突發事件背景下應急思想政治教育現狀之芻議

張佳麗/遼寧大學

突發事件是指突然發生的、造成或者可能對社會造成嚴重危害、需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。應急思想政治教育是在突發事件發生后的特殊的思想政治教育形式，是應對突發事件的“軟武器”，充分運用應急思想政治教育能夠有效防范和應對突發事件。在突發事件背景下對應急思想政治教育展開研究，不僅可以提升應急思想政治教育的針對性和有效性，有助于科學應對各類突發事件，維護社會的和諧穩定。

一、突發事件背景下應急思想政治教育的必要性

(一)突發事件下應急思想政治教育是維護社會和諧穩定的需要

突發事件的發生，使社會環境發生了一定程度的變化，相應地也使人們的心理和思想發生了改變，對社會穩定產生了不利影響。突發事件背景下維護社會的和諧穩定就成為我們所面對的一項重要任務。在突發事件發生前，應急思想政治教育將對以往事件經驗的總結向人們進行宣傳，對特定突發事件進行知識教育或實際演練來提高人們應對突發事件的能力，降低突發事件發生時人們手足無措、慌不擇路情況的發生；在突發事件發生時，通過正面宣傳，安撫人心。應急思想政治教育通過向人們說明突發事件的真實情況，來制止謠言的傳播，進而安撫人心；在突發事件發生后，通過有效疏導，穩定人心。突發事件發生后群眾會產生心理恐慌、精神緊張等問題，應急思想政治教育通過發揮疏導功能，及時有效的疏導群眾，消除群眾的恐慌心理，進一步達到維護社會穩定的目的。應急思想政治教育的作用貫穿于突發事件的全過程，在維護社會的和諧穩定方面具有不可替代的社會價值。

(二)突發事件下應急思想政治教育是社會動員的關鍵一環

突發事件的發生打破了原有的生活秩序，其破壞性、不可控制性的特點，要求我們必須采取有效措施應對突發事件。在應對突發事件的過程中，通過發揮應急思想政治教育的社會動員作用，能夠最大程度的調動人民共同應對突發事件的主動性和積極性，使全民能夠積極參與到突發事件的應對當中，有助于突發事件的解決；應急思想政治教育通過廣泛的社會動員，能夠激起廣大人民群眾的愛國熱情，有效聚集人力物力財力，使全國人民全力以赴共同應對突發事件，為突發事件的解決提供強大的物質基礎和人力保障；應急思想政治教育通過廣泛的社會動員，能夠使相關部門和社會形成強大合力，攜手共同應對突發事件，克服困難。

(三)應急思想政治教育是應對突發事件的重要精神支柱

突發事件的發生難免會使人們感覺到恐慌和失措，并在一定程度上給社會和個人的物質和精神都帶來損失。應急思想政治教育作為應對突發事件的重要思想武器，為處于突發事件中的人們提供精神支柱，為人們擺脫困難提供精神動力。應急思想政治教育通過對民族精神和時代精神的大力宣傳，能夠使民眾獲得精神上的洗禮，使民眾從中感受到巨大的精神力量，激勵民眾以正向積極的精神面貌應對突發事件；應急思想政治教育通過運用新聞媒體對突發事件中涌現出來的典型人物進行報道，使民眾能夠更為切身、直觀的感受到榜樣的力量，激勵民眾勇于克服困難，戰勝突發事件；應急思想政治教育通過對突發事件中展現出來的愛國熱情和愛國精神進行概括和升華，能夠激發民眾的愛國情感，使民眾積極投入到突發事件的應對中，形成全國上下一盤棋的良好局面。應急思想政治教育通過運用宣傳教育手段，為民眾提供精神支持，為突發事件更好更快的解決提供了強大的精神支柱。

二、突發事件背景下應急思想政治教育存在的問題分析

(一)突發事件下對應急思想政治教育的作用認識不足

當前，很多高校對應急思想政治教育的作用缺乏重視，使得應急思想政治教育的針對性和有效性相對缺乏,大多流于表面，教育者和受教育者都未能從心底真正的重視應急思想政治教育的重要作用，存在著口頭重視，行動上并不重視的現象。大部分高校過多注重對大學生文化知識和專業知識的培養，缺乏危機意識和危機應對的培育，使得大學生缺乏危機防范意識和應對突發事件的能力。部分高校雖然設立了應對突發事件的相關部門，但是部門之間往往缺乏有效的溝通，工作上存在相互脫節的現象，未能形成合力。因此，高校應該提高對應急思想政治教育的重視，在注重大學生專業知識培養的同時也要相應的注重危機意識的培養和危機應對能力的提高，通過各個部門的協調聯動，有效溝通，提升高校應對突發事件的能力。

