新形勢下加強國有企業基層黨組織帶頭人隊伍建設的思考

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’”。國有企業基層黨組織帶頭人隊伍政治素養、綜合能力、工作作風、廉政素質是否全面過硬，直接影響著黨組織的戰斗力和基層組織工作成效。因此，認真貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設”要求，對推動企業高質量發展，提升企業組織力、凝聚力、改革力、創新力，提高企業發展平衡性、協調性，全面加強黨的領導和黨的建設，夯實黨在國有企業的執政根基具有十分重要的現實意義。工作中，要在“建”“選”“育”“激”上用心著力、下足功夫。

在“建”上著力，加強頂層設計，分層次健全基層黨組織帶頭人隊伍建設制度規劃。

打鐵還需自身硬。國有企業要將基層黨組織書記隊伍建設作為長期性、戰略性、基礎性建設任務，全面加強頂層設計，分層做好謀篇布局。一是結合企業發展實際，建立行之有效培養機制。注重合理搭配，建好“金字塔”，既要綜合考慮“年齡、性別、后備”數字結構，更要重點關注“資歷、學歷、專業”能力結構，分層次、分領域、分類別建設中長期目標規劃，列出任務書、路線圖、時間表，形成“選拔、培養、考核、使用”科學配套的工作體系和“源頭培養、跟蹤培養、全程培養”的素質培養體系，有計劃、有目的、有重點地培養后備力量，解決“急用現找、現用現培”等問題，充實后勁。二是落實全面從嚴治黨，完善履職盡責制度體系。圍繞全面從嚴治黨的新形勢、新任務、新要求，按照中央部署，抓實國有企業黨組織制度建設，不斷建全完善黨組織書記述職評議制度、組織生活制度、黨建責任制、基層聯系點制度、黨建清單制度、督導督查制度等，綜合運用信息化手段，開發基層黨組織書記履職情況、工作考核、監督管理等信息系統平臺，為落實基層黨組織書記抓黨建工作第一責任提供制度保證。三是融入企業中心工作，健全逐級明確責任體系。把抓好基層黨組織書記隊伍建設納入企業黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，明確主體責任、第一責任和具體責任、直接責任，堅持與企業發展中心、管黨治黨重點任務同謀劃、同部署、同考核，切實讓各級黨組織擔負起抓基層黨組織帶頭人隊伍建設的重要責任，形成書記統一領導，委員各司其職、齊抓共管良好局面，營造重視和加強基層黨組織書記隊伍建設濃厚氛圍。

在“選”上著力，堅持科學選配，高標準選優配強基層黨組織帶頭人隊伍。

國有企業選配基層黨組織帶頭人，關鍵要將政治素質過硬、理想信念過硬、黨性修養過硬、道德品行過硬、綜合能力過硬，對黨忠誠老實的高素質人才選出來、配到位。一是嚴把政治關。將政治標準作為首要標準、政治素質作為首要因素，注重在大是大非、急難險重任務面前，在破解復雜問題等關鍵時刻考察政治品質；探索實行基層黨組織書記試用期、首任審查審批、任前培訓考核、“兩推一選”、“公推直選”等制度體系建設；建立考察考核“畫像”標準，重點突出政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等具體內容，列出政治清單、細化政治標準，確保其政治立場、政治方向、政治原則、政治道路與黨中央保持高度一致，對政治上不合格的堅決“一票否決”。二是嚴把能力關。注重政治能力，在嚴肅的黨內政治生活中錘煉黨性，打牢理論功底、厘清職能定位、提升履職能力；注重專業素養，準確把握崗位職能合理匹配，做到知事識人、依事擇人，緊扣新時代國有企業改革發展要求，選配黨性強、業務精、作風實、威信高的基層黨組織帶頭人；注重選配導向，重點從綜合素質好、專業業務過硬、基層經歷豐富的人選中選配，從黨齡、年齡、資歷、學歷、崗位標準和編制等重要因素方面嚴格把關；注重后備建設，著眼企業長遠發展和人才培養，推動隊伍建設規范化、年輕化和專業化。三是嚴把作風關。在履職擔當、服務大局中看作風，堅持黨對企業的領導和完善企業法人治理結構有機統一，以黨建工作促進中心工作，強化作風建設良性機制；在聯系群眾、服務基層中看作風，堅持以人民為中心發展思想，密切與企業職工的聯系，扎實服務基層一線，在與企業職工的密切互動中強化優良作風建設；在嚴于律己、廉潔從業中看作風，通過紀律建設督促其習慣受監督、受約束，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀，堅決反對“四風”，提升基層黨組織帶頭人公信力、凝聚力和影響力。

