合作治理
——打破農民工隨遷子女教育融入的心理屏障

馬茂麗/四川大學

改革開放四十年來，我國城市化建設不斷推進，農民工早已成為一個特殊且不容忽視的龐大群體，并呈現由一人外出轉為“舉家遷徙”的大趨勢。大量農民工“舉家遷徙”帶來的大量勞動力的同時，也帶來了大量義務教育適齡兒童。這些數量龐大的隨遷子女的教育問題，關系個人未來發展與農民工家庭未來，關乎社會和諧與國家未來發展，因此成為時代關注的焦點與義務教育的難點。近年來，為解決農民工隨遷子女的“入學難”的問題，國家做出諸多努力，2001國家提出“兩為主”政策，基本解決“入學難”，隨之凸顯的是農民工子女在教育過程中的融入困難，尤其是農民工隨遷子女由于家庭教育的缺乏、學校文化的差異、社會環境陌生等多方面原因樹立起心理屏障，嚴重阻礙了教育融入。

一、農民工隨遷子女教育融入的心理屏障

(一)自我否定，長期存在自卑心理

農民工子女普遍存在自卑心理，往往自我評價偏低，自我否定傾向明顯，學習態度消極。農民工隨遷子女由于跟隨父母工作調動而轉換學校，導致學業適應進而引起的畏難情緒與學習態度消極。農民工隨遷子女轉入城市學校后，由于各地各校所學教材不同、教學進度不一、教學方式差異等，隨遷子女難以很快跟上城市新學校的學習，所學知識也出現斷層，學習跟不上進度，長期以往心理則出現我否定和自卑心理，從而造成了教育融入的第一道心理屏障。

(二)敏感羞怯，社交障礙明顯

在孩子成長的過程中，同齡伙伴扮演著至關重要的角色。農民工隨遷子女跟隨父母從農村到城市，往往是處于被動轉學，離開了自己熟悉的環境與親近的朋友。新的陌生環境與較大差異使得隨遷子女對陌生環境產生憂慮、恐慌等一系列負面情緒，且在短時間內難以消除。這也導致他們在與城市同齡伙伴相處中總是小心翼翼，敏感且羞怯，害怕城市孩子會看不起自己,因此不愿與人過多溝通，避免主動交往，長期封閉造成社會交往能力持續下降，最終導致人際關系緊張,無法融入新的集體。

二、農民工隨遷子女心理屏障產生的原因

(一)家庭因素

其一，大部分農民工家庭承受著較大的生活壓力，為維持正常生活與保障孩子的物質生活條件，沒有過多時間與孩子進行深入溝通與交流。其二，農民工家長教育程度不高，教育觀念較為落后，在孩子的教育問題上嚴重缺乏與老師的日常溝通。其三，農民工家庭深知知識改變命運，因此大多農民工家庭將未來發展希望寄托于子女身上。隨遷子女感受到父母的期盼，但學習上面臨多重困難，感覺到壓力倍增。除此外，農民工家庭與城市家庭在經濟實力上有一定差距，隨遷子女在與城市孩子的交往中不可避免的產生一些對比，在對比中加深自卑、歧視等不良心理。

(二)學校因素

近年來國家為保障農民工隨遷子女的入學權利做出了諸多努力，為實現教育平等出臺了多項政策，但由于現實中的種種限制，在各地各校效果不一。如存在一些學校因為升學率、方便管理等原因，不愿接收農民工隨遷子女，因此通過一些入學要求在農民工隨遷子女入學時給予限制，如規定他們在入學時提供各方面證明，如父母工作證明、住所證明、暫居證等。一些學校為便于管理，存在對農民工隨遷子女單獨分班的情況，這在很大程度上在城市孩子與隨遷子女之間樹立了一道隔離墻，造成一種隱性的不公。這也使得隨遷子女的心理感到來自學校的排斥，造成抵觸學校的心理屏障。

