發揮制度優勢 高質量推進新時代地方人大工作

在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、“十三五”“十四五”交替之際，服務中心工作、落實發展大計，需要人大及其常委會把握正確政治方向，發揮人大制度優勢，守正創新，以工作成效詮釋忠誠，為區域經濟社會高質量發展激發新動力。

不斷創新代表工作，堅定不移推進社會主義民主政治建設。

十九屆五中全會提出，“到2035年，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”。這為我們社會主義民主政治及社會治理體系建設指明了方向、設定了目標。與此同時，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規范及具體運行還存在不完善的地方。因此，在發展進程中，人大及其常委會要認真貫徹落實十九屆五中全會精神，進一步暢通民意表達渠道，不斷改進代表工作方式方法，積極為代表履職創造條件，充分發揮代表依法監督、橋梁紐帶和模范帶頭作用，進一步凝聚改革發展共識、激發民主政治活力，為促進新時代人大工作、推進區域經濟社會發展作出積極貢獻。

扎實開展監督工作，服務和保障區域經濟社會全面發展。

開展視察、調查、執法檢查等監督活動，是人大常委會貫徹十九屆五中全會精神的重要抓手、服務黨委中心工作的重要途徑、提升代表履職水平的重要措施。在“十四五”規劃開局的關鍵時期，加緊組織各級人大代表開展監督活動顯得尤為重要。一方面，督促政府及組成部門全力攻堅克難，以迅速的行動、務實的舉措、扎實的作風，切實推動各項重點工作；另一方面，認真收集群眾、基層的意見和建議，多提有分量、高質量的議案和建議，多反映人民群眾關注的熱點難點問題，讓新時代人大工作始終堅持以人民為中心的發展思想。

強化基層人大建設，激發人大系統持續強勁的奮進力量。

為人大代表履行職務做好服務保障工作是人大常委會的重要職責，也是為代表創造良好履職環境的必然要求。但是，基層人大尤其是鄉鎮人大，或多或少還存在著“避實就虛”和“職能空轉”現象，有些法定職權履行不到位，有些監督手段處于弱化狀態，這些都和新時代人大工作務實擔當新要求格格不入，在一定程度上影響了基層代表的履職環境，損害了國家權力機關的形象。要重點加強基層人大建設，特別是對鄉鎮人大建設的指導，定期召集鄉鎮人大交流在履行職責方面的典型做法、遇到的問題以及取得的成績，并進行適當的督察和考核；定期組織鄉鎮人大代表開展接待日活動，積極宣傳“十三五”建設成果和“十四五”規劃的重大意義，努力匯聚推動高質量發展的強大合力。