在“育”上著力，綜合培育提素，多途徑提升基層黨組織帶頭人隊伍整體素質和履職能力。

新時代對國有企業基層黨組織帶頭人隊伍建設提出了更嚴的要求、更高的標準，適應新時代、新要求，必須強化系統培訓。一是增強培訓針對性。要深入基層開展調查研究，把準脈、找準點，契合實際需求設計培訓內容；突出務實管用，聚焦主業主責，針對黨建任務，圍繞基本基礎，引導其在黨建工作重點、難點、焦點上用心著力；突出問題導向，針對短板弱項，分析根本問題，抓住政策把握、專業理論、組織協調、作用發揮、群眾工作等關鍵，通過舉辦任前及履職培訓班，提素質、強本領。二是增強培訓實效性。在培訓形式上，增強互動性，讓黨組織書記深度參與，引入情景模擬法，把黨委會、黨政聯席會、“三會一課”等開到課堂，通過情景模擬暴露問題，通過角色扮演感受壓力，通過專業講師點評講解掌握規范流程，從而達到提高培訓質效的目的。三是增強培訓實踐性。采取“請進來”與“走出去”相結合方式，開闊黨組織書記工作思路和方法，適應新時代新體制國有企業黨建工作新要求，提升融入中心抓工作的能力和水平。結合企業經營發展特點，創新形式載體，堅持聘請國家級高端師資授課，引導黨組織書記拓展理論視野，逐步克服不會抓的“本領恐慌”、不想抓的“責任缺失”。

在“激”上著力，注重激勵

關懷，多層面提振基層黨組織帶頭人隊伍履職盡責的內生動力。

適應新時代要求，將激勵約束與厚愛關懷有機結合，是充分發揮基層黨組書記作用的重要手段和措施，一是強化正向激勵。建立健全激勵干部擔當作為的制度辦法，大力選拔使用愿干事、敢扛事、會干事、能干事的黨組織書記，增強黨組織書記崗位的吸引力。用足用好獎勵政策，定期開展“擔當作為好干部”“干事創業好班子”等評選活動，對工作實績突出、群眾公認的黨組織書記，及時給予表彰獎勵，增強黨組織書記的榮譽感。加大差異化分配力度，將黨組織書記薪酬待遇與業績貢獻掛鉤，對敢于擔當作為、業績特別突出的，績效工資給予充分體現。二是嚴格考核推動。認真落實黨組織書記抓基層黨建年度述職評議考核制度，聚焦主業主責，堅持雙向述職，接受評議考核，注重結果運用，對“一般”和“差”的黨組織書記進行約談，對問題嚴重的追究責任。建立運行書記抓黨建任務清單制度，推動第一責任落實落地，對照正面、負面履職清單，給黨組織書記“畫好像”“定好性”，嚴格考核結果運用，及時調整不想為、不作為的書記。三是注重真情關愛。健全關懷幫扶機制，及時了解黨組織書記思想動態，關注其工作上的困難，及時化解心理負擔，解決后顧之憂。對合理訴求及時予以回應，保持積極健康心理狀態，在焦慮時刻“減壓疏導”、困惑時刻“釋疑解惑”、關鍵時刻“撐腰打氣”，讓黨組織書記“難有所助”，增強組織歸屬感和自豪感，用真情關愛確保其工作安心順心。