(二)突發事件下應急思想政治教育的內容相對缺乏

現階段，應急思想政治教育的內容仍舊相對缺乏。雖然大多數高校普遍制定了應對突發事件的應急預案，并舉行了應對突發事件的知識講座，進行了應對突發事件的應急演練，但是取得的效果仍舊不太理想，容易流于形式。高校對于突發事件的應對雖然采取了相應的措施，但是并沒有系統的將應急知識教育納入思想政治教育內容體系中，對大學生的危機意識教育、防范意識教育、安全意識教育等缺乏系統的傳授和相應的培訓，致使大學生對應急知識和應急能力的重要性認識不足，缺乏足夠的危機意識、防范意識和安全意識，這使得大學生在面對突發事件時缺乏相應的自救互救能力，容易陷于被動。因此，在突發事件背景下高校應及時的擴展和豐富應急思想政治教育的內容，提高大學生應對突發事件的能力，降低突發事件帶來的負面影響。

(三)突發事件下應急思想政治教育的機制不夠健全

從目前的現狀來看，部分高校由于缺乏危機防范意識，未能真正建立突發事件發生前的防范預警機制，使高校在應對突發事件時往往處于被動的局面；突發事件發生時，由于高校未能建立起完善的防范預警機制，使得高校在應對突發事件時手足無措。應急情況下采取的協調管理機制也就相應的存在著反應不及時、介入不快速等問題，其應有的價值和作用也因此未能得到充分的發揮；突發事件發生后，高校更多的將側重點放在突發事件的解決上，對于突發事件給大學生帶來的心理影響則關注較少，針對此次突發事件所暴露出來的一些問題也缺乏反思，這不利于高校完善應急思想政治教育機制，提高應對突發事件的能力。因此，在突發事件背景下，應急思想政治教育的應對機制需要盡快的建立和完善，讓應急思想政治教育的事前預測、事中協調、事后反思的作用得到應有的發揮，提高應對突發事件的能力，有效應對突發事件。

三、突發事件背景下應急思想政治教育的有效路徑

(一)提高突發事件下對應急思想政治教育作用的認識

正確的思想認識是有效應對突發事件的先決條件，應急思想政治教育在突發事件的解決中扮演著重要的角色，高校師生應充分認識應急思想政治教育的重要性，提高危機意識，重視指導作用，培養法律意識，為更好的應對突發事件做好充足的思想準備。首先，培養公眾的危機意識和對突發事件的預測意識。培養危機意識是主動應對突發事件的第一道防線，高校應注重危機意識的培養，防患于未然，引起高校師生對突發事件的重視。當突發事件真的發生時，才能夠做到臨危不亂，沉著應對突發事件。其次，重視應急思想政治教育理論的指導作用。應急思想政治教育在應對突發事件的過程中具有理論指導作用，在應急思想政治教育理論指導下的各個部門要做到協調互動、有效溝通，共同的應對和解決突發事件。最后，培養大學生的法律意識。高校應對有關突發事件的法律知識進行宣傳教育，提高大學生的法律意識，使大學生能夠知法、懂法、守法并依法辦事，使大學生能夠不觸犯法律，學會用法律保護自己。

(二)豐富應急思想政治教育內容

突發事件的復雜性和多變性對豐富思想政治教育內容提出了要求。豐富應急思想政治教育的內容，能夠使大學生掌握有關突發事件的知識，提高應對突發事件的能力，從而更有效的應對突發事件。首先，加強應急知識教育。通過系統的應急知識學習，豐富大學生的應急知識儲備，使大學生能夠充分的認識和了解突發事件，進而使大學生能夠客觀理性的面對突發事件，減少不必要的恐懼緊張心理并降低突發事件帶來的損害。其次，加強應急技能教育。高校應加強應對突發事件的應急技能教育，通過實際的應急演練，使大學生掌握自救互救能力，在突發事件來臨時能夠做到沉著應對，減少突發事件帶來的損失。最后，加強心理健康教育。突發事件的發生給人們物質和精神都帶來一定程度的影響，因此，高校需要強化對大學生的心理健康教育，培養大學生良好的心理素質，通過心理疏導來消除恐慌，緩解壓力，使大學生在突發事件發生時能夠增強信心、敢于面對。

(三)建立健全應急思想政治教育機制

突發事件的解決需要以完善的應急體制為依托，建立常態化、系統化、制度化的應急思想政治教育體制機制十分必要。首先，建立健全突發事件的防范預警機制。在突發事件發生前，要對可能出現的問題做出合理的預判，引起人們的警惕，以便能夠做出及時的防范。要建立健全應急預案，明確應對突發事件的指導思想、計劃步驟并組織應急演練，提高應對突發事件的能力。其次，建立健全應急思想政治教育的協調管理機制。突發事件發生時，要明確各部門的職責，做好分工。各部門既要各司其職也要協調聯動，及時快速介入突發事件，確保有條不紊的開展應對突發事件的工作，形成應對突發事件的整體合力，最后，建立健全應急思想政治教育的監督評判機制。突發事件化解后，高校應及時總結此次突發事件中暴露出來的各方面問題，總結經驗。通過善后和反思，形成理論，及時對大學生進行教育引導，預防此類事件的再次發生，進一步完善應急思想政治教育的監督評判機制。