件；降低權利人及執法部門維權成本從而提高著作權人維權積極性；引入侵權懲罰性賠償制度；明確保護著作權的技術措施的定義等幾方面進行了完善。

習近平總書記2020年11月30日在中央政治局第二十五次集體學習時強調：“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”隨著我國在科技創新、文化創新領域的高速發展，加強知識產權保護已經是現階段最重要的國家戰略之一。

電影，作為擁有最高級視聽體驗的文化創新產品，是一種內容重資產。電影的拍攝、制作成本高，制作精良，一部90分鐘的電影往往是幾百人幾個月甚至幾年的創作結晶。隨著我國電影質量不斷提高，電影市場的規模也飛速增長，2020年我國電影總票房204.17億元，在全球新冠病毒疫情席卷之下強勁復蘇，成為世界最大的電影市場。值得注意的是，隨著國產電影內容、質量的不斷提高，2020年國產電影總票房170.93億元，占總票房的83.72%，票房前10名全部為國產影片，國產電影已經成為我國電影市場的絕對主力，我國已經從電影大國向電影強國邁出了一大步。但隨之而來的電影侵權現象也越來越不容忽視，從2015年電影文化市場爆發增長以來，盜版電影的數量和質量也隨之大幅提高，幾乎每部電影從上映伊始就會飽受侵權盜版的困擾。……