(三)社會因素

其一，在社會中，農民工對城市發展做出很大貢獻，但仍有一些城市居民內心深處依然存在對農民工及其子女的一些排斥與歧視。主要是由于一些不好的刻板印象以及一些新聞媒體對農民工的負面報道。其二，雖然很大部分的城市居民表示在十分愿意接納農民工及其隨遷子女。但由于農民工家庭與城市家庭的文化背景生活方式等不同，形成了不同的價值觀與行為模式，與城市居民交流較少。更是缺少對彼此的認同，存在著相互隔離的心理屏障。

三、以合作治理打破教育融入的心理屏障

合作治理即多元治理主體對社會高度復雜性和高度不確定性的公共事務的合作協調處理行為，從而最大限度地維護和增進公共利益的實現。農民工子女教育問題是隨著我國城鎮化加速推進過程中的突出問題，其影響因素是多方面的，單靠相關部門這一主體難以解決教育融入問題，因此打破教育融入中的心理屏障需要整個社會多元主體共同努力，多管齊下，同心協力共同解決。

(一)轉變農民工家長教育理念，營造良好家庭氛圍

農民工家庭要學習現代教育思想，給予孩子充分的理解、尊重與關愛。在孩子的學習方面，家長應注意避免只看分數，理性對待，多關注孩子的閃光點并激勵孩子追求目標，多給予孩子鼓勵，少施加壓力。其次，農民工家長普遍缺乏參與學校教育的意識，應在工作之余積極主動與學校、與老師溝通，為孩子的身心健康營造和諧的家庭環境。

(二)轉變市民傳統觀念，形成開放包容的社會氛圍

城市應堅持以人為本，消除社會排斥，為每個農民工隨遷子女更多切實有效的幫助，讓他們感受到國家的關愛和社會的溫暖。首先，改變一些市民存在的對于農民工的刻板印象，充分利用大眾傳媒工具，宣傳一些農民工的先進個人榜樣，宣揚農民工所體現的傳統美德與對社會發展的貢獻，并為隨遷子女的教育融入提供支持與幫助。除此外各社區可成立心理咨詢部，定期了解隨遷子女心理狀況，開展心理健康教育，與解壓游戲，真正關心關愛農民工隨遷子女，并及時對其心理問題進行引導。

(三)學校發力，構建多方聯動的教育體系

首先，重塑學校場域中的文化認同。城市學校應多開展文化交流活動，鼓勵雙方孩子互相交流、分享，創造良好環境、營造接納包容的文化氛圍，增強隨遷子女的歸屬感。其次重視心理健康教育。保證心理健康課程的正常開設與真正開展，提高隨遷子女的心理素質。除此外，學校應增強與隨遷子女家長的溝通。并應采用多種方式，除了電話、微信等還應主動家訪，及時將隨遷子女在校的學習情況與心理狀況反饋給家長。

四、結語

農民工隨遷子女的教育情況不僅關系到個人成長與農民工家庭未來，還關乎我國和諧社會構建與國家人才培養。農民工隨遷子女的特殊情況決定了他們的教育問題是我國義務教育中不可回避的難點與重點。而在農民工隨遷子女教育問題中最突出的是教育融入存在嚴重心理屏障。融入無疑是一個共同發展、相互調適的過程，農民工子女的教育融入是一個農民工子女與城市行動主體多向互動的過程。要真正解決這一問題，需利用合作治理的思路，發揮農民工隨遷子女教育融入過程中的多元主體的作用，明確中央、地方相關部門和學校的責任的同時整合社會資源，讓相關部門、學校、家庭、社會等凝聚合力，加強對農民工隨遷子女的人文關懷與心理疏導，構建多方聯動機制與全方位的關愛網絡。從根本上打破農民工隨遷子女教育融入的心理屏障，讓每一位農民工隨遷子女充分享有平等接受教育的機會，農民工隨遷子女才能有“王侯將相寧有種乎”的底氣與“數風流人物還看今朝”的豪氣。