以規則建設 推動“一帶一路”經貿合作
——在中國法治國際論壇（2021）開幕式上的致辭

商務部黨組副書記、國際貿易談判代表兼副部長 俞建華

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們，

大家好！很高興今天參加中國法治國際論壇（2021）。借此機會，我謹代表中國商務部和王文濤部長，對本次論壇的舉辦表示衷心的祝賀！

2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，從理念到行動，從“大寫意”到“工筆畫”，倡議已經成為全球規模最大、最受關注的公共產品。經貿合作作為共建“一帶一路”高質量發展的重要內容，不斷取得新的進展。2013-2020年，中國同“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額達9.2萬億美元，對沿線國家直接投資近1400億美元，為當地創造115.7萬個就業崗位，貢獻69.4億美元稅收。

習近平主席指出“共建‘一帶一路’需要良好法治營商環境”。近年來，商務部秉持絲路精神和共商共建共享的原則，在完善“一帶一路”經貿規則方面重點開展了以下工作：

一是堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革。

今年是中國加入世貿組織20 周年。20年來，我們全面履行承諾，在二十國集團、亞太經合組織、上合組織等國際多邊治理機制中，與沿線世貿組織成員一道維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位，支持世貿組織改革朝著正確方向發展。

二是持續深化雙邊、區域經貿合作，加強規則和政策對接。

中國積極實施自由貿易區戰略，積極推動商簽投資協定。目前中國已與13 個“一帶一路”沿線國家簽署了7 個自貿協定和56 個投資協定。中國還積極推進《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），堅定不移推動高水平開放。

三是積極參與國際經貿規則發展創新，貢獻中國方案。

我們加強與國際組織合作，向聯合國貿法會提交關于解決鐵路運單相關問題的提案，降低陸上貿易交易成本。還支持相關國際組織對國際投資爭端解決機制進行必要改革，推動國際投資法治的不斷完善。

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，國際經貿規則面臨深刻變革，全球治理體系面臨挑戰。在復雜的環境下，如何通過規則建設保障共建“一帶一路”行穩致遠值得深入研討。借此機會，我愿與大家分享幾點看法：

一是以開放包容為導向，弘揚共商共建共享治理理念。

“一帶一路”是中國提出的倡議，但規則的完善和創新需要所有共建國家商量著辦，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規則碎片化。應考慮發展中經濟體占大多數的特點，以合作為動力，發展為目標，將軟法和硬法相結合，構建既順應時代潮流又與共建國家發展利益契合的經貿規則，實現互利共贏共同發展。

二是以政策溝通為途徑，凝聚規則發展的共識。

在尊重不同國家法律差異的前提下，加強不同法系之間的政策溝通對凝聚規則發展的共識十分重要。在當前單邊主義、保護主義抬頭的形勢下，政策溝通有助于加強貿易投資政策協同，共同應對全球性挑戰。

三是以現有規則為依托，助力國際經貿規則創新。

“一帶一路”經貿規則創新與完善應注意與現有機制與規則的銜接和發展，要將“一帶一路”共建國家的特點、需求和國際經貿規則創新發展有機結合，可以重點考慮在供應鏈穩定、數字經濟、綠色低碳等領域挖掘法治合作的潛力。

女士們、先生們！

“一帶一路”國際經貿規則創新與完善并非朝夕之功，需要各國政府、國際組織、企業、民眾的長期共同努力。習近平主席指出：“中國愿同各國一道，營造良好法治環境，構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系，推動共建‘一帶一路’高質量發展，更好造福各國人民。”商務部將在高質量共建“一帶一路”中繼續扎實推進經貿合作，進一步加強法治保障，促進多邊和區域經貿規則不斷完善，推動與共建國家形成高質量合作新格局。

最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！