費縣：整合專業力量 提升監督實效

“聞道有先后，術業有專攻。”費縣人大常委會立足“實”字，突出“專”字，積極探索提升人大監督工作的專業化水平，實現監督工作新突破。

整合專業力量，打造精兵隊伍

人大監督的法定性和程序性很強，但是受編制影響，縣級人大常委會機關多是“一人一委”，監督力量比較薄弱。如何讓人大監督工作更加科學、高效和務實？費縣人大常委會依托專門委員會和機關各工委，組建人大代表專業小組，創新“工委+專委+專業代表小組”工作機制，整合專業力量，努力打造一支勇于擔當、能打善戰的人大監督精兵隊伍。

去年8月份，根據縣人大常委會主任會議通過的代表專業小組活動辦法，每個工委至少設立一個代表專業小組，共設立監察司法、預算審查、木業經濟等8個專業代表小組。每個代表專業小組由10名以上人大代表組成，由各工委廣泛征詢人大代表意見，綜合考慮職業背景、行業特點和工作專長等因素，盡可能邀請與本委業務相關的人大代表加入。這些人大代表多是行業精英和專家型人才，加入人大監督隊伍，不僅能保證每一項工作扎實有效開展，而且能有效避免人大監督“外行指揮內行”。

深度開展調研，力求明察秋毫

各代表專業小組成立后，由各工委、專委牽頭組織，迅速參與到常委會各項執法檢查、調研、座談等活動中。代表參加專業小組活動的情況，將作為加分項及時錄入“費縣人大代表履職服務平臺”。這一舉措進一步激發了代表履職活力，各專業小組的人大代表積極參與，深入調研，更好地傾聽民聲、反映民意，及時有效地回應人民關切，更好履行職責把人民根本利益實現好、維護好、發展好。

醫療衛生專業小組的代表大都來自醫療衛生工作一線，在關于全縣基層醫藥衛生體制改革工作調研中，他們對醫改工作面臨的問題有著更加深切的感受，更加了解實際中最需要解決的難點、熱點問題，從而能夠提出有針對性的專業意見，便于縣政府及相關部門落實。在最終形成的調研報告中，問題和建議占了整個報告的近五分之四篇幅，問題客觀精準、建議專業可行，具有很強的前瞻性、科學性，為縣委、縣政府繼續深入推進全縣基層醫改工作提供了真實、可靠的決策依據。

及時轉辦交辦，確保擲地有聲

費縣人大常委會第二十八、二十九次會議，分別審議通過了關于全縣基層醫改、水利遺產、國資管理等3項工作的調研報告和關于全縣貫徹落實國家《城市居民最低生活保障條例》《物業管理條例》情況的執法檢查報告。報告經常委會會議審議通過后，轉交縣政府及有關部門辦理，并報送縣委、縣政府主要領導。其中，三項調研報告被縣委政研室收入《費縣調研》文集。

為確保報告提出的建議落到實處，各工委、專委加強對建議的跟蹤督辦力度，各代表專業小組可以采取聽取匯報、召開座談會、征求群眾意見等形式，隨時了解督促建議辦理情況。一年后，縣人大常委會會議將就報告提出建議落實情況逐條聽取縣政府有關部門匯報并進行滿意度測評，測評結果當場公布。

代表專業小組的組建，有效整合了人大監督力量，監督效果大幅提升。同時，也讓人大代表履職走向專業之路，有利于更好地發揮代表的專業優勢，增強代表活動的實效性，為人大代表在閉會期間依法行使權利、履行職責提供了有力保障。