強化民生保障 大力提升人民群眾幸福感

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習近平總書記強調，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。青島市黃島區人大常委會自覺向習近平總書記“我將無我，不負人民”的崇高境界看齊，始終把人民放在心中最高位置，堅持人民至上，以百姓之心為心，用心用情用力推進解決群眾“急難愁盼”問題，努力使全區人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充分、更有保障、更可持續。

促進民生實事項目人大代表票決制有效實施。

票決制就是為民辦實事的長效機制。區二屆人大四次會議首次以代表票決的形式產生了區辦民生實事，社會高度關注，群眾充滿期待。常委會為鞏固拓展票決制成果，制訂專項督辦方案，成立5個“一對一”監督小組，月督促、季調研、雙測評相結合，集中視察項目完成情況，齊心協力抓好落實，以實際行動踐行初心使命。區政府頂格推進，集中發力，9件27項民生實事均已完成年度目標，新生兒免費基因檢測近3萬例，市民文化中心基本建成。區二屆人大五次會議組織代表評議2020年民生實事辦理情況，并票決產生2021年區辦實事，把項目的選擇權和評價權交給全體代表，讓人大監督擁有了更加豐富的法治內涵和民主實踐。

聚力城市治理現代化。

堅持以為民情懷抓監督，專題調研城鄉社區治理工作，針對社區隊伍、服務能力等方面存在的問題，建議完善政策措施，力促多元共治，推動區政府建立社會治理標準化體系，深化“陽光社區”建設，社會治理成效逐步顯現。對危化品安全管理條例實施情況進行執法檢查，召開一線管理人員座談會，廣泛征求代表和企業的意見，聘請專家全程參與，提出設置危化品運輸專用車道、完善執法聯動機制、提升應急救援專業水平等建議，確保危化品領域安全生產形勢平穩。堅持以工作韌勁抓監督，連續三年把物業管理納入重點監督計劃，組織開展專題詢問，走訪座談28次，梳理歸納問題9大類，推動區政府進一步完善物業管理相關機制，南島小鎮等小區從“臟亂差”變成了“潔凈美”，93個無物業小區引入了物業管理。

推進社會事業更高水平發展。

緊扣民心這個最大的政治、為民這個最深的情懷，聚焦群眾最關注的就業、教育、環境等問題，把工作做到老百姓的心坎上。視察就業創業服務平臺建設情況，提出健全管理機制、優化服務環境、化解結構性矛盾等建議，推動新增城鎮就業8萬余人，政策性扶持創業人數增長近90%，新區榮獲2020中國年度“最佳促進就業”獎。深入調研教育工作，全程督辦學前教育建議，督促加大資源供給，進一步提升教學質量。全區新建和改擴建中小學16所，新認定普惠幼兒園83所、增加普惠學位9000個。對傳染病防治法貫徹實施情況進行執法檢查，視察調研醫養結合、垃圾分類、環境保護、公路建設等工作，解剖麻雀找問題，比較分析提對策，使市民的生活更有溫度、更加舒心。

推動法治新區建設。

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。常委會自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，尊崇法律，敬畏法律，切實運用法治思維和法治方式開展工作。充分發揮省人大立法聯系點的作用，協助開展野生動物保護法、鄉鎮人民政府工作條例等立法調研工作，聯動組織安全生產“一法一條例”執法檢查。出臺規范性文件備案審查辦法，制定工作規程，完善審查標準，政府規范性文件備案審查率達到100%。聽取審議法治政府、公共法律服務體系建設情況，視察法院多元解紛和訴訟服務模式創新工作。組織代表旁聽庭審，辦理群眾來信來訪150件次。帶頭增強憲法意識，廣泛學習宣傳實施民法典，推動開創法治新區建設新局面。

提升議案建議辦理質效。

議案建議凝聚著代表們的心血和智慧，更反映了人民群眾的心愿和心聲。常委會將議案建議辦理作為全年工作的重點，堅持結果和過程并重，與區政府建立“互動互聯互商”機制，推動實施掛圖作戰，組織第三方（專家）評估，全程向社會公開，共同研究解決難點、堵點問題，并在人代會上聽取辦理情況報告，加快推進辦理工作。在督辦城鄉醫療基本公共衛生服務議案過程中，推動區政府率先在全省出臺《全面加強公共衛生體系建設的實施意見》，引進50名大學生鄉村醫生，改造24處鎮街衛生院，建成26處基層哨點診室，提升231處村衛生室，全面推進健康新區建設。在督辦海域海島保護管理議案中，推動實現海域海島規劃全覆蓋，投資3350萬元建設智慧海洋管理平臺，建成大數據中心，形成近岸海域視頻監控網，扎實開展海洋生態文明建設，守護好新區人民寶貴的海洋資源。在督辦區二屆人大四次會議和閉會期間411件代表建議方面，推動215件已解決或基本解決，181件已制定措施逐步解決，涉港危化品儲運安全隱患整治、民營企業發展等工作取得了顯著成效。